本报讯（记者翟向东 姜宁）9月10日，市委、市政府召开白城市区开展推进“海绵城市”工程、加强城市建设管理三年攻坚战动员大会，号召全市上下进一步统一思想、提高认识、集中力量、全市动员、全民参与、抢抓机遇、苦干三年，全面开展一场城市建设攻坚战，迅速掀起海绵城市试点建设热潮，努力把白城建设成为国家海绵城、文明卫生城、宜居生态城，更好地推进白城新型城镇化建设。

市委书记李晋修作重要讲话。市委副书记、市长安桂武主持会议并讲话。

李晋修在讲话中指出，开展三年攻坚战，事关白城形象、群众福祉，必须统一思想、凝聚共识、步调一致。开展三年攻坚战对于稳定经济增长、增强承载能力、提升城市品位、增进民生福祉，具有重要意义和决定性作用。这是抢抓机遇、提升城市形象的客观需要，是兑现试点承诺、搞好引领示范的迫切需要，是践行“三严三实”、尽心竭力为民谋福祉的现实需要。

李晋修强调，实施三年攻坚战，涵盖城市规划建设、运营管理，必须突出重点、攻坚克难、快速推进。要把握重点关键、破解障碍难题，以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，突出“三个同步”、做到“四个强化”。“三个同步”：新区与老城同步、地上与地下同步、建设与管理同步。“四个强化”：一要强化规划执行，牢固树立“百年规划”的理念，坚决防止“规划跟着建设跑”问题；始终坚持“规划即法”的理念，切实维护城市总体规划的权威性和严肃性，确保“一张蓝图绘到底”。二要强化资金保障，坚持走多元化、市场化融资的新路子，全力向上争取资金，深入研究用活用足国家政策资金，放大财政资金的乘数效应；积极探索PPP等新模式，努力激活城市可持续发展的资金血脉。三要强化人本意识，切实增强民本意识和宗旨意识、细节意识和服务意识、质量意识和安全意识，设身处地为群众考虑问题、解决难题，最大限度地减少对市民生活的影响，倾心尽力地为广大群众打造精品工程、百年工程、满意工程。四要强化管理创新，理顺市区城市管理体制，完善责权利相统一、事权与财权相匹配的管理体制和工作机制。尤其对城镇管理的重点难点问题，积极探索社会化、市场化方式予以解决，确保城市管理上台阶、上水平。通过上下联动、共同努力，使全市城乡整体面貌大变样，城镇化水平实现质的提升，确保“一年见成效、两年上台阶、三年换面貌”。

李晋修要求，打好三年攻坚战涉及市县两级、各个方面，必须明确责任、狠抓落实、通力协作。面对艰巨而繁重的建设任务，要成立指挥有力、运行高效的领导组织，要建立分工明确、整体联动的责任体系，要营造广泛参与、聚力攻坚的浓厚氛围，要实行奖优罚劣、激励实干的奖惩机制，坚决打好打赢这场城市建设管理攻坚战。

安桂武在讲话中就如何抓好三年攻坚战作出了具体部署。一是坚持问题导向，把握攻坚标准。必须把好标准，精准发力，做到瞄准问题、力保基本、补齐短板、均衡提升。坚持从突出问题出发，以保障最迫切、最现实的基本需求为着力点，统筹推进，逐项补齐短板，做到环境质量改善、承载能力提高、城市魅力彰显。二是细化任务责任，尽快启动实施。要进一步细化、量化、实化，切实把各项目标任务落到实处，进一步细化工程、谋划项目、明确责任、设定进度。要提出具体要求和保障措施，做到切实可行、务实管用，用项目支撑工程、推进建设，确保责任落实到具体单位、落实到具体人员。对于今年在建任务，要加快推进，确保按期完成；对于方案提出的新任务，要抓紧细化，制定具体方案，尽快启动实施。三是创新思路模式，整合各方资源。抓好城市建设管理，破解面临的诸多难题，必须进一步解放思想，以创新举措求突破，不断创新建设模式、创新融资模式、创新管理模式。采取特许经营、政策扶持等措施，吸引大企业、大集团投资城市基础设施建设项目，改变政府单一包揽城市建设的做法，采取PPP模式，利用好融资平台，推动资源资本化、资产证券化。建立“两级政府、三级管理、四级落实”城市管理格局，探索“互联网+城管”，谋划建设城管呼叫系统、视频监控系统，打造“数字城管”、“智能城管”新模式。四是齐抓共建统筹，形成强大合力。城市建设管理涉及面广、工作量大，需要各方面整体联动、共同努力，全力强化市级统筹、强化区级实施、强化部门配合、强化全市参与、强化媒体监督。五是依法依规实施，确保安全稳定。三年攻坚战建设项目多、任务重、资金大，必须从严要求、严把关口，按政策、制度、规矩组织实施，必修严格履行程序、科学安排施工、强化资金管理、确保施工安全、做好信访工作。

会上，市委常委、副市长徐建军宣读了《市区开展推进“海绵城市”工程、加强城市建设管理三年攻坚战方案》，市住建局、城管局、财政局，洮北区、生态新区分别作了表态发言。

市级四个班子领导，市法院院长、检察院检察长，市人大、市政府、市政协秘书长出席会议。

市直（中省直）各部门副处级以上领导干部；各县（市）党委或政府主要负责同志，政府分管城建的领导；洮北区、经开区、工业园区、查干浩特旅游经济开发区、生态新区副处级以上领导及部分中层干部参加会议。