本报讯(周春英)近年来,大安市司法局以谋事要实、创业要实的精神,创新工作方法,规范业务管理,全力推进重点工作任务落实,司法行政工作实现新突破。
注重实效,普法宣传工作步入常态化。“ 六五”普法以来,面对新形势赋予的新任务,市司法局转变以往发宣传单、摆咨询台、挂横幅等方式方法,在普法宣传效果上想办法、下功夫,实现了普法宣传工作的常态化。
——抓建章立制,确保普法宣传工作有章可循。主动向市委、市政府汇报普法宣传工作,赢得市领导的重视,市委常委会、全委会对普法宣传工作专题研究,并制定了《市委理论中心组学法制度》;依法治市领导小组办公室研究制定了《法治宣传教育及依法治市考评细则》,将法治宣传教育工作纳入市委、市政府综合治理、精神文明创建和平安城市建设目标管理年度考评内容;组织部制定了领导干部法律学习制度、领导干部任职前法律资格考试制度和村两委学法用法制度;人社局制定了《关于在公务员中开展学法用法依法行政的实施意见》和《关于开展全市行政机关公务员法治教育活动的实施方案》;行政执法部门进一步完善执法目标责任制;将法律宣传任务分解到相关部门,明确谁执法谁普法的工作原则。
——抓基地建设,充分发挥辐射带动作用。投资近70万元建设了多媒体演播室、法律宣传广场、法治商场和法治宣传长廊,依托党校、嫩江湾公园、大安一中、大地燃气等相关单位建设了20个法治宣传教育培训基地。
——抓活动载体,扩大法律宣传覆盖面。积极与相关部门、单位沟通和协调,加大法律法规宣传力度,开展多种形式的普法宣传活动。同时,不断拓展法律宣传领域,将“法律六进”拓展为“法律多进”,延伸到进商铺、进家庭、进医院、进养老所、进农家院、进大集等,进一步扩大了法治宣传教育的覆盖面和影响力。“六五”普法以来,共开展各项主题宣传活动30余次,法律多进活动320次,累计印发普法宣传单50万余份,发放农民法律知识读本3200册,编制法律知识手册2万册。
——抓创新创作,提升普法宣传效果。在《大安通讯》上开辟普法专栏,在大安广播电台开设《今日说法》节目,依托大安电视台开办了《法律大讲堂》普法栏目,宣讲法律法规;注重法治文化建设,聘请作家撰写普法剧本,编排成短剧在电视台滚动播放。利用城乡群众秧歌队、健身舞蹈队、京剧票友团和LED屏流动广告宣传车、中国联通、中国移动、中国电信等网络服务平台开展普法宣传,提高了宣传效果。
规范执法,社区矫正工作实现制度化。市司法局采取有力措施,逐步实现社区矫正工作制度化、规范化。
——积极破解社区矫正工作难题。市人大、市政协相继组织人大代表、政协委员专门视察社区矫正工作。市委政法委牵头协调公检法等单位,定期召开社区矫正工作领导小组协调会议,解决各部门的工作配合和衔接问题;相关部门大力支持,从机构设置、人员编制到矫正经费予以政策倾斜,人社部门增加了社区矫正公益性岗位,市财政拿出补贴提高工资待遇,建立了按照社区矫正对象人数,确定工作经费的保障机制,保证了有人干活,有钱干事。
——严格执法执纪,社区矫正工作进一步规范化。加强社区矫正制度建设,进一步规范社区矫正执法行为。细化了社区矫正工作流程,针对执法工作涉及的重点环节,制定了配套工作流程。制定司法所矫正工作目标责任制,明确三人矫正小组的职责范围、目标任务、执法原则。进一步健全矫正人员月汇报、月面谈、月走访、不定期督查、个案矫正、请销假等制度。制定月检查、季考核、半年初评、年终总评及随机抽查考核的矫正工作措施。
——加大保障力度,软硬件建设进一步强化。投入70万元建立了社区矫正中心,内设宣告室、矫正学习室、训诫室、心理咨询室,配备了全程监控车辆,基层所也加大了标准化建设力度,全部配备执法记录仪和录影录音监控器材。在加强硬件建设的同时,同时规范软件建设,建立了专门的资料室,对矫正对象档案科学分类、统一标准、集中管理。目前,已累计接收社区矫正人员601人,解除366人,正在矫正235人。
夯实基础,司法所建设达到标准化。市司法局把加强司法所标准化建设作为一个工作重点,纳入重要日程,常抓不懈。
——注重队伍建设,为司法行政事业发展提供保障。高度重视司法所长的选拔、培养和使用,对司法所长拟任人选进行全面考核,并提请政法委任命,对精神不振、不钻研业务人员坚决不予考核和任命;坚持用制度管人,实行司法所绩效目标管理考评制度,考评结果作为公务员年度考核的重要依据;制定司法所工作人员学习制度,每周一、周五集体例会学习,与机关同步;建立半年工作汇报和年末述职述廉制度,督促各项工作任务落实。
——着力攻克难点,夯实基层基础设施根基。积极争取市乡两级党委、政府对司法所基础设施建设的大力支持,营造司法所基础设施建设的良好环境。在原来“五有四落实”的基础上,市司法局又投入30余万元对司法所进行改造,全部按照省司法厅的要求建设。另外,还在社区矫正室安装了投影仪、影音监控设备,解决冬季取暖问题,极大地改善了办公环境。
——抓住工作重点,提升司法所在维护社会和谐稳定中的能力和水平。突出抓好业务管理,建立了机关科室、公证处、法律援助中心和律师事务所包保司法所制度,规范了人民调解、社区矫正、安置帮教、普法依法治理、基层法律服务等项业务,实现了司法所业务建设的标准化。司法所始终坚持以有为求有位,把“为党委政府分忧、为人民群众解难”作为工作目标和准则,紧紧围绕党委、政府的中心工作,充分发挥职能作用,积极为维护基层社会稳定和促进经济发展提供法律服务。今年以来,司法所开展矛盾纠纷排查82次,预防纠纷68件,受理各类纠纷1102件,调解成功1092件;接收社区矫正人员70人,正在社区服刑人员235人;接收刑满释放人员130人,现管理刑释人员684人,安置率达到98%,帮教率达到100%,无一人脱管漏管。基层法律服务所代理非诉讼法律事务6件,解答法律咨询162人次。