●本报记者 曲满江 刘长志 翟向东/文 李晓明/摄
这是一条条优美的彩带,她蜿蜒在草原腹地,延伸在城市乡村;这是一群可歌可泣的人,他们改变了鹤乡与外面精彩世界的时空距离;这是一曲曲动人的和谐乐章,鹤乡人用心血和汗水编织着交通网,纵横交错的路网上的每一寸轮印,都印刻着鹤乡交通建设者筚路蓝缕、锲而不舍的奋斗足迹,折射出区域经济随交通的上档升级而不断发展壮大的艰辛历程……
如今,白城交通大建设仍在如火如荼进行,这片充满生机与活力的热土正奏响时代最强音。
路似琴弦,弹奏出一曲曲让世人永久传唱的壮歌;路如彩虹,展现出一幅幅和谐美丽的画卷。
抢抓机遇 重塑交通区位优势
国道、省道、县、乡公路纵横交错,高速路、一级路、二级路融汇贯通,十字铁路框架承东启西、连南贯北……条条大通道犹如一张密实的蛛网,紧紧地罩在了鹤乡大地上。白城交通建设取得的巨大成就和巨大变化令人一目了然。地图上每一条粗粗细细的交通线都凝聚了白城历届市委、市政府领导班子的心血,凝结了鹤乡交通建设者的汗水,凝结了深受交通瓶颈制约的鹤乡人民的几多期盼,几多支持。
初冬时节,记者随有关部门工作人员深入我市交通项目建设工地采访。孟冬草原,百草谢幕,落英缤纷,一条高速公路正在向草原深处延伸……
“这条在建高速公路与国家高速公路网连通,将推动我市步入加快发展的快车道。”工作人员告诉记者,近年来我市高速公路在加快构筑和完善骨干网络的同时,已逐步向县(市、区)所在地区延伸。
“十二五”以来,我市抢抓国家加快交通建设的历史机遇,积极推进公路建设,取得了较好成效,全市交通运输业预计完成总投资83.74亿元,比“十一五”期间增长10.32%,建设完成公路总里程2871.6公里……交通建设各项指标均居全省前列。
是什么力量,让白城在短短几年时间,创造了交通建设史上的奇迹?
在白城市委、市政府打造以“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”为引领,按照“东开、西延、北通、南连”的基本思路和“全力开辟大通道、建设大枢纽、构建大网络,构筑连通黑西蒙东交通运输网络、融入辐射长吉图和环渤海经济区的大循环交通运输体系”的战略部署中,我们找到了答案。
按照市委、市政府的部署,我市交通建设立足市情,突出我市连接欧亚大陆桥的战略通道、沟通西南西北的交通枢纽的战略定位,以“构筑大路网、开辟内陆港、构建大枢纽、拓展大通道、发展大物流”为重点,制定了“十二五”交通运输发展规划。同时,我市交通建设大胆改革,勇于创新,积极破解建设管理中的体制机制障碍。特别是探索和实施省市共建交通项目新机制,支持地方政府组建交通建设投融资实体,参与高速公路、一二级公路建设。我市公路建设在补足欠账、后发赶超中,面临着大好机遇:一方面国家在实施新一轮西部大开发中,把加大交通建设作为重点;另一方面,国家加大向西开放和丝绸之路经济带建设,对打造新丝绸之路通道交通提出新的要求。同时,着眼国家区域发展和对外开放格局,省委、省政府作出了加快吉林西部生态经济区建设的重大决策部署,这为我市加快公路交通建设提供了千载难逢的历史机遇。
“机遇有了,政策也有了,面对这样的大好形势,我们只有真抓实干,推动全市交通建设实现大发展、大跨越,才能无愧于这个时代,无愧于200万鹤乡百姓。”加快公路建设,是全市和地方乃至全社会共同的责任,需要各方密切配合、协同推进。特别是通过“省市共建、以市为主”,合力加快公路建设步伐。“交通行业,一通百通,要以交通为先导推动城市建设和经济社会发展,解放思想,抓住机遇,抓好交通大建设这个民生工程。”在机遇与挑战面前,白城市委、市政府审时度势、抢抓机遇,把交通作为优先发展战略。
借机而动,乘势而上。交通大会战、交通大建设……为有序、快速推进交通建设,白城市委、市政府制定和完善了系列工作措施:把交通建设工作纳入了县(市、区)政府年度综合绩效考核内容;加大财政投入,市财政对干线公路项目给予定额补助;对交通项目建设实行“一月一调度、一季一点评、一路一领导、半年一考核、一年一奖惩”工作制度;对交通项目杆线搬迁,按照“谁所有谁搬迁”的原则进行;对交通项目前期工作办理,实行市、县联办工作机制;对完不成交通建设目标任务的县(市、区)要进行责任追究。
“全市各级各部门一定要以宽广的视野、战略的眼光、科学的态度、创新的思维、务实的精神,坚决按既定目标全力推进交通建设。”改革激发活力,全市上下形成了交通大建设的良好氛围,过去的“交通部门一条龙式建设”,演变为现在的“党委政府挂帅、交通运输部门牵头、财政部门筹资、相关部门配合、社会共同参与”的大交通建设格局。
创新方式 改善交通基础设施
迎着初冬的暖阳,驱车行驶在鹤乡大地,映入眼帘的是一条条纵横交织、无限延伸的柏油大道,一排排顺畅无阻、通连四方的“网络”大道……条条大道宛如飞舞的“彩带”,牵引着无数车辆欢畅飞驰,驶向科学发展、后发赶超的幸福未来。
交通,是城市的脉搏,是城市的血液,是改善城市生态环境、优化城市结构、推动城市经济发展的关键。近年来,白城市委、市政府以工作创新为动力,以城市交通建设为重点,以作风大改进、建设大提速、服务大提升为抓手,强化顶层设计,创新交通发展方式,克难攻坚抓建设,全力以赴促发展,致力打造市民满意的交通基础设施。
“改善和优化城市交通设施是市委、市政府常抓不懈的一项重要民生工程,对于加快推进白城经济社会发展,打造新型生态城市具有重要意义。”把思想变成思路,把思路变成行动,把行动变成效益,大交通、大发展、大跨越……在市决策层的总体部署下,我市吹响了交通发展“集结号”,唱响了交通发展“好声音”,点燃了交通发展“大激情”。
——嫩丹高速建设项目一期镇赉至白城段42公里实现交工通车,二期坦途至镇赉段51公里、三期白城至黑水段57公里路基和桥涵工程全部完成,长安机场连接线7.5公里交工通车,为2016年全线贯通奠定了坚实基础。
——投资3767万元,完成了省道齐双线东风道口、白城至侯家两条出口公路改造任务。启动了白城生态新区鹤鸣湖桥项目,共完成投资2000万元,2013年完成主体工程,2014年完成桥梁上方装饰及亮化设施安装等全部工作,并顺利交工。
——设计时速160公里的长白铁路扩能改造项目开工。
——白城长安机场完美收官,将于2016年6月30日前正式通航。
——五年来共完成投资11.39亿元,新改建普通国省干线公路152.1公里;共完成投资20.03亿元,新改建农村公路2649.65公里……
纵观全市城市交通发展,已发生了翻天覆地的变化,实现了历史性跨越。
金辉公铁立交桥路段昔日交通拥堵、秩序混乱、事故频发,如今一桥飞架南北,通衢如虹。2012年,金辉公铁立交桥的通车,极大地改善了我市的交通条件,把市中心城区与工业园区紧密联系在一起,进一步凸显了我市的资源优势、区位优势和生态优势,为资源共享、区域联动、共同发展开辟了新的空间。
城市交通基础设施建设方面,建设新的城市大道,改造、扩建老城区道路,一项项民生工程、一条条新路,沉甸甸、实打实,看得见、摸得着——长庆大街、丽江大路等把老城区和生态新区紧密相连,成为名副其实的“黄金”大道、“腾飞”大道、“致富”大道。
优先发展公共交通,是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求。现在,城区公交站亭面貌焕然一新,破损的站亭顶棚、公交线路图板全面得到修复,站亭、灯箱、站牌、广告统一换上新装,公交站亭与城市建设融为一体,成为城市蓬勃发展的一道道亮丽风景。交通事业突飞猛进、日新月异,条条道路像飞舞的“彩带”、奔腾的“血脉”,成为我市经济社会持续健康稳定发展的“大动脉”。
科学管理 打造交通精品工程
修一条路,架一座桥,就是要给历史一个交代,给人民一份答卷,必须一步一个脚印,丝毫不能马虎。在白城人看来,视质量为工程建设项目的生命,这是一种职业要求,是一种专业精神,更是一种崇高使命。在如火如荼的交通建设热潮中,白城始终把抓好质量作为交通建设的第一要务,“全过程抓质量,全方位抓质量”。长期的交通建设,练就了白城人对质量孜孜以求的精神,对交通项目实行精细化管理,狠抓现场管理,严格把好进场开工关、材料质量关、检测验收关、工程进度关和资金管理关,对施工过程中的每一个环节、每一道工序都严格把关,采取定期检查、回访检查和突击检查相结合的办法,开展全方位、高频率、多形式的检查活动,对工程质量实施动态跟踪管理。
同时,在公路沿线群众中聘请质量监督信息员,对他们进行必要的技术培训。质量监督信息员不定期向质监部门报告工程建设的质量动态,举报质量问题。通过质监部门的专业监督和农民群众的自发监督,形成了比较完备的质量监督网络。在工程质量问题上,市有关部门始终落实最严格的质量管理责任制和责任追究制,把责任机制落实到每一个工作岗位、每一个工作环节,用铁的手腕当好交通建设工程质量的“守护神”。
建设质量优良的精品路,是白城交通大建设的标尺。“要建设让人民群众放心的精品路、让人民群众走得舒适的生态路。”按照“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系,切实把好质量安全管理行为、工程实体质量和施工工艺等关口。从优化工程设计入手,强化路面结构,积极推广应用先进成熟的新工艺、新技术、新材料、新设备,建立信息化动态管理系统;从规范施工行为入手,积极创建示范项目,推广首件认可制,实行远程监控、指纹考勤管理;从质量安全管理入手,认真落实干线公路建设质量安全管理举措,加强施工现场管理,对全市公路工程分片区定人定岗定点监督,开展综合检查、专项检查、巡视抽查,督促参建单位及时整改,交通项目质量安全得到有效保障。
建设舒适、美观的生态路,把公路建成一条条风景线,是白城交通大建设的新理念。按照这个理念,白城公路建设坚持“建、管、养、治”并重,“绿化、亮化、美化”并举。白城在交通大建设的过程中,大力开展公路养护管理年和大提质活动,强力开展铁腕治超活动,全面开展公路通道绿化、亮化、美化活动。特别是公路绿化,结合创建“生态白城”契机,在公路沿线坚持“国省干道造森林、重要节点造园林、局部地区造密林、集中连片造新林、特殊地段造片林”原则。公路亮化主要在国省干道、城镇和乡镇出入口、旅游点安装路灯。以长庆大街、丽江大路、长白高速出口为标志性的绿化、亮化、美化的一条条生态景观大道,呈现出白城 “车在绿中行,人在画中游”的美丽画卷。
一条条道路就像一道道年轮,每一道年轮都是一次裂变,每一次裂变都是一次跨越,每一次跨越又都是一道风景。从田间地头的阡陌小道,到如今纵横交错、四通八达的“交通网络”,城市现代气息扑面而来,让人不由感叹:交通硬环境的日臻完善,让鹤乡白城这颗草原明珠更加充满活力,绽放出无限魅力。