脱贫目标

到2018年实现“三确保、两不愁、三保障、两平均”。

“三确保”：确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、确保贫困县全部摘帽、确保解决区域性整体贫困。

“两不愁”：稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿。

“三保障”：农村贫困人口义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

“两平均”：实现贫困地区农村人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，到2018年达到3600元以上，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

扶持谁

进一步夯实建档立卡工作，保证贫困户认定公开公正公平，做到符合条件的一户不漏、不符合的一户不进，确保把真正的贫困人口弄清楚、纳进来。

怎么扶

●着力推进生产扶贫。扶持贫困村、贫困户增强发展生产的“造血功能”，确保脱贫攻坚走上可持续发展道路。

●积极探索生态扶贫。抓住国家不断加大对贫困地区生态保护和修复的有利机遇，借助我市国家生态建设与保护示范区、水生态文明示范区和海绵城市建设试点平台，争取政策支持，取得突破。

●全力抓好生活扶贫。落实好免费义务教育，增加提高资助内容和标准，改善办学条件。抓好医疗保险和救助，做到应保尽保，社保兜底。

谁来扶

●市委、市政府、市人大、市政协主要领导和市委副书记分别包保一个县（市、区），其他在职市级领导也要负责包保一个县（市、区），每名负责包保的市级领导都要确定一个村作为脱贫包保村，并直接联系5个户。

●市直党政机关、人大、政协、群团组织、事业单位副科级及以上（包括非领导职务）干部，都要承担包保任务，共负责包保65个贫困村、6596户贫困户。

●各县（市、区）在省、市两级包保的基础上，确定各部门（单位）及党员干部的包保任务，确保对贫困村和贫困户全覆盖。

●工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织，要创新服务载体，助力精准扶贫。

●倡议全市共产党员通过自愿捐款形式，表达对脱贫攻坚的支持和心愿。

●鼓励并倡导中省直驻白单位和企业，市内民营企业、社会组织及其他各方面力量积极申报、认领扶贫任务。

●倡导扶贫志愿者行动，在贫困村构建扶贫志愿者服务网络。

●发动各类科技专家到贫困村开展专业服务。

●推动驻白军队和武警与贫困村融合扶贫。

●搭建社会扶贫平台，鼓励所有有能力、有意愿的个人通过多种方式参与扶贫开发。

●动员在白城工作过的人、在外工作或发展的白城人，为白城扶贫开发献计出力。

本报讯（记者翟向东 姜宁）1月7日，全市扶贫开发工作会议召开。会议深入贯彻落实中央和省扶贫开发工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期扶贫开发任务，动员全市上下齐心协力、众志成城，坚决打赢白城脱贫攻坚战,为全面建成小康社会、让全市人民过上更加美好的日子而努力。

市委书记庞庆波出席会议并讲话，市长李明伟主持会议并讲话。

庞庆波指出，消除贫困、改善民生，逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。白城是全国贫困地区，是脱贫攻坚的前沿阵地和主战场，任务艰巨、责任重大，必须强化政治意识、责任担当，坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心。要明确脱贫攻坚的奋斗目标，到2018年实现“三确保、两不愁、三保障、两平均”。“三确保”就是确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、确保贫困县全部摘帽、确保解决区域性整体贫困；“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”就是农村贫困人口义务教育、基本医疗和住房安全有保障；“两平均”就是实现贫困地区农村人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，到2018年达到3600元以上，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，确保如期完成这项重大政治任务。

庞庆波强调，要坚持问题导向、精准施策，确保脱贫攻坚取得扎实成效。按照“六精准”要求，切实抓好五个方面工作。一是找准对象，着力解决好“扶持谁”的问题，确保脱贫攻坚的准确性。组织开展建档立卡工作“回头看”，保证贫困户认定公开公正公平，做到符合条件的一户不漏、不符合的一户不进，确保把真正的贫困人口弄清楚、纳进来。二是查明根源，着力解决好“为啥贫”的问题，确保脱贫攻坚的针对性。对贫困村、贫困户进行“把脉问诊”，找准致贫原因和脱贫需求，并根据不同类型村、户的具体情况制定帮扶计划，真正做到因村、因户、因人施策。三是选好路径，着力解决好“怎么扶”的问题，确保脱贫攻坚的实效性。遵循中央“五个一批”工程和省委的要求，着力推进生产扶贫，通过扶贫专项资金支持、行业部门和社会力量帮扶，支持发展产业和就业项目、提升自我发展能力等方式实现脱贫。积极探索生态扶贫，争取国家重大生态工程方面的政策支持，在重点生态功能区转移支付、退耕还林还草还湿及生态移民上取得突破。全力抓好生活扶贫，通过发展教育、医疗保险救助、社会保障等途径扶持脱贫，做到应保尽保，社保兜底。四是整合资源，着力解决好“谁来扶”的问题，确保脱贫攻坚的全民性。整合各级各类人力资源，大打一场脱贫攻坚的人民战争。实行市、县联动包村落户，全市500多个部门（单位）包村、万名干部包户、10万名党员参与扶贫，确保做到包保帮扶全覆盖。五是深度谋划项目，着力解决好“短板”问题，确保实现经济社会跨越式发展。重点围绕生态保护、修复和建设谋划项目，通过推进河湖连通、水生态建设、生态移民、退耕还林还草还湿等项目工程；围绕壮大工业谋划项目，通过发展清洁能源、农产品加工业、现代高载能产业等振兴工业经济；围绕基础设施扶贫谋划项目，加快推进农村道路、水利、电力和学校、医院、文化、住房等基础条件改善。

庞庆波强调，要加强组织领导、完善责任体系，为脱贫攻坚提供有力保障。各级党委和政府一定要把扶贫工作放在特别重要的位置上，一级带着一级干，一级做给一级看，一级一级传导工作压力，增强工作动力，形成强大合力。要全面落实领导责任，建立完善脱贫督察调度、定期报告、攻坚考核、激励约束和监督管理等推进机制，充分调动贫困地区干部群众积极性，切实加强基层党组织建设，大力营造浓厚舆论氛围，坚定打赢脱贫攻坚战的信心。

围绕贯彻落实会议精神，打好打赢脱贫攻坚战，李明伟提出了六点具体要求。一是围绕坚定信心抓落实。要深刻认识脱贫攻坚的重大意义，准确把握新要求，坚定必胜信心，明确主要任务，强化组织保障。二是围绕紧盯目标抓落实。要把握脱贫总目标、时间表、标准线。三是围绕精准施策抓落实。要因户因人施策，对接需求帮扶，强化典型引路。四是围绕统筹协调抓落实。要突出补齐“三大短板”、发展空间拓展、保障改善民生。五是围绕坚持创新抓落实。要探索扶贫新路径、打造融资新模式、强化政策落地新举措。六是围绕健全机制抓落实。要强化激励约束、督察调度和社会动员。

会上，镇赉县、通榆县、大安市分别作大会表态发言。各县（市、区）党委、政府向市委、市政府递交《脱贫攻坚责任书》。

市级四个班子领导，市法院院长、检察院检察长，市政府金融专员出席会议。

市人大、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长；各县（市、区）党政主要负责同志、分管扶贫开发工作的负责同志、发改局局长和扶贫办主任，白城经开区、工业园区、查干浩特旅游经济开发区、生态新区党工委（党委）书记，洮北区部分包保帮扶干部；市直、中省直部门和单位主要负责同志和分管同志；部分重点企业负责同志；部分重点房地产开发企业负责人；省媒体驻白城记者站负责同志及相关记者参加会议。