白城市委五届十次全会是在“十二五”收官、“十三五”开局之际召开的一次具有承前启后、继往开来意义的重要会议。会议紧密结合党的十八届五中全会、省委十届六次全会精神，立足市情实际，站在战略和全局的高度，回顾总结了全市的各项工作，科学描绘了全市今年乃至未来五年的发展蓝图，提出了加快建设吉林西部生态经济区，实现全面建成小康社会的奋斗目标，充分体现了市委以民为本、科学发展的决心，凸显了紧跟时代步伐、找准发展方向的睿智，对于加快全市新一轮振兴发展、全面建成小康社会具有重大的推动作用和深远影响。

通榆县将深入贯彻落实市委五届十次全会精神，主动融入全市发展的整体布局，在以“生态经济景观”三位一体理念建设“生态经济城市”的思想体系指导下，全面落实“五大发展”要求，补齐短板，极致精细，创新实干，努力打造美丽富庶通榆，让全县人民过上更加美好的日子。

（一）加强建设保护，努力建设生态通榆。坚持生态立县战略，全面深化自然生态的修复、保护、建设和管理，全面实施国家主体功能区试点示范建设，努力使全县生态环境年年都有新变化、五年实现大跨越，力争到2018年底获得国家级生态文明示范县命名，在建设美丽通榆、推进永续发展上取得更大成效。

（二）全力扶贫攻坚，加快精准脱贫步伐。力补“小康木桶”短板，严格落实国家和省市关于扶贫工作的要求部署，用足用好各项扶贫开发政策，全力实施“脱贫攻坚千日行动”，综合运用多种各自有效又分别有限的扶贫模式，因户施策，一户一策，注满“脱贫水桶”，确保2018年实现扶贫“三确保、两不愁、三保障”目标。同时，借助国家和省市的政策支持，以扶贫工作统领经济社会发展，努力实现弯道超车、跨越式发展。

（三）推动发展提速，扩大经济总量规模。做强四大主导产业，巩固两个传统产业，培育新兴产业。坚定风电产业主体地位，推动清洁能源产业统筹发展、全面繁荣。围绕产业定位和项目定位，开展补链式招商选商，完善产业链条，形成产业集群。全面抓活第三产业，补齐“电商木桶”短板，推进“互联网+”行动，促进经济结构优化升级。

（四）加强城乡建设管理，切实改善城乡发展环境。继续秉承“建设精品化、管理精细化、队伍精干化”理念，以卫生城、园林城、文明城、生态城、新一届省级双拥模范城、省电采暖试点县、省级生态文明示范县“五城两县”联创为统领，按全县域景区标准，全面提高城乡建设、管理和服务水平。突出抓好城乡基础设施建设改造，建设新城区，改造铁西区，加快推进小城镇建设。完善城市精细化管理，实现城市功能完善、管理先进、综合发展的目标。

（五）发展现代农业，加快推进新农村建设。坚持农业基础地位，调整农业结构，开展好“粮改饲”全国试点工作，全面发展设施化、产业化、信息化、品牌化的全方位现代农业。扶持新型经营主体，加快土地流转步伐。引进大的农畜产品深加工项目，发展壮大产业化龙头企业，做优做强农产品品牌。以改善农村人居环境为突破口，加快新农村建设步伐，全面建设美丽宜居新农村。

（六）保障改善民生，维护社会和谐稳定。抓好保障性民生，围绕就业、医疗、住房、社保、社会救助等问题，健全社会保障服务体系，让全体居民业有所从、病有所医、住有所居、老有所养。抓好发展性民生，打造整体工作全省领先、部分领域全国知名的教育强县，加强公共文化和服务体系建设，推动通榆生态文化的大发展、大繁荣。抓好安全性民生，以平安报表为抓手，以源头治理为手段，主动消除安全生产、社会治安、信访维稳、饮食用药等各方面隐患，努力构建全方位、立体化的公共安全网络。

（七）切实加强党的建设，全面从严治党。强化思想建党，深化党的理论武装、思想文化宣传和精神文明创建；强化组织建党，夯实基层基础，推进人才队伍建设，提升领导班子和干部队伍建设水平；强化制度建党，将2016年确定为“完善落实年”，完善各领域工作制度，确保法律、纪律、制度及各项工作任务真正践行落实。抓好权力运行监督，保持惩治腐败强劲势头，努力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不想腐的思想保障机制。