本报讯(田宏 谷艳娟)近年来,镇赉县国税局加强内部风险控制和执行力建设,规范税收执法行为,提升纳税服务质效,全面提高依法行政的能力和水平,推动各项税收工作有序开展。2015年末,被评为“吉林省国税系统法治税务示范基地”,是白城唯一获得此殊荣的县(市),全省共有5个县(市)获此殊荣。
有序规范税收执法行为。几年来,他们通过健全体系机制、保障学法机制和开展“用法”活动,不断提高法治意识和能力。每年集中组织2次以上全员税收法律法规知识培训,定期邀请系统内外专家学者进行专题讲座。并利用好每年全国税收宣传月和全国法制宣传日等集中普法机会开展系列税法宣传活动。重点通过保障组织收入质效、认真落实各项税收优惠政策、加强风险防控工作、加大税务稽查力度、加强行政审批事项管理、规范税务行政处罚六种有序措施,规范税收执法行为,坚持依法征收、应收尽收、不收过头税、制止越权减免税,做到税款入库级次零差错,近三年组织入库税收收入6.6亿元。在近几年经济下行的大背景下,各部门正视辖区内油田原油产量下滑、新税源增长乏力的现状,积极挖潜增收,不搞虚收。加强税收分析预测和重点税源管理,把年纳税额5万元以上的40户企业均列入重点监控范围。认真落实各项税收优惠政策,2015年累计办理出口退税187万元。2015年享受未达起征点优惠纳税人达到了4368户,减免税金额达到1200多万元。
有力优化纳税服务水平。近年来,他们持续深入开展便民办税春风行动,采取办税服务厅领导值班和导税咨询制度,实行贴近式服务,为纳税人解疑答惑。在纳税人之家,配备了电脑、打印机、自助办税终端机等多种软硬件设备和饮水机、花镜、针线包、图书阅览架等,实现纳税人自助办税。白城国税系统便民办税春风行动暨“一窗全能”办税服务模式推广现场会在镇赉召开,该局的经验和做法在全区得到介绍并推广。今年,“一窗全能”已覆盖除车辆购置税征收、落籍、转籍、变更等业务外的申报纳税、认证报税、发票发售等全部业务,缩短纳税人办税等待时间、提高办税效率。该县自去年率先在全区范围内建立启用了24小时自助办税服务厅后,纳税人随时随地办理纳税申报、发票认证、IC卡报税、防伪税控发票验旧等业务。开通A级纳税人绿色通道,实行单次可领取3个月的增值税发票用量、专用发票用量调整时即时办理、普通发票按需领购、送发票上门等服务,实行免予叫号、免予排队等待等激励措施。强化阳光办税,实行“一机双屏”,办税大厅工作人员每一笔业务操作都在业户的监督之下,完全公开透明。开展“面对面上门服务”,把年纳税5万元以上的纳税人全部列入重点税源管理对象,县局主要领导亲自带队,抽调业务骨干组成专家组到企业,倾听纳税意见和需求。各税源管理单位每年至少召开2次以上与纳税人“点对点座谈”,倾听在纳税服务方式、措施、办税效率等方面意见、建议,加以改进。以“背对背发放问卷调查表”方式,每年发放无记名《纳税服务需求问卷调查表》,准确了解纳税人的需求,使纳税人对该局纳税服务满意度达99.75%。
有效推进依法行政进程。他们认真落实税收执法责任制、发挥重大案件审理委员会作用、深入开展税收执法督察,从而有效推进依法行政进程。首先,确立了税收执法考核体系和每个岗位的具体职责,连续两年税收执法考核系统执法正确率达到100%。2013、2014年度连续两年全省做经验交流。同时,还对达到重大案件审理标准的案件及时进行审理,2013年和2014年共审理重大案件5件,查补税款554.4万元,滞纳金11.6万元,罚款36.6万元。积极配合上级部门对重点工作开展执法实地督查,并及时通报并督促有关部门整改。对外部监督部门、纳税人的监督举报投诉进行认真查结,案件查办准确率、问题处理及时率均为100%。他们还建立公开接访制度。每周确定一名领导实行公开接访,公开接待来访群众,受理涉税涉诉信访案件,并及时向纳税人反馈处理结果。还在税政法制科设立行政复议受理、咨询岗位,引导群众依法反映诉求,有效化解税务行政争议。加强涉税舆情监督。实时对网上舆情进行收集、整理以及正面舆论引导。充分发挥QQ群、微信、短信等媒介,第一时间公布涉税信息,主动回应公众疑问,维护良好的税收舆论环境。几年来,该局未发生一起征纳矛盾纠纷突发事件,也没有发生一起涉税群体性上访事件,各项工作受到社会各界一致好评与认可。该局先后荣获“全国巾帼文明岗”“吉林省精神文明建设先进单位”“吉林省服务业跨越式发展奖先进单位”“白城市软环境建设及十百千活动先进单位”等荣誉称号。2014年,连续两年在镇赉县绩效考评中获评“一档单位”,连续19年获得政行风测评第一名。在市局的系统绩效考评中连续三年获得第一名。