●白城市统计局

近年来，根据省委、省政府关于加快吉林西部生态经济区建设的战略部署，白城市委、市政府明确提出要大力发展现代服务业，加快发展白城特色旅游业，努力打造“一线八点”精品旅游线路，打响“湿地生态、军事体验、民俗风情”三大特色旅游品牌，促进旅游业与其他产业融合发展。确定我市旅游产业的总体发展思路：以发展生态旅游为定位，以“一线八点”为引领，“串点成线、辐射带面”，全力打造“三大品牌”，精心培育“六大系列产品”，努力把白城建设成为东北地区重要的旅游目的地和生态旅游强市，以此带动全市经济社会发展。5年来，我市旅游业发生了翻天覆地的变化，生态旅游已成为白城旅游吸引域内外游客、旅游收入保持两位数增长的主导产品。

一、生态旅游产业链初步形成，创牌晋级成果显著

现在白城已初步形成了以向海、莫莫格为核心的湿地生态风光游；以查干浩特、姜家店草原为代表的草原风光、蒙古族民俗游；以平台实验基地和黑水靶场为依托的军事体验游；以嫩江湾、哈尔淖及月亮湖等为载体的休闲度假游；以洮南府、城四家子古城和汉书遗址为代表的人文历史景观游；以哈尔淖、向海、月亮湖冬捕为载体的冰雪节庆游。2011年镇赉县被授予“白鹤之乡”称号；2012年大安市荣获“中国休闲垂钓之乡”称号；通榆被命名“中国丹顶鹤之乡”。2013年向海4A级旅游景区被评为首批全国低碳旅游示范区。2014年，白城市向海国家级自然保护区荣膺省级生态旅游示范区。

目前全市拥有国家A级景区13个，其中4A级风景区4个（向海国家级自然保护区、莫莫格国家级自然保护区、嫩江湾国家湿地公园、查干浩特旅游度假区），3A级风景区3个（通榆墨宝园、月亮泡水利风景区、嫩水韵白水利风景区），2A级风景区6个（镇赉哈尔淖渔场度假村、大安五间房水岛乐园、通榆兴隆山黄榆景区、洮南四海明珠度假村、包拉温都杏树林景区、通榆县瞻榆神榆森林公园），主要旅游景点150余处，星级宾馆（酒店）10家，旅行社30家，专职导游员350名，直接从业人员近万人，实现了白城市旅游产业在历史上的新突破。5年来，我市旅游业发生了翻天覆地的变化，生态旅游已成为白城旅游吸引域内外游客、旅游收入保持两位数增长的主导产品。

二、旅游总体规模逐年扩大，接待能力有了较大提高

1.总体规模逐年扩大，并保持较高增速。在全国旅游业迅速发展的大背景下，我市旅游业也迅速发展，旅游人数的总体规模逐年扩大，5年来一直保持15%以上的增长率。2014年，白城市全部旅游人数达276.15万人次，其中国内旅游者274.68万人次，境外旅游者1.47万人次，全市旅游总收入5年来也以20%以上的速度增长，2014年达到38.42亿元；2015年，我市全年预计旅游接待人次达317.57万人次，同比增长15%，是2010年的2.1倍,其中预计国内旅游者316.06万人次，境外旅游者1.51万人次,白城市旅游接待人次年均增长率约为16.7%；2015年预计旅游收入达到46.1亿元，同比增长20%，是2010年的3倍,其中，国际旅游外汇收入为428.62万美元，国内旅游收入为45.85亿元,旅游总收入年均增长率约为26.7%。

2.生态旅游接待能力有了较大提高。5年来，全市旅游管理机构数量7个，旅行社由16个逐年增加至30个。2014年有1家国际旅行社落户白城，填补了白城没有国际旅行社的空白。星级饭店数量总体呈下降趋势，近2年略有回升,2014年白城市星级饭店共有10家。2015年预计全市旅游管理机构数量、星级饭店与2014年持平,分别为7家、10家，旅行社增至30个。

三、规划引导，注重项目建设，转型升级呈现新态势

1.规划布局更合理。高起点、高标准编制完成了《白城市生态旅游精品线路规划》、《白城市乡村旅游发展总体规划（2014-2025）》、《白城市生态旅游发展规划》。用规划作引导，整合优化市域资源，以“一线八点”为主轴，研究设计各具特色的旅游线路。目前，共开发设计旅游线路82条，主要包括：区际旅游线路47条（其中：省内旅游路线9条，跨省旅游线路38条），市内旅游线路19条（其中：精品旅游环线3条，主题旅游线路7条，乡村旅游线路3条，访古旅游线路6条），市内一日游线路16条。

2.项目建设更有力。坚持抓项目就是抓旅游的竞争力，加快推进一批具有示范性、带动性的重点旅游项目建设。全市共实施旅游重点项目37个，计划投资92.76亿元。主抓了查干浩特旅游综合服务体建设、墨宝园（二期）开发、大安嫩江湾文化广场建设等15个新建项目和向海新博物馆、城四家子古城和双塔遗址修复等14个续建项目。通过重点项目建设，进一步完善了向海、莫莫格、嫩江湾、查干浩特等主要景区的旅游基础设施，有效提升了景区品位和吸引力。

3.主体培育更坚实。加快推进旅游示范点、旅游功能区和服务业集聚区等平台建设，实施白城市旅游产业升级工程，对全市旅游产业进行提档升级，使全市旅游企业在数量上有了极大增加、质量上有了显著提升、体量上有了迅猛扩大。向海国家级自然保护区荣膺省级生态旅游示范区，成为我市唯一入选省级生态旅游示范区称号的景区。积极引导星级饭店、星级宾馆转变经营策略，在保持服务品质的前提下，实施大众化经营，满足个性化需求。支持旅行社做大做强，加快旅行社品质评定。通过宏观指导、政策扶持、品牌创建等一系列举措，全市旅游产业规模和实力得到不断增强。

四、内外并举，注重市场宣传，品牌推广迈出新步伐

1.潜在市场创新开拓。支持鼓励具有一定市场拓展能力的景区、宾馆、旅行社等旅游企业自主开辟潜在客源市场，并在媒体上开展宣传，形成政府负责“形象营销”，企业负责“产品营销”，媒体负责“内容营销”的新机制。同时，充分利用各种展会平台，组织全市知名旅游商品企业参加了浙江义乌“国际旅游商品博览会”暨“旅游商品大赛”、 东北亚博览会暨吉林省旅游大集和中国北方旅游交易会，宣传推介我市三大旅游品牌，展示销售我市特色旅游商品，取得了良好的社会效益和经济效益。

2.区域市场扩大合作。积极促进中蒙自驾游项目的开通，与兴安盟旅游管理部门组织20余家旅游企业开通了中蒙自驾游旅游专线；鼎力协助吉林市旅游局来我市举办旅游宣传推介会，建立起两地旅游资源共享、线路共推、游客互送、政策互惠的共赢模式。利用区位、交通优势，加强与兴安盟、齐齐哈尔、松原等周边地区旅游合作，打造各具特色、联系紧密的区域旅游经济联合体，共同开发以草原、鹤和冬捕为主题的旅游线路，实现了区域合作、联动发展。

3.本地市场精耕细作。在巩固区域市场、拓展潜在市场的基础上，深入挖掘本地市场。一是主流媒体促宣传。在央视、白城电视等主流媒体投放影视广告片；在白城日报等报刊、杂志和网络开辟旅游专栏；开通了白城旅游网和微信、微博公众平台，介绍白城特色资源、地方人文、美食攻略、周边景点。二是组织活动聚人气。开展了“5·19中国旅游日”暨“旅游服务进社区”活动，在海明路步行街及吉鹤广场举行了活动启动仪式，各景区、酒店、旅行社向市民免费发放折页、画册等各类旅游宣传资料及相关景区（点）免费及折扣优惠券5000余张，进一步提高了景区景点知名度，激发了群众参与旅游的热情。启动了2015·身边的家园“爱家乡·游白城”文化之旅系列骑行活动。整个活动历时一个半月，骑行一千多公里，体验了嫩水韵白、红色记忆、古城寻踪、鹤舞向海、母亲河溯源五条旅游线路，促进了白城文化、体育、人文、休闲旅游融合发展。对活动进行了集中性、多渠道、大密度的宣传，国内知名网站“今日头条”、吉林旅游网、“悠游吉林”、白城电视台、白城移动客户端都对活动进行了报道，大大提升了我市旅游的知名度。为充分展示这次活动带来的社会效应、旅游效应、文化效应，启动了2015 “爱家乡·游白城”文化之旅系列活动图片展，将活动精彩画面精心制作成28块图片展板在各社区、广场、学校、机关及各县（市、区）巡展，进一步加大了旅游宣传推广的力度，扩大了白城旅游的美誉度和影响力。三是办好节庆造氛围。今年举办了通榆杏花节、大雁放飞节、大安嫩江湾垂钓节、牛心套保品蟹节等一系列节庆活动，并打造以月亮泡冬捕节为龙头的冬季旅游品牌，推出以月亮泡、哈尔淖、向海、四海明珠、查干浩特为主体的冰上捕鱼、滑雪等冰雪旅游产品，不断激发公众的旅游热情。