●黄 峰

全年民生总支出26.5亿元，占公共财政支出的75%，“十项民生工程”整体进展顺利；城镇登记失业率稳控在4%以内；“五项保险”参保率位于白城前列……2015年，一个个民生指标的可喜变化令人备感温暖。

近年来，大安市不断加大民生投入，织密织牢民生保障网，扎实做好民生保障和社会稳定工作，加强困难群众的基本生活保障，人民生活水平有新提高，生活质量有新改善，更多人的“幸福感”正由期盼慢慢成为现实。

民生投入只增不减，社保网络越织越密

附近有市人民医院、孩子上学有实验小学、新世纪广场近在咫尺，出门医疗、教育、商业配套齐全，进屋水、电、暖、燃气全部接入公共管网系统……今年55岁的市民马长山不禁感慨，住了多年危旧平房，没想到如今住进了舒适的新楼房。

出棚进楼、老有所居是老百姓的民生愿景之一。数据显示，“十二五”期间，该市棚户区改造44个地块，建设回迁楼16330套，面积120.46万平方米，总投资193705万元；集中统建廉租房2845套，面积14.2万平方米，总投资28400万元，累计发放廉租房租赁补贴17914户，2161万元；总计投资2.35亿元，完成了164万平方米既有居住建筑供热计量及节能改造。

翻开大安民生保障持续改善这本“大相册”，安居仅仅是其中的一页。“十二五”以来，民生保障网不断织密、织牢。

5年来，社保覆盖面越来越大。建立和完善最低生活保障标准和资金投入自然增长机制，全面实现动态管理，分类施保，城乡最低生活保障工作更加规范，覆盖面日益增大。截至“十二五”期末，城乡最低生活保障标准分别达到360元/月、2200元/年；人均补助水平分别达到257.4元/月和人均667.37元/季，城乡低保家庭基本生活得到较好保障。

“真金白银”的投入，无疑为提高人民物质文化生活水平、织密民生保障网提供了坚实保障，也使 “十二五”民生“相册”中的笑脸越装越满。

让百姓享受更有保障、更为公平的生活

如何让百姓享受更有保障、更为公平的生活，拥有更有尊严、更为出彩的人生？人民幸福是衡量改革发展成效的标尺。

大安市坚持把经济增长建立在就业基本稳定、收入同步增长的基础上，不断健全以公共服务为核心的民生保障制度，在兜好底线、夯实根本之后，使发展成果更多更公平地惠及全市人民，不断增强人民群众的幸福感。

幸福，从越来越鼓的腰包传递出来。

5年来，人民生活水平不断提高，农村和城镇常住居民人均可支配收入分别达到6370元和18700元，均增长10%。幸福，从摆脱贫困的笑脸洋溢出来。

小康路上，决不让一个人掉队

大安市扎实推进扶贫攻坚。在农业、水利、养殖等方面加大投入实现12.26万农村人口脱贫。家住大安市大岗子乡靠山村的李春和是出了名的“穷有李”。可就在3年前，在市水利部门的帮扶下，给他免费打了农田井，铺设了摸下滴管，让他告别贫困，成立村里的腰缠万贯“李大款”。

幸福，从教育、医疗彰显出来

不断加大对教育的投入力度。公共财政教育支出逐年增加，办学条件日益完善，自2011年以来，共争取国家和省各类项目资金近3亿元，改扩建中小学校舍近24万平方米，目前，全市城区中小学、幼儿园全部实现楼房化，农村中学全部建设成寄宿制学校，全市学校彻底消灭危房，校舍楼房化比例已达到70%以上，城乡之间的差距明显缩小。中小学现代化教学水平已跃居全省前列；师资素质明显提升，高考成绩连续3年创新高，位居全市前列。

新农合制度逐渐完善。参合率连续保持在99.8%左右，5年累计参合人数达110.8万人，累计筹资3.7亿元，75万余人次受益，为参合农民报销医药费用达3.5亿元，有效缓解了该市参合农民看病难、看病贵的问题。医疗救助政策范围内自付费用救助比例达到70%，符合条件救助率达到100%。资助符合条件对象参保参合政策有效落实。救助资金全部实行社会化发放。

一串串温暖人心的民生数字背后，是人民群众越来越高的幸福指数。

保障和改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点。“十三五”期间，大安将更加注重抓民生促和谐，努力让人民群众有更多获得感、更强幸福感。