●程春梅

阳春三月，乍暖还寒，可洮北干部群众心头却暖融融的：党的十八届五中全会的宣讲，给他们带来了“精神大餐”和美好生活的希望。宣讲热了，民心暖了……

如今，在洮北基层理论宣讲工作中说的最多的就是：新常态下，理论宣传如何更加贴近实际、贴近生活、贴近群众？洮北区紧紧围绕宣传党的理论不断发展创新，精心培育和组建了多层面、全覆盖的基层理论宣讲队伍，基层理论宣讲紧密围绕“只争朝夕、真抓实干、以干求活、以和求成”的洮北精神，回应群众关注关切，回答热点难点问题，推动理论宣讲工作深入人心，增强了宣讲的针对性、生动性和实效性，提高了基层宣讲的吸引力、说服力和感召力。

理论宣讲：将宣讲员与联络员结合起来

为了适应洮北理论宣讲的地域面积大、受众人员文化水平不一的实际，洮北区以党委中心组学习为工作重点，组建了理论宣讲的行家库、骨干库、专家库等，全区理论宣讲骨干达到300余人，理论宣讲形成了乡村联动、点线面结合的全方位立体覆盖网络。

一是组建行家库。按照百名宣讲骨干、开展千场理论宣讲、普及万人受众的理论宣讲目标要求，洮北区广泛吸纳党政领导干部、专家学者、基层宣讲骨干、优秀企业家组建了高水平的理论宣讲行家库， 打造了“洮北讲坛”、“大家谈”宣讲品牌。区委、区政府的领导既是党的方针政策的宣传者，同时又是各部门、单位理论学习的检查辅导者。在全区“三严三实”专题教育理论中心组的研讨会上，区委书记何野平带头进行理论宣讲，就“坚定理想信念，坚守精神追求”第一个发言，将党的理论创新成果和重大方针政策第一时间宣讲给广大党员干部。理论宣讲员成为干部群众思想疏导者、理论指导者、政策辅导者和舆论引导者。几年来，“洮北讲坛”共邀请国家、省、市领导和专家来洮北做理论宣讲20余场（次），全区100多名宣讲骨干共组织各类形式的宣讲400多场次，受众达10万余人次。

二是组建骨干库。洮北区从区委党校、区行政学校选拔了一批理论水平高、业务能力强、政治素质好的教授和理论工作者，组建了高层次的理论宣讲骨干库，打造了“高端讲坛”、“百课下基层”等理论宣讲品牌，努力在高深理论的通俗化和普及化上下功夫，让科学理论走出书斋、走向社会、走进群众，用大众语言阐释深奥道理，用生动事例解释抽象理论。特别是党的十八届五中全会召开后，洮北区迅速组织骨干力量，进行集体备课，精心撰写宣讲提纲，并组成宣讲团深入乡镇、街道，集中开展了宣传教育活动，举办各级理论宣传活动80余场（次），受众人数达2万余人，起到了迅速抢占先机、掌握话语权、占领制高点、引导社会舆论的作用，在洮北大地迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮。

三是组建专家库。洮北区发挥群众的主体作用，充分调动离退休老干部、老战士、老教授、老专家、老模范的积极性和创造性，发挥“草根”宣讲员的特点，组建了理论宣讲专家库、“五老”等队伍40余支，1000余人，打造了“社区大讲堂”、“时事大家谈”等理论宣讲品牌。通过他们的现身说法，把创新理论普及到广大群众中去，满足了大众需求，真正达到在政策上解“渴”、思想上解“惑”、心理上解“压”的作用，产生了用科学理论武装头脑的激情所迸发的“炉火效应”，形成了推进理论与实践相结合的强大合力。

理论宣讲：将学以致用与学用相长结合起来

为了从根本上解决理论宣讲队伍建设载体不足、能力不强、效果不佳的问题，洮北区努力在培训载体、培训形式、培训质量上下功夫。针对理论宣讲员采取了“听、查、谈、讲”等培训模式，即听讲座、查资料、谈体会、做试讲，培训进行严格考核，做到宣讲员人人过关，促进了宣讲员增加信息量、拓宽知识面、提高表达能力和解疑释惑能力。

培训载体上下功夫。洮北区重点打造了三大平台、实施了四大工程。三大平台即党委（党组）中心组的辐射平台、党校（行政学校）的培训平台和网络学习的交流平台。四大工程即面向领导干部的重点工程、面向普通党员干部和知识分子的基础工程、面向青年学生的希望工程和面向基层百姓的普及工程，从根本上解决了载体不足、工学矛盾的问题，构建了一个多层次、全方位、立体化的学习培训体系。

培训形式上作文章。洮北区采取集中与分散相结合、走出去与请进来相结合、理论学习与实地考察相结合、专题研究与宣讲交流相结合的四结合宣讲法开展了培训活动。在邀请各级各类专家学者来洮北讲学培训的同时，还积极组织理论骨干外出学习考察，借鉴先进经验，增长理论知识，提高宣讲技能。通过多种形式的培训，使宣讲队伍整体水平得到了大幅度提高，也为基层理论宣讲增添了新的内容、新的动力，推动了基层宣讲做到讲明、讲清、讲透，打动人心、深入人心、赢得人心。

培训质量上求实效。以洮北新闻、白城洮北网、洮北周刊、掌上洮北等新闻媒体为主阵地，同时以自创的《理论学习参考》为主平台，持续开展了理论宣传工作，形成了强大的声势。以党员干部想看、想听、想知道的党的创新理论为基础，发挥新闻媒体在汇聚诚挚言论、传播闪亮思维方面的作用，促进宣讲员在加大信息量、服务性和解疑释惑的力度上下功夫，使宣讲的内容听得进、记得住、学得会、用得上，不断增强理论宣传的吸引力、说服力和感召力。对理论宣讲中表现突出的先进单位和先进个人，每年都进行表彰，吸引更多的人参与到基层理论宣讲的行列中来。

理论宣讲：把解扣与解忧结合起来

大力宣传党的创新理论，是理论宣讲的根本职责所在。洮北区在理论宣讲过程中，把解扣与解忧有机结合起来，既努力回答干部群众关心的热点、难点问题，又热情帮助基层群众解决生产生活中的实际困难。

围绕中心抓选题。洮北区紧紧围绕经济社会快速发展这一中心任务，着眼于主动适应经济发展新常态，立足夯实“市区一心”、“动手干活、以干求活”的思想基础，突出以“221”为宣讲内容，即“两个基本”（基本理论、基本形势政策）、“两类知识”（文化科技知识、业务知识）和“一个经验”（成功实践经验），积极确定理论宣讲的专题和题目，把理论宣讲与实际工作结合起来，强化全区党员干部群众的机遇意识、加快发展意识和敢为人先的意识，提高了党员干部的理论素养和工作能力。几年来，全区召开研讨会、座谈会和调研汇报会20余次，党员干部撰写工作调研报告、理论文章万余篇，为区委的科学决策提供了坚实的理论基础，有力地促进了全区经济社会又好又快发展。

提高能力重解题。针对改革发展中存在的热点、难点问题，基层理论宣讲员都能深入实际、深入基层、深入群众开展学习调研，做到不蜻蜓点水，不走过场；做到“身入”基层，“心入”群众；做到察民情、听民意、集民智、解民忧，掌握真实情况，把握发展趋势。在占有充分的、准确的、及时的第一手资料的基础上，去粗取精、去伪存真，总结经验，提出对策，积极撰写宣讲报告和宣讲提纲，并不断充实完善，真正提高了宣讲队伍的理论学习水平，促进了理论学习成果的转化。在“送理论下基层”活动中，他们针对基层的特点和需要，采取了生动活泼、通俗易懂、喜闻乐见的方式宣讲党的创新理论，回答基层干部群众关心的问题，既讲怎么看，又讲怎么办，在面对面、心贴心的沟通互动中，把宣讲工作做到群众的心坎上，同时免费发放大量的通俗理论读物，吸引了大批群众参加。

狠抓落实破难题。着眼于科学理论的实践和运用，着眼于提高宣讲的实际成效，基层理论宣讲增强了工作的系统性、科学性和预见性，加深了党员干部对理论知识的理解和把握，提高了理论素养；通过学习解决个别问题，也找准了解决全局问题的工作方法和思路；通过具体实践更新了知识，汲取了营养，提高了领导干部科学决策水平，破解了众多洮北区经济社会发展的难题。近几年，洮北区广泛动员广大党员群众积极参加省市的征文、知识竞赛等活动，分别从不同方面对区各项事业的发展提出意见和建议。洮北区党员干部每年都撰写理论文章近1000余篇，并有众多文章在中央、省、市多家媒体上发表，为探索洮北区经济社会又好又快发展打开了新的思路，提供了坚实的理论基础。

理论宣讲：将思想发展与经济发展结合起来

紧紧围绕创新发展这个中心不放松，为经济社会的发展提供强大的精神动力、智力支持和思想保证，是理论宣讲工作的第一要务。洮北区以“改革统领、激发活力、建设活力繁荣和谐美丽新洮北”为中心的理论宣讲，促进了在全体党员干部形成了“融”的共识，倡导了“和”的氛围，提振了“干”的精神，制定了“严”的规矩，强化了“法”的意识，树立了“正”的导向，建设了“能”的队伍，坚持了“实”的作为，使理论宣讲成为了推动洮北发展变化的重要力量，促进了经济社会上的重大飞跃。

思维张力延伸。在确立共同愿景的基础上，通过搭建“在学习中增强学习力，在生活中体验学习力，在发展中收获学习力”互动式平台，激发宣讲队伍的发展能力和热情，使理论宣讲成为激发干部干事创业的动力、服务发展的能力、加快发展的合力。涌现了省级学习型社区白鹤社区和青山镇永红村、金祥乡新华村、平台镇东五村等市级党员教育建设示范点。党校高级讲师崔海宣讲的《塑造阳光心态》视频，在“长白山讲坛——精彩一讲”网上讲座展播活动中受到好评，他被吉林省委宣传部评为优秀主讲人。洮北区委宣传部被省委宣传部、省委讲师团评为全省理论教育工作先进集体。

实践动力加深。洮北区基层宣讲员全面、及时、准确把握改革发展稳定中出现的新情况、新问题，广泛开展了以解放思想、艰苦创业、勇于创新等为鲜明时代特征和区域特点的宣讲活动。在“魅力洮北”大型文艺演出、“迎国庆、讲文明、树新风”社区文体活动和以“服务基层、共创和谐”为主题的政策、法律、文化、卫生、就业、计生、科普“七进社区”活动中，都活跃着基层宣讲员的身影，积极营造了和谐稳定发展的社会氛围，为人民群众提供了丰富的精神文化食粮。

源头活力增强。为适应加快发展的客观需要，进一步激发发展活力，洮北区组织开展了“解放思想谋发展、抢抓机遇再创业”、“三严三实”等一系列主题教育实践活动。今年年初，全区的理论宣讲员按照“宣传思想文化工作效能提升年”的要求，积极围绕全面深化改革、西部生态经济区建设、“海绵城市”试点等一系列利好政策机遇，开展了宣讲准备工作，努力引导全区党员干部以“想干事”的状态、“会干事”的本事、“干成事”的决心，扭住发展不放松，咬定目标不动摇，聚力奋进不停步，扎实推进生态建设、扶贫开发、经济发展、老城改造等重点工作的进程，为全面建成小康社会、开启振兴洮北“十三五”新征程奠定坚实的理论基础。