农民工拿到了拖欠的血汗钱，重患病人拿到了救命的透析款……一件件民生实事，解决了群众的难题，赢得了群众点赞。近年来，镇赉县在服务和保障民生上巧做“加减乘除”法，着力在完善社会保障体系、做好特困救助帮扶、推动创业促进就业、构建和谐劳动关系上下功夫。

认真做加法。该县把各项社会保险作为蓄水池，建立健全社会保障体系。加大城乡居民社会基本养老保险扩面工作力度：目前，全县参保人数达到88919人，享受待遇人数29803人，累计征缴城乡居民社会基本养老保险费4079万元，累计发放基础养老保险金9834万元；做好医疗、工伤、生育保险参保扩面和缴费工作：城镇职工、居民医疗保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到48726人、59074人、43176人、47926人，分别完成全年扩面任务的97%、98%、95%和96%；加快发行和推广应用社会保障“一卡通”：加大政策宣传、简化办事流程、提高经办效率、做好信息数据采集录入工作，把人社服务送到群众身边。

善于做减法。该县把特困救助帮扶作为减震器，减轻困难群众经济负担。着力做好血液透析零自费工作：按每人每月3500元定额标准拨付给县医院，由县医院为符合条件的参保患者提供服务。镇赉镇王春梅2014年4月，检查出患有慢性肾病，现在在县医院进行肾透，一年多的时间里，已享受免费医保资金5万元左右。通过治疗，目前其身体状况良好。截至目前，共有17名参保患者正在享受此项待遇，共需支付56万元。着力做好城市特困职工救助工作：今年春节期间开展城市特困职工救助工作。救助资金64万元，救助特困职工1280人；有效解决特困职工生活问题：良种场职工王海波患腰间盘突出，劳动能力低下，妻子患心脏病、高血压等疾病，女儿就读大学，家庭主要生活来源仅靠种植1公顷多土地收入维持生活，生活十分困难。县人社局为其家庭救助50公斤大米、50公斤面粉，使他感受到了党的温暖；着力做好企业军转干部解困维稳工作，为纳入长效机制的企业军转干部发放生活困难补助费41万元，取暖费3.5万元，对缓解其生活困难和维护稳定起到积极的作用。

巧于做乘法。该县把创业扶持资金作为助推器，形成大众创业万众创新。小额担保贷款资金激活助推创业就业工作，充分发挥创业带动就业的倍增效应。为有创业愿望和需求的大学生、下岗失业人员发放小额贷款。返乡农民工马凤伟就是在小额担保贷款资金的扶持下，走上了成功创业之路。2008年9月，34岁马凤伟利用外出打工学到的技术和小额担保贷款资金在镇赉镇六合村西石头屯开办了新村新型水泥制品厂。4年来，13个种类产品畅销全县，远销黑龙江、内蒙古等地，年盈利达到15万元，同时带动20人实现就业；人社局在放贷前对贷款人实物抵押、担保人工资抵押的真实性、可靠性和放贷后跟踪指导、服务都制定一系列制度，最大限度达到“财”尽其用的目的。实行创业准入“零门槛”、创业服务“零距离”、创业孵化“零成本”；依托基层人社服务平台，推行创业服务，激发“草根创业”活力。目前，发放创业小额担保贷款779万元，扶持110人创业，带动就业330人。

敢于做除法。该县把劳动保障监察作为调解器，构建和谐稳定劳动关系。做好劳动合同签订备案工作：对全县范围内各类用工单位进行重点检查，督促用人单位完善劳动用工制度，劳动用工备案率、签订率均达到95%以上；加强劳动保障监察工作：规范人力资源市场秩序，加大农民工工资支付等专项执法检查力度，对各类用人单位的日常巡查次数达123次，审查用人单位规章制度383条，纠正用人单位违法条文158条，补签劳动合同520份，指导近2家新成立的用人单位建立工资支付制度及工时制度。督促用人单位缴纳工伤保险12户，涉及劳动者680人。受理投诉、举报案件45件，涉及213人，追回农民工工资420万元，结案率100%。为9户施工单位办理工资保证金手续，存入工资保证金金额97.8万元；解决劳动人事争议仲裁问题。受理劳动人事争议案件44件、结案36件，其中调解21件，裁决12件，撤诉3件，结案率为80%；做好劳动人事信访工作。接待职工来信来访35件，涉及职工人数75人。镇赉镇的候永生，在闽南石村打工，月工资3000元，欠9000元没有支付。他多次索要未给，到监察大队进行投诉后，经劳动保障监察大队工作人员认真细致的调查核实和调解，最终支付了所拖欠的工资。在政府规定的时间内代政府答复信访事项复查意见8件，结案率和满意度达到100%，没有发生重复访、越级访和缠访等问题。