●本报记者 翟向东

图①在市委五届十次全会上，代表们认真听取庞庆波同志作的工作报告。

图②③④讨论中，代表们表示，市委工作报告和《白城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(讨论稿)》主题鲜明，思想性、方向性、战略性很强，描绘了白城市全面建成小康社会的宏伟蓝图，对事关白城经济社会发展的重大问题作了深刻阐述，符合中央和省委精神，符合白城实际，符合广大人民群众愿望。 本报记者摄

时间的指针指向了2015年末，指向了“十二五”收官与“十三五”开局的关键结点。站在新起点,谋划新跨越，12月22日，市委五届十次全体会议举行，点燃了全市人民促改革、谋发展、干事创业的热情，奏响了鹤乡发展的最强音。

这是一次“回眸”， 全会召开在“十二五”即将收官之际。今年以来，面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委将“稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生”着于眼、记于心、践于行，向全市人民交出了一份满意“答卷”。

这是一次“展望”，全会召开在“十三五”扬帆起航之时。未来五年，把握好“变”与“不变”两个关键点，市委以一条主线贯穿始终，以“五大发展”理念引领发展，为全市人民绘出一幅宏伟蓝图。

这是一次“宣示”，全会召开在迎接春天蓄势腾飞之初。由此标志着，新常态的冬天即将过去，白城以生态建设、扶贫开发、经济发展、老城改造为引领的跨越式发展的春天，正向我们款步走来。

市委常委会工作报告催人奋进、振奋人心，为白城发展指明了方向；“十三五”规划纲要思路清晰、着实具体，体现了市委决策精神。这些都深深打动了与会者——一天里，与会代表们齐聚一堂，话成效、谈发展、谋新篇。思想在这里统一，目标在这里明确，力量在这里凝聚。

“十三五”时期，是我市转方式、调结构的关键期，建机制、增活力的攻坚期，新优势、新动力的形成期，补短板、建小康的决战期。全会部署了“路线图”， 下达了“动员令”，时不我待、接力奋进，白城以坚定的步伐向实现“十三五”发展总体目标，加快建设吉林西部生态经济区，全面发展，争创一流，努力让全市人民过上更加美好的日子砥砺前行。

收官之年 成果丰硕

“年初以来，面对复杂严峻的宏观形势和经济下行的巨大压力，市委围绕建设吉林西部生态经济区，坚持转型升级促发展、改革创新添动力、惠民维稳保安全，推动白城经济社会发展取得了新进步、新成效。地区生产总值完成740亿元，增长7.5%；地方级财政收入39.5亿元，减少4.6%；城镇和农村居民人均可支配收入分别为19600元、7890元，均增长8%……”市委书记庞庆波铿锵有力的声音，在会场上引起了强烈共鸣。大数据下的白城，其发展成果让人一目了然，一组组实实在在的数据，像一个个跳动的音符，把丰收的喜悦扑闪在与会人员的脸上，激荡在每个人的心底，见证了白城在新常态下迈出的笃实印迹，让与会人员备受鼓舞、倍感振奋。

“为一年来我市经济社会发展所取得的成绩感到骄傲和自豪。”

“对成绩的总结实事求是，对问题的剖析直接深刻，完全赞同。”

“山清水秀的自然生态、和谐安定的社会生态、风清气正的政治生态都得到了进一步优化，为‘十三五’发展奠定了坚实的基础。”与会代表对白城近年来发生的变化感触颇深。“报告以事实说话，全市社会养老保险参保率达到95%，新农合参合率达到99.4%，8.2万人实现脱贫，一项项惠民工程，一件件民生实事如期推进完成，让全市民生幸福指数得到了进一步提高。”与会代表在分组讨论时纷纷表示，聆听报告后对白城未来五年的发展充满了期待和信心，他们坚信白城的明天会越来越美好，人民群众一定会过上更加美好的日子。

跨越之旅 蓝图恢宏

准确把握好“变”与“不变”两个关键点，实现“两必保、三翻番”奋斗目标——全会报告和“十三五”规划纲要提出的总体目标成为与会代表关注的“焦点”。

目标指引方向、决定未来。

“两必保”体现了我市全面小康的“含金量”， 作为全省后发优势突出的城市，抬升标杆、高位求进，代表们说，白城有担起责任的勇气和底气。

“‘三翻番’这个目标定得既高又不脱离实际，需要踮起脚、跳一下，才能够得到。”对于“十三五”规划建议中 “经济总量、财政收入和城乡居民收入力争翻一番”目标设定，马冬竹代表生动形容，引起了大家的共鸣，“目标设定既登高望远，又脚踏实地，契合白城实际”、“可以用高瞻远瞩来形容，也体现了责任担当”……

“目标很合适，于白城而言，达成目标既不会轻而易举，也不是好高骛远。” 马冬竹说道。

作为我市未来五年各项工作的总统揽和总体目标，是白城“十三五”任务使命在发展主轴上的梯次展开，既环环相扣又层层递进，既统筹兼顾又各有侧重，“定位精准”成为代表们口中频频闪现的词汇。

“力争到2020年，科技综合实力达到全省中上游水平，让‘白城制造’走出吉林、走向全国；力争到‘十三五’期末，生态环境基本恢复到上世纪50年代水平，建设美丽白城；力争把白城打造成中蒙俄大通道的重要节点城市、面向东北亚的区域中心城市……”面对“十三五”规划建议绘制的蓝图，以“五大发展理念”为指引，围绕“一条主线”，实现“五个突破”，白城未来的实景也在代表们的讨论中越来越清晰。

在代表们的反复讨论中，创新、协调、绿色、开放、共享……一条条切中时代脉搏的理念涤荡人心、力透纸背。“五大发展理念”，已经从“十三五”规划建议里“走”出来，与我市今后实践的每一步紧紧相扣。

开局之际 蓄势待发

一个指标、两套体系，既体现了市委、市政府遵循经济规律的客观态度，更体现了推动超常规跨越式发展的责任担当。2016年，是“十三五”的开局之年，也是今后一个时期白城大有可为的重要战略机遇期，以建设吉林西部生态经济区为主线，突出生态建设、扶贫开发、经济发展、老城改造“四个重点”，全力以赴兴产业、上项目，坚定不移抓改革、促转型，持之以恒惠民生、保稳定，努力让全市人民过上更加美好的日子，白城“全面发展”、“争创一流”，让与会代表深感责任重大，更觉催人奋进。

“事业的发展就像一场接力赛。如何善始善终将接力棒传递下去，成为我们义不容辞的使命和责任。”

“路径已明确，关键在落实——保持饱满的激情与干劲，是做好一切工作的重要前提”……与会人员联系实际、深入探讨、集思广益。

会场上涌动着只争朝夕的急迫感。市发改委主任马维民谈到下一步工作时说，下一步，将立足资源禀赋和优势潜力，深度谋划推动一批项目；政策和资金尽快落地，推进一批重大项目的建设，增强白城发展的支撑力。

“生态建设是白城发展永恒的主题，白城生态建设的核心是水，突破口在于抓好‘河湖连通’。这样的一句话把对绿色的渴望变成对生态建设的追求和绿色发展的理念。”与会代表纷纷表示，体尝过生态脆弱、缺少绿色的苦处，白城人倍加渴望绿色，迫切需要绿色。相信在市委、市政府的坚强领导下，我们一定会把生态白城、美丽白城的宏伟蓝图变成天蓝地绿水清、人与自然和谐的美好现实。

“城市建设的突破口是老城改造，全面加强城市改造、建设和管理，努力实现‘一年一个变化、三年大变化、五年上层次’。”明年是老城区改造的起步之年，市住建局长庄洪臣介绍，我市将集中利用两年左右时间，大力实施海绵城市、管廊建设等重点工程，改造建设一批城市公园、广场和居民小区，努力让每个广场、小区都变成花园，让群众享受新的生活……在庄洪臣局长的生动描绘中，未来白城老城区改造建设让与会代表充满期待。

以城市建设和管理为核心促进老城变新城，那么背负着贫困人口和贫困村的农村要怎么发展呢？全会报告和规划纲要都给出了明确而响亮的回答。“要以抢抓政策机遇为突破口，必保到2018年末实现‘三确保、两不愁、三保障’，与全省同步全面脱贫，明年力争全市脱贫7.9万人。”在市扶贫办主任刘忠元的话语中，精准扶贫精确在了数字上，落实在了目标、任务上，大扶贫工作格局、精准扶贫工程、社会保障兜底、改善农村环境……这一项项具体着实的举措，让城乡居民看到了脱贫致富的新希望、展示了新农村建设的新前景。

“一分部署，九分落实。做好明年工作，必须树立三个意识、弘扬三种精神、提振三股劲头，以发展升级崛起振兴为主题，进一步坚定信心、保持定力、排难而进，奋力开创白城跨越发展的新局面。”这是与会人员最真切的表达和共同心声，大家纷纷结合自身领域，编制了“施工图”，准备好在明年乃至下一个五年发展的接力赛中，一步一步将其变成“实物量”，更好地顺应全市人民对美好生活的新期待。

蓄势于严实，谋定而善动。市委五届十次全会为白城未来五年的发展定下了总基调，立下了发展目标。一天的会议并不长，但留给200万鹤乡儿女的期望却很多。走出会场，冬至节气的朔风中夹杂着阵阵寒意，但干事创业的热情却在每个人心中升腾，踏上新征程、施展新作为，大家信心满怀、豪情在胸。