——二论开展城市建设管理三年攻坚战

●本报评论员

城市的建设和管理是推动城市经济增长和可持续发展的重要动力。建设好一个城市、管理好一个城市，不是毕其功于一役，而是伴随着城市发展的永恒主题。在推进海绵城市建设、加强城市管理三年攻坚战中，如何实现城市功能和品位的快速跃升，从而为城市的长远发展打下坚实基础，那就是要以“三个同步”为原则，统筹推进城市的建设和管理。

统筹推进城市建设和管理，要做到新区与老城同步。老城是中心城市的主体和根基，新区是老城的拓展和城市的未来。白城的老城和新区既互为依托，又相互补充。建设新区在拉大城市框架、提升城市品位、有效缓解老城区建设受限和交通拥堵等一些“城市病”的同时，也通过积累经验、打造样板，带动了老城改造。白城的老城区历史久远、人口密集，是人们生活的主要空间，坚持新区老城同步建设，是市委、市政府长期坚持、一以贯之的重要原则。三年攻坚战确定的海绵城市、综合管廊、道路建设、绿化亮化、供水供热等十项建设工程和十项城市管理重点工作，都是按照新区建设与老城改造同步的原则确定的。我们必须始终按照抓新区带老城、新老城区一起抓、建设改造两不误的思路，同步规划、同步建设、同步提升，实现老城与新区道路互通、管网互连、业态互补、建设互促。

统筹推进城市建设和管理，要做到地上与地下同步。地上是城市的面子，地下是城市的里子。只重面子而忽视里子，往往会因为里子没搞好而丢了面子。近年来，国内一些城市雨季变“水城”、站在街上“看海”，就充分说明了这个问题。加快推进“海绵城市”和“管廊城市”建设中，我们必须摒弃“重地上、轻地下，重面子、轻里子”的倾向，坚持系统化思维，按照统一规划、分步实施、统分结合的原则，使城市地下电力通信、广播电视、给水排水、供热供气等市政管线建设，与地上建筑、道路、绿化、亮化等建设，实现统筹施工和维护，让“马路拉链”、“空中蜘蛛网”等问题不再出现。

统筹推进城市建设和管理，要做到建设与管理同步。城市三分在建七分在管。要从理顺管理体制入手，把物业管理、卫生保洁、绿化亮化、机动车管理等重点难点真正抓起来、管到位。抓城市管理要打好“主动仗”、做好“提前量”，在建设之始就要考虑管理问题，在项目未完工时就要提前介入管理，进而实现建设与管理无缝对接。生态新区建设，更要高度重视管理工作，确保城市建设推进到哪里，管理服务就跟进到哪里，努力实现精品化建设、精细化管理。