●本报评论员

一座城市的发展，最终取决于城市建设的理念、基础和格局；一座城市的幸福指数，最终归因于民生工程的惠及程度。城市建设是市政工程，更是民生工程，抓城市建设就是抓民生、抓转型。当前和今后一个时期，全市上下务必高度统一思想，按照市委五届十次全会的要求，加快推进老城改造，不断提升城市建设管理水平。

提升城市改造建设和管理水平，就是营造良好的发展环境。今年，我市将把老城改造作为突破口，集中利用两年左右时间，全力推进老城区改造攻坚。加快编制老城区改造规划，大力实施海绵城市、管廊建设、标准街路、棚户区改造、“气化白城”等重点工程。实施环境提升工程，所有机关单位要拆墙透绿，向市民开放。改造建设一批城市公园、广场和居民小区，努力让每个广场、小区都变成花园，让老城变新城，让群众享受新的生活。在巩固提升生态新区工作中，我市将实施生态新区“双转双提”工程，推动向产城融合转变、向建管并重转变，提升整体形象、提升服务功能，加快推进道路管网、长庆立交桥等重点项目建设，积极招商引进一批城市综合体和商贸服务项目。加快推进城市改造建设，既是落实市委决策部署，更是满足广大市民的安居之盼、乐业之需、舒适之愿。优美的城市环境是一个城市靓丽的名片，随着城市基础设施的改善、综合服务功能的完善，城市核心竞争力也必将进一步增强。

提升城市改造建设和管理水平，就是造福于民惠泽于众。市民既是城市的主体，也是城市文明的惠及者。城市建设的最终目的，就是不断满足市民工作、生活的新需要。2016年乃至“十三五”期间，全市将大力开展卫生城、园林城、文明城、生态城“四城联创”活动，市区要理顺管理体制，推行“网格化”管理，把城市管理延伸到每个角落，形成长效机制。按照卫生、绿化、规划建设“三个不留死角”的要求，开展环境卫生、拆违打非、车辆停放、物业管理等专项整治。加快淘汰市区燃煤小锅炉，改善市区空气质量。积极开展争做文明市民活动，加大对不文明行为的曝光处罚力度，倡导文明健康生活方式……公共设施的完善、人居环境的美化、城市服务功能的优化，无一不是实实在在惠泽于民的实干之举，无一不是扎扎实实造福于民的民生工程。

城市改造建设和管理是一项系统工程，利在当代、功在千秋，任务艰巨、责任重大。全市上下要充分认识其重大战略意义，切实增强紧迫感和责任感，把思想和认识统一到市委的决策部署上来，凝聚起推进城市改造建设和管理的强大合力，努力实现“一年一个变化、三年大变化、五年上层次”，坚决把这项民生实事办好办实。