●孙宏

民生连着民心，民生关系发展。如何让更多洮北人获得稳定的工作和满意的收入？如何解决与千家万户切身利益相关的就业问题？洮北区的领导者们以此作为民生工程的重要课题，认真研究，从单纯关注就业数量，到就业数量与质量等同重视，共同推进，全力促就业、强保障、惠民生，帮助洮北更多的劳动者实现了“致富梦”。

截至2015年末，洮北区实现城镇新增就业11012人，解决零就业家庭比率达到100%；农村劳动力转移就业71345人；新发放小额担保贷款1756万元，完成全年目标351.2%。在一个个数字背后，看到的是洮北区委、区政府推进就业、改善民生的决心和信心，是洮北区就业相关部门近一年工作的累累硕果。

强化落实 政策引导释放能量

23岁的许娇娇，大学毕业之后找工作一直不顺利，2015年5月的一天，她来到洮北区人力资源市场，希望在“民营企业招聘周”活动中找到适合自己的工作。工作人员在了解了许娇娇的相关情况后，热情地帮助她寻找适合的岗位。不久，许娇娇顺利与一家医药股份有限公司签订了就业意向协议，成为了一名出纳员，不仅工资待遇较为理想，而且公司承诺为其缴纳各项保险。

在洮北区人力资源市场定期招聘会上，像许娇娇这样找到理想工作的人还有很多。为了扩大就业政策影响力，提高群众就业惠民政策知晓率，洮北区把就业宣传工作摆在更加突出位置。区人力资源市场作为全区就业工作的重要窗口单位，通过提供咨询服务、供求信息等方式，广泛宣传就业扶持政策。

2015年以来，洮北区分别在金融、财税和社保等方面为全区就业创业者提供政策支持。一方面，向高校毕业生、妇女、返乡农民工及就业困难人员倾斜小额贷款发放工作。目前，已发放小额担保贷款1120万元，扶持124人成功创业，带动500余人就业；另一方面，保障税费减免政策落实到位，搞好就业扶持政策跟踪落实工作。上半年，共为8户减免税费7.7万元。

拓宽渠道 全民创业带动就业

随着洮北区引导和鼓励“全民创业、万众创新”的氛围，各项政策逐渐出台，洮北创业热情空前高涨，无论是大学生还是农民工，纷纷投身创业大潮，用双手和智慧成就致富梦想。

为推进创业型城市建设，洮北区不断加大对大学生、返乡农民工的政策倾斜，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供创业支持，并加强对准创业人员的技能培训，想方设法降低他们创业风险和成本。同时，不断加大对创业孵化基地建设的投入和政策扶持力度，经开区大学生创业园持续引导、扶持返籍大学生到园内创业，直接吸纳就业人员2000人。全年不间断地开展的“创业带动就业”活动，已引导和扶持80余人实现成功创业，带动就业500余人。

全民创业不仅呵护了大学生和返乡农民工的创业梦想，还让就业工作的开展成效事半功倍。洮北区在村镇努力建立起“一人带四邻、四邻带全村、一村带全乡、一乡带全区”的良好氛围，通过新建立的林海镇大兴村、德顺蒙古族乡哈日呼基村两个高质量就业行政村，有效推进了当地以及周边农村劳动力的就业。同时增建了白城市百花小商品有限公司为返乡创业基地，与原建的洮北经济开发区、央格尔购物广场、青年街批发市场、亿豪电器、秋力电器、平台镇雪寒韭菜等6家农民工返乡创业基地共同发挥吸纳农村劳动力就业作用，年均吸纳就业者2000人。

精准帮扶 助就业困难人员成功就业

为着力解决就业困难群体最关心、最直接、最现实的利益问题，洮北区深入实施就业政策，全力帮扶就业困难人员实现再就业。区人社局通过调查走访确定了符合条件的505位就业困难人员，为其提供国家相关的就业扶持政策，并举办“就业困难人员援助月和妇女就业援助月”两个招聘月活动，直接促成485名就业困难人员就业。

在就业援助活动中，洮北区不断健全和巩固人社局、社区、街道（乡镇）的“三级”联动管理机制，深入推进“便民服务，促进就业困难人员就业”专项活动。重点对大龄失业人员、低保对象、残疾人及残疾人子女、未就业高校毕业生、零就业家庭成员等就业困难对象开展“一对一”帮扶活动，确保零就业家庭动态为零。同时，加强对家庭服务企业的政策扶持和用人扶持，树立一批知名家庭服务业品牌，鼓励就业困难人员到家政服务、养老服务、社区照料服务、病患陪护服务、残疾人居家托养服务等家庭服务领域就业，有效改善大龄劳动力就业困难、家庭服务业招工难的现状。