●王玉梅

城市建设管理对城市的发展至关重要，它关系到地方经济增长，关系到城市对外的吸引力和影响力，关系到群众的安居乐业。随着市区旧城改建步伐的加快，高楼大厦如雨后春笋般拔地而起。随之而来的城市建设管理问题显现出来，二次供水的安全性、整治居民小区私搭乱建、规范城市建设，城市防洪排涝能力等问题已成为人民群众关心的热点话题，同时也是白城政协五届三次会议上委员们关注重点问题。

“二次供水作为城市供水的重要组成部分，不仅与千家万户的正常用水、安全用水息息相关，也影响着供水事业的发展和社会的稳定。”张晖委员在《关于加强二次供水管理的几点建议》的提案中建议，立即着手摸底调查，建立我市二次供水设施档案。尽快制定地方性法规，依法加强我市二次供水的管理。从市情出发，改革现行的供水管理体制。针对全市二次供水存在的问题，对全市的二次供水设备进行整合维修。研究制定统一收费标准。建立完整的二次供水从业队伍，加强水质检测工作。

在《关于加强我市带状公园建设管理的建议》提案中，张玉柱、张玉恒委员共同建议，建立管理制度。要建立健全卫生保洁、治安管理、公共财产运营、维修保护等相关制度，加强对公园日常管理，使公园管理制度化、规范化。要定期组织人员对公园运河进行清理。将多年沉积的淤泥、杂物、水藻、水草清除，保证水质良好。加大宣传力度，提高市民的道德意识，形成热爱家乡、保护环境的良好风尚，共同维护好运河周边环境。加强监管维护。增加管护力量，防止人为损坏公共设施。定期对公园的护栏、雕塑、房舍、甬道、景观灯等设施进行维护修理，达到既美观又安全的目的。加大卫生保洁力度，加强对经营业户的管理，使运河带状公园真正成为市民的一个休闲娱乐场所。

李增贺委员在《关于整治居民小区私搭乱建的建议》提案中指出，居民小区私搭乱建问题已经到了非整治不可的地步，尤其一些物业管理不善或是没有物业公司的小区私搭乱建现象尤为严重。建议成立由城管部门牵头、相关部门配合的整治私搭乱建领导小组，建立联动工作机制，形成合力，做到早发现、早制止、早治理。通过强有力的宣传、教育，解释违章建筑相关的政策、法律法规，让每个业主了解私搭乱建是违法的，进一步提高群众的思想认识。政府和相关职能部门应制定具体且操作性强的管理规定，在整治私搭乱建上给予法律保障。要加大违规行为的处置力度保证整治出实效。一是对机关团体公职人员违背政策规定的行为，要把整改情况作为组织考核任用的条件之一，逾期不改者给予行政处分；二是对违章建筑在限期内逾期不改者重罚，户主及家庭成员的个人征信系统评级下降；三是违章户应负担强拆的劳务、工时费用，同时视情节依据《治安管理条例》予以行政或经济处罚。建立完善业主委员会管理制度，由业主委员会自治管理。加强文明宣教，鼓励业主之间相互监督，提升业主抵制私搭乱建、维护小区和谐文明的自觉性，共同营造良好的生活环境。

于富贵委员在《关于规范城市建设杜绝浪费的建议》的提案中建议，更加开放性地引进和加强社会监督。在大项工程建设招标中、工程建设过程中、工程结束投入使用后都要充分重视发挥人民群众的主体作用，要使广大市民切实履行好监督的职责。一是在市民中设立举报电话，广大市民随时可以对工程进行监督举报。二是利用好网络和市内的各种宣传媒体进行监督，开设专门栏目，经常进行曝光。进一步规范政府相关部门职权。相关部门规划城市建设时要更有前瞻性，避免重复建设。要把工作标准、时效、流程、责任、目标更具体化，让广大人民群众成为知情者，工程完成好的监督主管部门受奖，质量出现问题的追究政府主管部门的责任，板子打到具体责任人的身上。

“加强城市排水系统建设，有效应对强降雨自然天气，防止城市内涝灾害发生已成为各地政府亟待解决的一个重大课题。”靳万祥委员在《关于城市防洪排涝能力的几点建议》的提案中建议，我市应未雨绸缪，进一步加强城市排水系统建设管理，全面提升城市泄洪防涝能力，为城市安全提供更好保障。制定排水管理规范。国家建设部发布的《城市排水许可管理办法》已于2007年3月1日起施行。我市要借鉴其他城市的经验，尽快制定《白城市城市排水管理办法》，加强排水监管。制定排水系统建设规划。在城市规模不断扩大、地面建筑不断增多的同时，统筹做好地下排水等基础设施建设工程。要将城市排水系统建设纳入城市发展统一规划之中，制定科学合理的排水系统建设规划。在制定规划时，要综合考虑我市城市地貌、气候条件、城市规模、人口数量、未来发展等多种因素，建设我市分布合理、排放畅通，能够有效预防城市内涝灾害的地下排水体系。特别是要考虑到近年来逐渐加剧的城市“热岛效应”，把能够应对突然出现的超强降水作为排水体系建设的一个硬性要求，在排水设计标准、排水能力上进行适度提高，防止出现正常降雨能够应对，而一旦遭遇大雨立刻瘫痪现象的发生。加大现有排水系统的改造提升力度。着眼于提升城市防汛抗灾能力，组织人力物力对现有城市排水体系进行全面改造维修。对年久损坏的排水管道应进行及时更换，对发生淤泥堵塞、通水不畅的管道进行彻底清理。特别是随着城市建设规模的扩大，原有一些排水管道的标准设计、排水能力已与现实情况不相适应。针对这种问题，要进一步加大旧排水管道的改造提升力度，全面提升排水泄洪能力。积极做好绿化工作。绿地不但起着改善和维护生态的重要作用，而且在大雨倾泄的时候能有效起到自然渗水、蓄水的功能。进一步扩大绿地规模、数量，合理调整绿地分布，道路中间和两侧的绿化带，应比硬化路面稍低，以发挥绿地改善环境、涵养水土、渗水防涝的积极作用，为城市防涝安全加强保障。

卢彬委员在《关于整顿马路市场的建议》的提案中建议，为流动摊贩找稳定。在指定地段、规定摊点定时摆放、定时收摊，有专人负责管理，每个摊位自备一个密闭垃圾桶，垃圾及废弃物实行袋装化、桶装化，日产日清；按照管理方要求的内容和制度实施，使用合格的计量器具；出售的农副产品药物残留不得超标；经营者诚信经营、合法经营。积极推进新城区农贸市场建设同时，针对农贸市场分布不均的问题，因地制宜建立临时市场，划定临时摆卖区，引导鼓励流动摊点进入市场规范经营，以解决摊点乱摆、占道经营问题。多渠道解决就业。对于有转岗意愿的摊主，组织召开专场就业招聘会，积极为摊主提供就业信息，将现有农贸市场的空缺摊位优惠提供给占道经营的摊主进场经营。形成常态化监督，巩固取缔成果。目前，尽管城管部门为解决经营占道问题作了不懈努力，但彻底清理占道经营还存在很大的难度。从大环境来说，改善城市农贸市场的合理规划与布局，在方便市民购物的同时，使多余的摊贩有经营之处，这是个长远目标。

矫建委员在《关于加强商业步行街管理的建议》的提案中建议，建立商业步行街管理领导小组办公室，落实责任机制，开展长效管理，彻底解决脏乱差，真正把步行街建成，环境优美、居住安宁、购物方便的商业步行街。整条商业步行街入口处要做地锁，严禁车辆进入步行街内乱停放，乱行驶，坚决杜绝车辆进入和随意摆摊设点，对违者依法从严从重处理。严禁步行街内乱摆摊、进口处消防通道乱占道，杂物乱堆放，沿街店面，落实门前三包，实施规范管理等工作机制。严格落实步行街商家的门前“三包”责任制，由各商家自行负责门前的共公卫生，确保步行街内环境宜人优美。