●孙 红

深化改革，活力激发。过去的一年，在八百里瀚海的土地上，洮北加快发展的重锤擂响，谱写了新一轮经济社会发展的崭新乐章。

2015年，预计地区生产总值完成158亿元，规模以上工业增加值完成14亿元，固定资产投资完成101亿元，城镇居民人均可支配收入26700元，农村居民人均纯收入11630元，粮食总产量突破25亿斤……洮北在振兴发展的进程中迈出了坚实的步伐,为“十二五”画上了圆满的句号。

发展动能全面激发

去年年初以来，乘着深化改革的东风，洮北区委抢抓西部生态经济区建设、海绵城市试点等一系列利好政策机遇，着眼大局、统揽全局、把握时局，面对经济发展、政治建设和社会治理新常态，一项项务实之举强力推出，一件件惠民之策有力推进，显示了洮北主动出击、变压力为动力、全面激发发展动能，推进洮北经济跨越发展的决心与魄力。

“要立足夯实‘市区一心’、‘动手干活、以干求活’的思想基础，坚持融、和、干、严、法、正、能、实‘八字’工作方针；突出扩张存量、发展增量、提升质量‘三量’和强化增强动力、增添活力、挖掘潜力、汇聚合力‘四力’发展方向；兴工、强农、活商、搭台、靓城、为民、求和‘七个’发展路径。”精准的路线图，明晰的任务表，洮北发展方向更明了，全区上下干劲更足了，干部群众的心气更顺了，发展攻坚的效果更好了，有力激发了干事创业正能量。

区域经济稳步增长

2015年经济下行压力较大。经济总量小、工业总量小，是洮北经济发展必须打破的藩篱，洮北立足当前谋长远，加快转型促突破，瞄准大项目，紧盯好项目，强力推动一个个大项目落地生根。

新增规上企业6户。米糠油、糯米深加工等一批科技含量高、附加值高的新项目相继建成投产，中一精锻、福佳机械等一批骨干企业生产形势持续向好，产值超亿元企业发展到20户以上。“五大重点产业”主导地位凸显，预计总产值达到51亿元，挺起了洮北工业经济发展的脊梁。深入开展粮食高产创建活动，粮食总产量突破25亿斤。现代农业示范基地项目进展顺利，新疆特变电工、保利协鑫农光牧光互补项目签约落地，为加快园区农业、设施农业发展提供了有力支撑。“六畜兴旺”发展战略破题落实，2.5万头奶牛养殖、300万只肉羊生产加工基地项目快速推进，产业化步伐明显加快。新农村“富民强村固基”工程深入实施，农村生产生活环境日益改善。大市场、大物流体系加快打造，浙江中农农副产品批发市场、中北永康五金城项目签约落地，万达集团综合商贸项目对接顺利。铁路港功能日渐完善、公路港项目进展顺利。以阿里巴巴村淘项目、渤海商品交易所项目和北京“一亩田”电商批发项目为支撑的立体电商网络逐步形成，初显成效。项目招商强势推进，全口径招商引资到位资金增长21%。洮北经开区，经过5年的建设，项目聚集承载功能显著增强，连续3年荣获“吉林省先进工业集中区”称号。

重点改革持续深化

适应新常态的发展，就要在改中求变，在变中求突破，在突破中求发展。洮北区在坚持原有发展方向和工作布局的基础上，大胆探索改革创新的方式方法，创造全新的“洮北模式”。

坚持把深化改革作为关键举措，统筹谋划、分类推进。土地确权、集体林权、农村金融综合改革有序推进，农村土地收益保证贷款试点稳步实施。以长庆街道为试点，探索建立小区物业管理新模式。创新文化体制改革，宣传工作活力不断增强。完善以司法责任制为核心的司法体制改革试点工作，实现了事稳、人稳的良好局面。事业单位分类改革扎实推进，简政放权工作有效开展，养老保险制度改革全面实施，国有农场社会职能改革完成方案上报。完成了法检机关员额制选任和相关改革。工商登记制度改革全面铺开。三次组织召开全区深化改革领导小组工作会议，制定下发“四包一推进”工作方案，“四包”即实行区级领导包乡镇、包街道、包重点项目、包重点企业工作制度；“一推进”即针对区委、区政府重点工作，部署成立18个由区级领导担任组长的重点工作推进组，对全区重点工作整合推进，集中区四个班子优势兵力进入经济社会发展主战场，实现了工作落实机制上的兴利除弊，切实营造出了“人人干活、以干求活”的发展氛围。

民生民利有效保障

“民生为大”，让发展的红利惠及全区百姓，一直是洮北谋发展、干事业的根本目的。洮北区在财力紧张的情况下，坚持把保障民生维护民利作为第一目标，努力做到发展成果让人民群众共享。区政府承诺的十件民生实事全面落实，让更多百姓幼有所教、老有所养、病有所医。市区一体“融”“合”效应开始释放，全面完成调资工作，实现了全区干部职工工资待遇与省市同步提升。农村“居安工程”、路桥改造工程扎实开展。首批棚改项目有序推进，铁东棚户区2554户居民即将迁入新居。抢抓海绵城市建设机遇，全力做好工程建设工作，年内高质量完成四大类44项基础设施工程。东湖湿地项目应急工程开工建设，建设后将实现鹤鸣湖、天鹅湖、高平湖、红旗湖、月牙南湖、月牙北湖“六湖”连通，城市排水承泄压力得到有效缓解。进一步加大城市建设管理力度。投资1400万元，购置大型市政机械设备，改变了卫生保洁、冬季清雪“人海战术”的落后局面。信访稳定工作取得显著成效，形成了各负其责、协调配合、上下联动的强大工作合力，一批多年的信访积案、难案、“钉子案”、“骨头案”得到有效解决，进京、去省、到市的信访总量下降72.8%，公安洮北分局和区信访局被评为“全省矛盾纠纷排查化解先进单位”。深入开展基层平安创建活动，全面推进法治洮北建设，审判案件结案率位居全市之首。

党的建设切实加强

深入开展“三严三实”专题教育，党性修养进一步提升，清风正气进一步升华，干事创业正能量进一步凝聚，干部队伍建设进一步加强。按照“五化”社区建设要求，扎实开展“星级社区”评选活动，深入推进农村“六星一网”工程，高标准完成91个村部改造任务，引入金融企业入驻31个村。宣传思想文化和理论武装工作稳步推进；文化惠民活动丰富多彩，一场场有滋有味的文化大餐被送到了农民身边。党风廉政建设教育效果不断深化，廉政文化获奖作品数量名列全市之首。着力推进党内民主，充分发挥人大依法监督和政协民主监督的重要作用，加强群团组织领导，爱国统一战线巩固发展，全区上下合心、合力、和谐氛围日渐浓厚。