本报讯（付斌 毕元春）近年来，镇赉县人社局坚持把民生为本、人才优先作为工作主线，以就业和社会保障为重点，紧盯年度目标不放松，狠抓政策落实求突破，就业指标任务提前完成，社会保障体系不断完善，人事人才工作卓有成效，劳动关系保持总体稳定，人社服务下沉基层，人社领域保障改善民生各项工作总体呈现“稳”中提质、“进”有所为的态势。

就业培训工作稳步推进。实施更加积极的就业政策，促进了就业良性发展。全县城镇新增就业4.7万人；大龄就业困难对象再就业1.3万人；城镇登记失业率控制在3.8%以内。解决零就业家庭比率100%；创业促就业工作扎实推进。组织开展了全民创业促就业系列活动，实现创业促就业成功项目90个。不断完善创业培训与小额担保贷款联动机制，为创业者发放小额担保贷款9501万元，有1731人享受小额担保贷款的优惠政策，带动了8000余人就业。全县公益性岗位稳定数量达到3152人。农村劳动力转移规模41万人次，农村劳动力技能培训达到6664人，就业率达到了100%。

社会保障能力明显增强。认真贯彻落实各项社会保障政策，社会保障能力不断提高。城镇职工基本医疗保险参保人数由2010年4.81万人增长到4.86万人，增长了1%；城镇居民基本医疗保险参保人数由2010年5.41万人增长到6.1万人，增长了12.8%；职工工伤保险参保人数由2010年2.7万人增长到4.6万人，增长了70%；职工基本医疗保险参保人数由2010年4.4万人增长到5万人，增长了13.6%。城镇医疗保险参保覆盖率达到99%，实现了参保全覆盖。全面推进了城乡居民基本养老保险，“十二五”期末全县城乡居民基本养老保险参保人数88919人，享受待遇人数29803人，累计征缴城乡居民社会基本养老保险费4079万元，累计发放基础养老保险金9834万元。

劳动权益保障力度加大。加强了劳动保障监察“两网化”建设。劳动人事争议调解仲裁组织体系逐渐完备，调解仲裁制度建设得到加强，劳动争议仲裁办事机构实体化建设取得重大突破，提升了调解仲裁效能。信访制度不断完善，信访渠道畅通，群众信访权利得到有效保障。全县劳动人事争议案件结案率达100%；劳动合同签订率97%，企业用工备案率97%。劳动保障监察受理投诉案件结案率100%，拖欠农民工工资支付率100%。

人事人才工作进一步加强。完善了公务员考核制度，组织开展了公务员培训，促进了公务员素质提升。严格贯彻了《事业单位人事管理条例》，集中开展了机关事业单位“吃空饷”问题治理工作。职称制度改革积极推进，建立了科学分类、动态、开放、完善的职称评价服务体系。圆满完成中小学教师职称“评聘结合”改革，打破专业技术职务终身制。政府绩效工作全面开展，考核指标体系和结果运用日趋完善。妥善解决了军转干部苗头性问题，及时化解了矛盾。

业务经办服务能力得到提高。一是整合资源，建设了民生大厦。将原人社局、就业局、医保局和社保局分散办公合并到一处，方便了群众办理业务。二是积极争取，使乡镇劳保所办公用房都达到了两间以上。加大资金投入，改善了各个社区和乡镇劳保所的办公条件。三是配齐配强了乡镇劳保所专职工作人员，为社区、乡镇劳保所和各村配备了公益岗位人员，人社队伍建设得到增强。