●本报记者 翟向东

放眼望，鹤乡大地，春意盎然，春风拂面中一股力量正在积蓄；谛耳听，九天鹤鸣，云舒云卷，断虹霁雨中一幅恢弘画卷正在铺展。

牢牢把握建设吉林西部生态经济区这条主线，突出抓好生态建设、扶贫开发、经济发展、老城改造“四个重点”，全面发展，争创一流，努力让全市人民过上更加美好的日子……新的市委、市政府领导班子审视白城市情，针对总量不大、结构不优、效益不高、竞争力不强的现实情况提出：围绕做强能源、农产品加工“两大支柱产业”，壮大装备制造、医药健康“两大优势产业”，培育生态旅游、现代物流“两大新兴产业”，把重点放在抓项目、扩投资、兴产业上，坚持工程化思维、项目化实施，全力推进白城发展。

大手笔规划、高起点定位、全方位推进，一处处如火如荼的建设场景，让我们感受到急切奋进的足音；一个个重点建设项目，气势磅礴地掀起了瀚海大地新一轮经济转型赶超的浪潮；一组组崭新的数据，见证着白城项目建设新的跨越，描绘着幸福鹤乡的大美蓝图……

感叹！一季度，全市地区生产总值增长7.3%，固定资产投资增长8.4%，规模以上工业增加值增长9.4%，工业用电量增长20.8%，其中地区生产总值、规模以上工业增加值、工业用电量增速均居全省前列,“白城力度”创造了经济发展的“白城速度”。

震撼！源自于全市项目建设的丰硕成果。项目是第一推动力，抓好项目建设，加快发展才有支撑，增强后劲才有基础，后发赶超才有希望,白城始终把项目建设作为抓发展的“牛鼻子”，发挥投资对稳增长、调结构、补短板的关键性作用，坚持项目招商、扩能改造“双轮驱动”，引进增量、扩大存量“双量并举”，全市项目建设呈现出项目进度快、投入大、三产项目多的良好态势。一季度，全市5000万元以上项目开复工33个，完成投资10.5亿元。其中，续建项目复工14个，完成投资2.5亿元；新开工项目19个，完成投资8亿元。

白城迎来了新一轮大发展、大建设、大开放的历史性时刻，今日之鹤乡正掀起重点项目建设扬帆启航的巨浪，吹响了振兴发展的号角……

有中生新、无中生有——抓谋划

一座城，一幅画。走进白城，“画”中的景物，是作业的大型机械，是建楼铺路的施工队……项目建，百业兴。抓住项目建设这个经济发展的牛鼻子，冲破传统发展模式“天花板”,通过转型升级引领新常态、助力新发展,在新的起跑线上振翅起飞。

围绕全市重点项目，白城着力做好“有中生新、无中生有”两篇文章，全市“十三五”期间共谋划重点项目593个，总投资5607亿元。其中，亿元以上项目461个，总投资5536亿元；10亿元以上项目110个，总投资4554亿元。一季度，全市深度包装亿元以上项目107个。

从额度看，总投资1022亿元。其中，10亿元以上项目20个，总投资759亿元。

从深度看，均达到省项目简介模板要求，高于项目建议书水平。

从广度看，涵盖生态农业、新型工业、现代服务业、生态建设、民生保障、基础设施等六大领域。

——围绕清洁能源开发利用，谋划建设千万千瓦风电基地、中国北方云基地等项目，待特高压建成后集中放量，创建全国新能源示范城市。

——围绕扶贫攻坚，谋划百万千瓦光伏扶贫项目，采用“光伏+（农业、牧业、渔业）”方式建设光伏电站，探索资本收益扶贫模式。

——围绕农业产业化，谋划并推进洮南雏鹰400万头生猪、大安龙兴130万头生猪、洮北吉西300万只肉羊、镇赉飞鹤50万只奶山羊、英联18万吨高端饲料等一批全产业链项目，建设现代牧业大市。

——围绕现代服务业，谋划电子商务产业园、杂粮杂豆交易基地、向海景区综合开发等项目，加快培育现代服务业集聚区。

——围绕生态建设，谋划“三年造林还湿双百万”、百万亩盐碱地农牧复合型生态示范区等项目，创建国家级生态保护和建设示范区。

——围绕基础设施，谋划海拉尔至通辽客运专线、通榆机场等项目，推动形成立体化、网络化的互联互通。

蓦然回首，春意盎然。在项目建设的征程上，白城以稳健的步伐，在这片充满希望的土地上，留下了一路或深、或浅探索、奋进的印记。

小分队、点对点——抓招商

招商引资是一个地方产业转型升级的主要抓手，更是推动区域经济发展的动力源泉，是一个永不褪色的主旋律。

创新方式，拓宽视野，加大力度，整治环境，打造平台……白城全方位、多层次地开展招商工作。如今，白城独具特色的招商环境得以显现，经济发展的“磁场”效应逐渐彰显，招商引资工作已成为推动全市经济转型发展、提质升级的强大引擎。

一季度，全市到位资金项目152个，完成招商引资到位资金68.4亿元，增长25.3%，占年度任务的6.1%……数字的背后彰显的是速度与激情。今年，白城计划完成招商引资1130亿元，增长15%。年初以来，由市级四个班子主要领导带队开展分区招商活动，采取“小分队”、“点对点”的方式，赴北京、上海、天津、重庆、深圳等地对接项目，参加了全省组织的江苏、浙江、上海、福建经贸交流活动，取得良好成效。

从资金来源看，东北地区投资项目79个，到位资金35.3亿元；京津鲁地区投资项目26个，到位资金7.8亿元；闽台粤港地区投资项目17个，到位资金6.6亿元；苏浙沪地区投资项目12个，到位资金2.1亿元；其他地区投资项目18个，到位资金16.6亿元。

从项目结构看，一产项目10个，到位资金4.7亿元；二产项目72个，到位资金29亿元；三产项目70个，到位资金34.7亿元。

目前，总投资20亿元，年产值可达10亿元的华信——白城燕麦国际健康食品产业园项目已达成初步意向；总投资12亿元，可实现年交易额60亿元的洮北区农副产品综合批发市场项目已经签约；总投资10亿元，年产值可达30亿元的白城工业园区汽车铸造和锻造件生产项目已签订了意向协议。

栽好梧桐引凤凰，借得东风行万里。白城招商引资这艘“大船”正在加速前行，且越行越远，鹤乡大地呈现出“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的发展态势。

借势借力、打扶贫牌——抓上争

风起潮涌、机遇叠加，先行者兴、善弈者谋、实干者成。扶贫攻坚成为今年的热点、焦点。面对机遇，面对挑战，白城破冰前行，着力打好“扶贫牌”，抓住东北振兴政策机遇，借势借力推动发展。

在争取国家专项建设基金上，去年以来，白城共向上申报五批项目（包括2015年四批和2016年第一批），共签约15个，总投资86.2亿元；签约专项建设基金8.8亿元，已支付4190万元。目前，已开工建设棚户区改造、地下管网改造、热电联产、水稻种植加工等7个项目。

今年4月初，白城又向上申报2016年第二批基金项目5个，主要有海绵城市建设、棚户区改造、再生水及污泥处理、污水处理厂扩能改造等项目，总投资113.25亿元，申请专项基金5.86亿元。目前，全市储备申报专项建设基金项目46个，总投资137亿元。其中，企业自主投资项目13个，总投资55亿元；政府性投资项目33个，总投资82亿元。

在争取中央预算内投资上，2015年，白城有159个项目获得支持，总投资108.9亿元，申请资金9.7亿元。目前，已开工项目140个，完成投资23.4亿元，其中完成中央预算内资金8.9亿元。

力借东风劲扬帆，强势崛起正当时。一个新的项目就是一个新的经济增长极，一笔资金就是一股新的血液，白城播下了春的希望，百余亿资金的上争和投入，为白城项目建设注入新的活力。

多措并举、破解瓶颈——抓开工

项目建设是推进发展的前提，没有项目发展就是无源之水、无本之木；抓项目，开工才是硬道理。项目开不了工，一切只能是纸上谈兵。白城更新观念、凝聚共识，调动激发了全市上下抓项目、抓开工的“正能量”，吹响了决战“十三五”、打好翻身仗的号角。

3月下旬，由市领导带队，到各县（市、区）、开发区（园区、新区）实地督促检查，召开座谈会研究解决问题，原则要求上半年续建项目全部复工，新项目开工率必保达到80%以上。预计到4月30日，全市5000万元以上项目开复工126个，年度计划投资314.4亿元，增长11.2%，占全年固定资产投资目标41.4%。其中，续建项目复工75个，年度计划投资168.9亿元；新开工项目51个，年度计划投资145.5亿元。

时间就是效率，项目即是抓手。没有大项目就没有大发展，没有大发展就难以华丽转身——

总投资91亿元的长白铁路白城段、总投资71亿元的嫩丹高速坦途至黑水段、总投资68亿元的海绵城市和地下综合管廊、总投资5亿元的大安嫩江大桥、总投资4亿元的洮南向阳500千伏输变电站等基础设施项目；

总投资100亿元的洮北吉西300万只肉羊一体化、总投资35亿元的镇赉飞鹤50万只奶山羊牧场、总投资12亿元的洮北首农养殖基地、总投资2.5亿元的通榆协鑫——咱家光伏牧业扶贫等农业产业化项目；

总投资13亿元的白城工业园区洮儿河酒业、总投资2.2亿元的白城经开区四季盛宝等搬迁改造项目；

总投资4.2亿元的白城工业园区金盛太阳能硅片、总投资2.7亿元的镇赉成来电气专用变压器及风电机舱罩等装备制造项目；

总投资27.8亿元的白城经开区港原建材家居物流、总投资16亿元的白城生态新区豪德商贸物流、总投资10亿元的白城经开区宏达农机物流等现代服务业项目……

一个个大项目，有如雨后春笋般破土而出，相继落户鹤乡，这既是白城产业结构调整的突破，也是白城发展重大项目的亮点。

“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”抓项目关键要出实招落实处，白城充分利用当前项目建设黄金期，强化调度，狠抓落实，争取新建项目早日开工，为完成全年目标任务打下坚实基础，让思路布局由数字变为现实。

彰显主题、创新模式——抓前期

一年之计在于春。今年是白城加快率先突破、顺势崛起的关键一年，白城紧抓项目建设不松手，确保所有项目都能按时间节点顺利完成任务。今年第一季度，市委、市政府着眼全局，把握大势，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以克难奋进的勇气、志在必得的决心，以更新观念、后发赶超的新举措狠抓项目的前期工作——突出工业转型升级、现代服务业提升、生态保护修复、基础设施建设、民生事业发展五个方面，按照投资额度大、拉动作用强、辐射带动明显的要求，筛选出130个重点项目，形成“五大工程包”，总投资1162亿元，实行重点调度督导，加大前期工作力度，推进项目建设进程。

截至一季度，全市还有113个5000万元以上项目待开工。总投资18.2亿元的大安弘泰新能源煤焦油轻质化二期、总投资7亿元的国家铁路总公司二级物流基地、总投资3.5亿元的洮北华金纸业搬迁改造、总投资2.5亿元的中一精锻搬迁改造等项目……大手笔接踵而至，如春雷骤响，催人奋进，每一个项目的开工，每一个项目的建成，都凝聚着白城人只争朝夕、奋勇争先抢时间、赶速度、进位次的豪情。

落实“三早”、链条管理——抓进度

在“十三五”开局之春,我省从项目建设入手,抢先抓早,开展2016春季项目“早落地、早开工、早见效”行动,紧抓一个“早”字,掀起全省项目建设高潮,确保完成全年目标任务、实现良好开局。

提前思考,超前谋划, 乘势而上，绘就大项目建设蓝图。借助此次“三早”活动的有力契机，白城加大项目攻坚力度，围绕重大项目早落地、早开工、早见效，实行“谋划储备——洽谈推动——签约合作——落地建设——投产运行”链条式管理，力争在项目建设数量、规模和效益上实现新突破。

根据项目成熟度分类把握，预计二季度全市开复工项目达到218个，完成投资121亿元；全市固定资产投资完成160亿元，增长12.8%，占全年计划21%。三季度全市开复工项目达到232个，完成投资452亿元；全市固定资产投资完成620亿元，增长15%，占全年计划81.6%。四季度全市开复工项目达到239个，完成投资575亿元，能够确保全年固定资产投资目标完成。

攻坚蓄势，马蹄声疾。成效始于理念、见于作风、成于措施，实干出智慧、出效果。重点项目建设像动力强劲的火车头，带动白城区域经济实现快速发展。美丽鹤乡正在建设吉林西部中心城市的征途中，向着赶超跨越的目标大步迈进。

扬帆新春，鏖战岁首。当历史的车轮驶入2016年，站在新的历史起点，当前和今后一个时期，白城市委、市政府将高起点定位、全方位推进，将项目建设作为拉动白城经济增长的“原动力”，改善民生的“支撑点”，优化发展环境的“主抓手”和加速城市化进程的“助推器”，深度谋划项目，开展项目集中开工，加强“两库”建设，加大上争外引力度，强化项目调度督查，营造良好投资环境全力以赴抓项目、增投资、稳增长，为推动吉林振兴发展砥砺前行，为让全市人民过上更加美好的日子交一份满意答卷。