第03版:综合新闻
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3上一篇  下一篇4 2015年9月1日 放大 缩小 默认        

加强物业管理 提升幸福指数
——白城市政协五届三次会议提案综述之六
●王玉梅
 

物业管理是城市发展的重要组成部分,是与群众生活密切相关的服务产业。然而,随着物业管理范围的扩大,物业纠纷日益增多,严重影响了居民的正常生活及和谐社会的建设,并已经成为社会各界普遍关注的焦点和政府管理工作的难点。为此,在政协五届三次全体会议上,委员们纷纷提交提案,积极建言献策。

张宝俊和郑兵委员针对物业管理现状,建议规范程序、加大力度,解决开发遗留问题;公开招标、严格考核,解决准入退出问题;明确标准、创新方式,解决物业收费问题;完善机构、政企合力,解决居民管理问题;利用资源、盘活资产,解决后续保障问题。

王焕芝委员在《关于加强我市弃管小区管理的几点建议》的提案中建议,采取以政府为主导,多部门参与加强对弃管小区整治;对弃管小区进行封闭化管理;积极开展城镇社会治安保险工作;组织相关部门组成调研组对各小区物业、配套设施、小区功能、绿化、车位、治安等进行调研;对弃管小区的私搭乱建问题进行整治;整治弃管小区环境建议采用稳步推进的原则,分区分片逐步实施;相关部门加强对物业公司的管理。

郑威风委员在《关于加强无物业住宅小区管理的建议》的提案中建议,发挥政府主导作用,有序推进无物业住宅小区综合整治。无物业小区综合整治牵涉面广,经费缺口大,是一项事关全局的复杂而艰巨的系统工程。市、区各级政府应发挥主导作用,建立相应工作机制,明确各自职责,制定整治总体规划方案,推进无物业小区社会化、市场化、专业化管理机制的建立。因地制宜,建立适合无物业小区特点的管理模式和长效管理机制。认真总结对部分无物业小区整治的经验,注重解决管理责任主体、管理机制问题,促进无物业小区管理的良性循环。在政府投入的同时,要积极引入市场机制,调动社会资金和力量,动员小区居民共同参与小区的综合整治。建议推广无物业小区自治管理的模式。在无物业小区组建业主委员会,或由街道、社区牵头,组织召开业主大会,根据物业管理法规政策,建立管委会等管理实体,与小区居民逐户签订代管协议和代收缴水、电费用协议,设立相应资金帐户,向小区居民收取相应费用,自聘保洁员、治安员或门卫,进行小区自治管理,小区的公共设施维修和改造等费用由管委会牵头,以小区居民集资或个人捐赠等形式筹措。建议采取引进物业公司管理的模式。加快物业管理法规政策的宣传落实工作,在无物业小区组建业主委员会,根据物业管理法规政策,采取招投标的方式选取资质好、管理好、费用低的物业公司介入小区管理,切实维护广大业主的合法权益,街道和社区可帮助指导业主委员会的成立和物管企业选聘,积极做好协调工作,使小区管理逐步专业化、规范化。建议结合旧屋区改造工作,重新整合规划。对硬件条件落后,进行改造确实十分困难,小区本身确实老旧或存在严重安全隐患的无物业住宅小区,采取成片开发或单独改造开发的办法,由街道或社区有关部门帮助寻找开发商,以原拆原迁为主,拿出规划配套方案,征得小区居民的同意后进行拆迁改造。

邢明建委员在《关于规范物业管理提升城市品位的建议》的提案中建议,物业管理部门必须转变观念,牢牢树立为业主服务的思想,由被动服务变为主动服务,明确管理职责,确立目标,强化管理职能,对业主的服务要求应有时间承诺。业主满意是衡量物业工作的标准。建议加强资质管理,加大处罚力度。定期深入项目,增大对物业服务的检查频次。对存在问题的项目及时下发整改通知,对违规企业及时进行处罚。开展住宅物业服务标准化活动,要求各物业服务项目要按规定实现达标;不达标的,限期整改,对拒不整改的,要给予严肃处理。建议政府主管部门要指导成立业主委员会,监督或协调物业管理工作。发挥居民委员会的作用,建立物业管理纠纷人民调解机制,有效化解物业管理矛盾纠纷。形成人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的联动机制。在规模较大的小区也建立调委会,其他小区设立调解信息员,这样业主的权利才能得到保证。建议抓好物管队伍自身建设。物业管理投入的不是资本, 而是人才经验。物业企业不光要注重引才,注重用才,更要注重育才,提高管理人员的专业技术水平。要做到抓上岗培训,按照建设部从业人员持证上岗制度的要求,对各类人员进行培训,经考试合格后持证上岗;要学习先进物业管理经验,如开经验交流会等,把先进物业管理企业的先进思想、先进工作经验,先进科学技术融为一体,取众之长,补己之短;要运用科技手段,推行智能化管理,迅速提高我市物业管理水平。

《关于加强小区物业管理的提案》李文山委员建议,规范物业公司招投标程序,引入竞争机制,真正做到建管分离。明确部门职责,强化监督力度。政府应进一步提高对物业管理的重视程度,加大政府扶持物业方面的支持力度,有关行政执法部门应充分行使行政监督职能,避免行政管理缺位,确保管理工作真正落实到位。加强物业管理市场整顿,对不遵守物业法律法规、不按规定定期公示财务账目的物业公司予以清理整顿规范,对维修、服务不及时不到位、收费不规范的行为予以严肃查处。建议加强《物权法》的宣传力度同时制定地方物业管理条例等法律法规,提高市民物管意识和公共参与精神。建议有关部门加强协调和指导,督促物管公司强化管理,加强工作人员培训,提高物业公司整体服务水平,提高物业管理人员的服务意识和法律意识。加大监管力度,定期检查、评比、奖惩,对反映强烈、经查属实的物业公司,坚决严肃处理。建议将物业公司和业主委员会纳入街道和社区居委会的管理体系,街道和社区居委会承担监督物业公司的责任,定期对物业公司的工作进行评议,解决纠纷,化解矛盾。建议由白城市物业管理部门和相关部门牵头,建立“白城物业”网站,搭建各物业公司与业主的沟通平台。网站上可开设“物业公司排行榜”、“优质小区排行榜”等栏目,请市民自己投票和发表评论,从而加大各物业公司间的竞争,提高物管行业的整体服务水平。

张克修等委员在《关于解决物业弃管供电设施管理问题的提案》的提案中建议,对于满足电力相关标准的物业弃管供电设施,由政府相关部门组织,无偿移交供电公司管理,同时,免缴产权移交相关税金,以利于供电公司组织维护、维修工作。建议对于不满足电力相关标准的物业弃管供电设施,白城供电公司请示省公司批示一部分资金,政府从城市建设附加费或房屋维修基金中划拨一部分资金,双方合作对弃管供电设施进行彻底改造,然后移交供电公司管理。

 
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