习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上,对纪委监督责任作了深刻阐述,提出了明确要求。各级纪委作为党内监督执纪问责的专责机关,要按照党章和其他党内法规的要求,明确职责定位,聚焦中心任务,转职能、转方式、转作风,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展、新成效。
要严肃实施追究问责,确保“两个责任”落到实处。党风廉政建设和反腐败工作能否取得实效,关键在党委主体责任和纪委监督责任是否履行到位。按照中央的部署要求,今年是“责任追究年”,当前,要重点对在落实党风廉政建设责任制中,党委(党组)未负起主体责任,纪委(纪检组)未尽到监督职责,领导班子成员未履行“一岗双责”的;违反“三重一大”事项集体决策制度,致使决策严重失误,或者对上级部署变通操作,有令不行、有禁不止的;推进作风建设不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风未得到有效治理,造成不良影响的;履行监管职能不到位,对发现的问题不及时纠正或者督促整改落实的;违反《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部、违反规定超职数配备干部,或者用人失察、失误造成不良影响的,严肃实施追究问责,确保“两个责任”落到实处。
要锲而不舍纠正“四风”,坚决防止反弹回潮。十八大以来,各级党委、纪委持续发力,整治“四风”已经初见成效,党风政风出现新变化,但“四风”问题并没有完全销声匿迹,顶风违纪现象还时有发生。这说明不良作风积习甚深,重压之下暗渡陈仓,防回潮防反弹任务依然十分艰巨。各级纪委必须进一步强化执纪监督,真刀真枪,严肃查处,持续形成压力,坚决防止“四风”问题反弹回潮。一方面,要继续完善并严格执行作风建设各项制度,在坚持中见常态,向制度建设要长效。另一方面,要继续加大查处力度,重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后,仍然顶风违纪的行为。尤其要盯紧那些耍小聪明、玩小伎俩、穿隐身衣,继续公款吃喝、公款旅游、公车私用、公款送礼以及借婚丧喜庆之机设宴敛财等突出问题,发现一个,查处一个,公开通报曝光。
要坚持惩治腐败“零容忍”,形成不敢腐的强大震慑。中央强调,查处腐败问题,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶。纪检监察机关要贯彻落实这一要求,必须把惩治腐败的决心、勇气、智慧聚集到党风廉政建设的中心任务上,始终保持惩治腐败的高压态势,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。当前,反腐败形势依然严峻复杂,滋生腐败的土壤依然存在,正风肃纪任务依然艰巨繁重。纪检监察机关要进一步强化担当、顶住压力,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败高压态势。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既要坚决查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,又要着力查处发生在群众身边的腐败问题,切实维护党纪国法的严肃性和权威性,让人民群众切身感受到反腐败的实际成效。
要把纪律挺在前面,抓早抓小,防止小问题酿成大危害。作为党内监督的专责机构、管党治党的重要力量,纪检监察机关落实全面从严治党的要求,就要坚持把纪律挺在前面,立起来、严起来,用纪律管住大多数党员干部。这就要求纪检监察机关必须以问题为导向,转变执纪方式,加强日常监督、抓早抓小,严格执纪、动辄则咎。要坚持抓苗头,针对党员干部出现的苗头性、倾向性问题,推动教育、监督、执纪关口前移,防止小错变成大错。要坚持快节奏,及早发现问题、及早调查问题、及早分析和处理问题,防止问题成风、遏制腐败滋生蔓延。要坚持全覆盖,既突出重点领域、重点问题,又注重全方位开展抓早抓小,形成点面结合、立体化、全覆盖的工作格局。要坚持抓治本,铲除腐败滋生的土壤和条件,持续推进治标成果向治本机制转化,加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。