本报讯（付斌）10月20日下午，镇赉县召开“三推进 三提升”推进工作会议。会上，县委书记张宝才就近期开展的“三推进 三提升”和新农村“三项工程”建设工作联合检查情况做出了全面总结。会议由县委副书记、县长鲍长山主持。

张宝才在讲话中表示，总体上看，各地、各帮扶部门都做了大量卓有成效的工作，用了很多心思，想了很多办法，付出很多辛苦，应该给予充分肯定和表扬。同时也就抓好当前和今后一个时期的农业农村工作强调了四点意见。

一要再接再厉，打好扶贫开发攻坚战。扶贫开发是民生工程，更是政治任务。县委、县政府高度重视，着力解决好精准问题是关键前提。要坚持把“六步工作法”贯穿工作始终，各乡镇要把关定向，“第一书记”协力配合，严格按照方法办、按照步骤来，绝不允许“暗箱操作”，要让群众满意。对贫困户的脱贫计划要抓紧进行“回头看”，进一步加强脱贫项目的操作性论证和可行性研究，防止流于形式、纸上谈兵。要确保措施精准，深入分析每家每户的致贫原因，努力提高扶贫措施的针对性、有效性和持续性，精准施策、精准发力，确保每一项扶贫措施都能落到实处、见到实效。要尽可能地扩大扶贫资金总量，集中力量办大事。制定出台民政救助、合作医疗、大病保险、医疗减免等倾斜政策，提高贫困人口报销比例，减少“因病致贫、因病返贫”现象。

要着力解决好发展问题，要全方位支持带动、引领推动。要全面加快农业基础设施建设。重点抓好抗旱水源、土地整理、节水灌溉、河湖连通等工程，要把项目和资金更多地向贫困乡村倾斜，加快实现全域水利化，提高土地产出，增加农民收入。大力加强农业科技培训。深入开展“农业科技下乡”活动，启动实施科技人员包村服务行动，切实抓好雨露计划和新型农民培训工程，不断增强贫困人口的致富本领。积极帮助贫困人口就业。支持兴办城乡劳务合作社，让贫困人口就近获取就业岗位和工资收入。进一步加大劳动技能培训，以培训促就业，以培训连市场，提高贫困人口创业就业能力。要切实加大包保帮扶力度。包保领导、责任部门要注意从驻村实际出发，助推脱贫项目落地见效，抓好村部大厅管理、环境卫生整治和精神文明建设，推动农村各项工作全面进步。“第一书记”是包村工作的主力军，要勇担当、敢作为，带脱贫、带致富、带管理、带新风，下决心与驻村干部群众一道把自己的“第二家乡”建设好、发展好。

二要突出重点，加快推进新农村建设。今后新农村建设，要以面貌改变、设施齐备、质量过关、群众满意为目标，把村部建设与广场建设结合起来，实现资源利用最大化。把重心放在大村和集镇“两个中心”上、放在城市和主干道“两个周边”上，加快城乡统筹发展，推进城乡一体化。切忌搞“大帮哄”、“齐步走”，盲目投向空心村、薄弱村，把有限的财力全部用在刀刃上。突出民生，加大投入，不断加快基础设施建设，尽快改变农村面貌。力争把“屯屯通”比例提高到50%以上，屯内道路硬化率达到100%。大力推进泥草房改造，到2019年基本达到“五有四通”。

突出富民产业发展，抓好50万只奶山羊、2000万鸭鹅、20万吨植物油等重大项目建设，鼓励企业在贫困乡村建设种植基地、养殖园区和加工厂，组建“农户+企业”利益共同体，让更多的农民参与全产业链利益分成。深入打造县原生态绿色农产品品牌，大力发展农村电子商务，加快推动农产品产业化，不断提升镇赉特色农产品的市场竞争力和效益水平。

突出环境卫生整治，重点解决垃圾乱倒、粪肥乱堆、柴草乱垛、畜禽乱放问题，加强农村道路、房屋、围墙、大门、广场、绿化“六位一体”建设，坚决做到“四清、四改、两化”，彻底改善村屯环境卫生状况。严格落实农户“门前三包”和保洁员责任制，从根上防止农村环境卫生问题出现反弹。依靠群众，广泛发动。深入开展“干净人家、干净庭院、干净村庄、干净乡镇”评选活动，提高群众的环境卫生意识，引导广大农民亲自动手建设美丽家园、创造美好生活。

三要夯实根基，加强基层党组织建设。农村基层党组织是推进扶贫开发、建设新农村的核心力量，村部是“指挥所”、是“服务站”。要大力推进社区化改造，探索开展“代办式”、“领办式”和“预约式”服务，彻底打通服务群众“最后一公里”，让群众不出村就能办成事。村干部要讲信仰，做一名政治合格、组织认可、群众信任的农村“带头人”。主动担当、成就事业。要做一名有追求、有原则、有底线的干部，执政为民、严以用权、依法行事。

注重发挥资源优势，通过开展集体土地资源清查、集体土地违规承包清理、土地置换整理等方式，探索发展壮大新型村级集体经济的新途径。探索实行产业服务创收、入股合作分红、物业租赁经营、项目建设帮扶等新型村级集体经济发展模式，走多种模式并存、多种经营方式并举、多种产业共同发展之路。

四要高度重视，维护农村社会和谐稳定。大力抓好平安乡村建设。重点打击各类危害农村经济发展、损害农民合法权益的违法犯罪活动，特别是农民群众反映强烈的农村黑恶势力犯罪，坚决铲除横行乡里、甚至“操纵”基层政权的村霸、乡霸。依法打击农村赌博、吸毒和强买强卖、欺行霸市等违法犯罪行为和制假、售假等坑农害农非法经营活动，维护良好的农村市场经济秩序。

大力抓好和谐乡村建设。深入开展好领导干部大接访活动，推进信访隐患排查制度化、常态化，逐案逐人制定化解稳控措施，切实把问题解决在基层、消除在萌芽。

大力抓好文明乡村建设。以培养有道德、有素质、有文化、懂法律、守纪律的社会主义新型农民为目标，坚持用先进文化占领农村思想文化阵地，坚决取缔非法宗教和封建迷信活动，引导农民树立健康文明的生活方式和积极向上的生活情趣。要继续开展“镇赉好人”系列评比等活动，树立社会公德、职业道德、家庭美德等方面的模范榜样。大力倡导助人为乐、见义勇为、关爱困难群众等善举，凝聚起建设新农村的强大精神动力。要深入实施农村电影放映、农村文化大院和农家书屋等工程，不断满足广大农民精神文化需求，让群众共享文明成果。

副县级以上领导，各乡（镇、场）党委书记、人大主席、民族乡乡长、村党支部书记，县直帮扶部门主要负责人和包村“第一书记”，省委组织部选派到该县的村党组织第一书记参加了会议。