本报讯(李雪阳)11月份以来,为认真贯彻习近平总书记关于坚决纠正、严肃处理基层干部不作为乱作为、贪腐以及执法不公等问题的重要指示精神,落实《中央组织部关于深化县级“三严三实”专题教育专项整治基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》要求和全省深化县级“三严三实”专题教育专项整治基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题工作会议精神,镇赉县从11月初开始至12月底,在全县范围内集中开展一次有组织、有力度、见成效的深化“三严三实”专题教育,着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的专项整治。
此次专项整治主要针对县直部门、事业单位及其下设的站、办、所,乡(镇、场)、村、社区,以及涉及群众切身利益的垂直管理行业系统部门窗口单位中的基层干部进行“四个集中整治”:整治基层干部不作为问题,重点是对群众办事态度冷漠、对上级布置的任务敷衍应付、工作不在状态、不敢担当等问题;整治基层干部乱作为问题,重点是不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、不给好处不办事、给了好处乱办事等问题;整治基层干部贪腐谋私问题,重点是贪占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力中饱私囊等问题;整治基层干部执法不公问题,重点是暴力执法、选择性执法、随意性执法、办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等问题。
11月初为集中动员部署阶段。县委召开全县深化“三严三实”专题教育专项整治基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题工作会议,对在全县范围内迅速启动专项整治工作进行全面动员部署。11月10日前为基层单位开展自查阶段。县直部门、乡(镇、场)及其村和社区、垂直管理行业系统部门,围绕“四个集中整治”内容要求,突出问题导向,采取基层干部自己对标查、座谈走访查、网络征询意见查等多种方式,认真查找自身损害群众利益的突出问题。11月15日前为县委集中摸底排查阶段。县专项整治工作领导小组抽调专门力量,在各基层单位开展自查的同时,逐乡(镇、场)、逐村(社区)、逐单位开展摸底排查工作。11月18日前为梳理分析问题阶段。县专项整治领导小组办公室对摸底排查、基层单位自查和“三严三实”专题学习研讨中查摆出来的基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题线索进行汇总梳理,一一调查核实。对确认的问题开展专门研究,找准症结所在,分析问题根源,分门别类列出问题清单。12月20日前为开展突出问题专项整治阶段。12月底前为形成总结及时上报阶段。
在深化“三严三实”专题教育,着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的专项整治中,该县首先严格落实责任。全县各级党组织把专项整治基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题紧紧抓在手上。同时,强化督查暗访、突出问题导向、把握工作规律、及时传导压力。县专项整治领导小组将对基层单位开展专项整治工作进行随机检查,对问题集中、整治不力的,直接约谈部门单位一把手,提出批评、严正告诫、限期改正,通过开展有效检查和督办,促进整治工作深入开展。还要严格责任追究。坚持纪律面前人人平等、执行制度没有例外,一把尺子量到底:强化正风肃纪。对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题“零容忍”,坚持重拳出击、露头就打,发现一起、查处一起。坚持教育和惩戒并重。对情节较轻、影响较小、不构成违纪违法的,以批评教育为主,通过提醒、告诫、谈话、诫勉等方式,促其限期改正。对违反纪律规定的要依纪依规严肃处理、坚决纠正;特别对顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的,要从严查处。将开展专项整治与做好村“两委”换届准备工作结合起来,通过对“两委”班子成员考核、审计和群众评议,加强综合分析,全面掌握村干部的实际表现,对发现有严重损害群众利益问题的村干部,除依纪依法严肃处理外,一律不得作为明年村“两委”换届的提名人选。实施倒查问责。对凡是大面积发生基层干部损害群众利益问题的,凡是发生群众性事件、造成恶劣影响的,凡是少报瞒报、拖着不查、顶着不办、有问题不改的地方和单位,不仅要严肃追究党员干部本人的具体责任,还要追究党组织及其主要负责人的监督管理责任。
为着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题,该县成立由县委书记、县长任组长的全县专项整治工作领导小组,领导小组下设办公室,负责全县专项整治的统筹推动、督查调度、查处追责等工作。统筹工作摆布。把开展专项整治与贯彻落实全国、全省农村基层党建工作会议精神结合起来,全面加强基层组织和基层干部队伍建设;与乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核结合起来;与专题教育学习研讨、专题民主生活会和组织生活会结合起来,认真查找和解决突出问题。搞好舆论引导。注重正面宣传,充分肯定基层干部队伍主流、主体,发挥正面典型引路作用,保护好、调动好基层干部工作的积极性和创造性;积极宣传专项整治进展成效,公开曝光典型违纪违法案例,总结经验做法,营造良好氛围。