●杜力 本报记者 翟向东
境内嫩江、洮儿河等水质达到国家地表水三类水体标准;
辖区内6个集中式饮用水水源地水质达标率达到100%;
市区空气优良天数达到259天,预计全年优良天数超过300天;
二氧化硫、氮氧化物、烟尘、工业粉尘、化学需氧量、氨氮六项主要污染物减排全部超额完成,走在全省前列……
翻看白城市环保局近年来的工作业绩,让人感触最深同时也最有说服力的,莫过于上述看似枯燥的文字材料。一串串鲜明的数字和一份份光鲜业绩的背后,更多倾注的是白城环保人对环保事业孜孜不倦的追求。
发展是第一要务。助推跨越发展,是要求,更是责任。一直以来,环保部门增强服务大局意识,牢固树立“在监管中服务、在服务中监管”的理念,主动把自己摆到全市经济社会发展的全局中,把生态环境的“软实力”作为持续发展的“硬道理”,围绕中心,更新理念,服务大局,创新举措,服务经济发展取得新成效。
开拓创新 助推企业发展
“时间就是金钱,效益就是利润,提前几天,对企业来说就是效益,提前一个月,利润可能增加几百万元。环保局真是想到企业的心坎上了。” 今年年初,市环保局审批处的工作人员来到吉林四季盛宝纺织有限公司上门服务、现场调研,针对项目环评编制和报批过程中可能存在的问题,提出合理化建议,为项目顺利实施争取了时间,得到企业负责人的高度赞誉。
这是市环保局在“大学习、大调研、大推进”活动中,积极优化发展环境,帮助企业解决实际问题的一个缩影。“经济发展是硬道理,环境保护是硬约束。抓环境就是抓发展,就是抓开放,就是抓形象,其重要性不言而喻。”市环保局负责人表示,为使环评工作更好地服务项目建设,促进我市经济发展,他们定期组织相关人员到各地、各项目单位进行指导和调研,及时掌握相关情况。特别是市政府重点项目建设“百日攻坚”动员会议后,利用8月、9月项目建设黄金期,派出由一名副局长带队的工作组,分别深入到各县(市、区)及开发区(园区),进行项目环评现场对接服务。对重点项目在环评过程中遇到的各种困难和问题,工作组结合新《环保法》及国家相关法律法规、产业政策,对项目规划、选址及环评审批等事项,逐项研究,进一步提升了项目环评审批质量和效率,得到企业一致好评。
转变观念 增强服务意识
“经济要发展,生态需先行;发展是关键,项目是支撑。”简短的话语阐述了我市建设水清、气净、生态良好的现代化城市的内涵。“就我市目前的发展进程来看,我们不仅要搞好环境整治,更主要的是着眼于开发,使生态产业化、产业生态化。所以,在精心保护并维系我市现有生态水平的基础上,尤为关键的是要切实加快我市的项目建设步伐,不断壮大经济总量,着力推进经济的又好又快发展。” 市环保局相关负责人表示,建设宜居宜业新白城,特色是生态,核心是发展。
为更好地推动我市城市化进程,实现经济稳增长,助推企业跨越式发展,环保局不仅上门服务,了解企业所想、所需、所求,还对环评审批程序进行了认真梳理,从清理审批事项、精简有关程序、提高办事效率等方面入手,创新机制,狠抓落实。成立了重点项目推进组,建立重点项目库,对投资3000万元以上重点项目专门开辟审批“绿色通道”,全程跟踪服务,在备案、评估、受理、审批4个环节,进一步缩短审批时限,提高审批效率。并根据项目规模和污染程度的不同,将项目分成A、B、C三类,聘请专家直接到白城开专家评审会,就近、就地、就便服务企业。截至10月末,全市共审批各类建设项目440个,总投资额达180亿元,否决、劝退不符合产业政策的项目14个。
同时,面对着不断出现的新问题和新情况,环保人不等不靠,不断创新政策机制。今年初,市委、市政府出台落实吉林省西部生态经济区总体规划相关工作方案后,市环保局迅速形成了服务吉林西部生态经济区发展方案, 本着因地制宜、量力而行、协调发展、便于操作原则,明确了今后3年各项主要工作目标。同时,为进一步理顺项目管理程序,研究制定了《白城市环保局建设项目环境保护管理工作规程》,对建设项目环评审批、“三同时”检查和项目验收等程序作出明确规定,进一步畅通了项目审批通道,加大了服务经济稳增长的力度,为白城打造核心增长极提供良好的环境支撑。
铁腕治污 加大执法力度
在白城市环保局的环境风险源动态电子数据库,重点风险源企业的地理位置、厂区平面图、风险点位置、主要产品产量及主要原料使用情况,生产工艺及污染防治设施处理工艺,排放的污染物种类、排放量及处置方式等信息清晰可见。
“保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。把环境整治作为当前工作中最迫切的任务,是实现白城经济社会又好又快发展的根本举措。”今年是新《环保法》实施的第一年,环保局充分运用新《环保法》赋予的权限,不断加大环境执法力度,严厉打击各类环境违法行为,努力适应环境执法新常态——对全市排查出来的21家环境风险源,全部建立环境风险源动态电子数据库;建立了“12369”微信举报平台;对机动车尾气污染实施源头治理,建设机动车环检在线监管平台;对白城市区空气实行24小时连续自动监测,监测数据向社会实时发布……一项项举措,一次次行动,带来的是“风清气爽”的成果。益海嘉里白城粮油食品工业有限公司在环保部门的指导和督促下,企业新上了布袋除尘装置,排放效果完全符合国家标准;白城发电公司现在执行的标准完全按照国家现行标准并低于现行标准执行,是省内第一家拿到除尘电价补助的火电厂。
重心下沉,关口前移。为了全面强化对排污单位的监督管理,环保局在全市推行了环境监察网格化管理,按照行政区划将全市划分为7个环境监察主网格,116个单元网格。做到归属清晰,权责明确,纵向到底,横向到边,不留死角,消灭盲区。同时,积极开展各类环境专项检查、整治活动,对全市污染源企业进行重点排查,全市共检查企业1285家,检查出问题386家,对于一些拒不整改和存在问题严重的企业,进行了处罚,共处罚26家,罚款95.9万元。
草木欣欣示灵韵,漫漫征程谱华章。如今,白城的环境建设、城市建设日新月异,市容市貌今非昔比,环境空气质量得到明显改善,城市形象品位加速提升。走在白城的大街小巷,享受城市带给我们清新亮丽的同时,也切身体会到了白城环保人心系蓝天的那一份情愫——打造宜居宜业的塞上草原生态新城,构筑一道环保绿色屏障,圆碧水蓝天鹤乡腾飞梦。