本报讯(翟舒鑫 记者李政孚)通榆县兴隆山镇按照三年实现整体脱贫的目标要求,在县委、县政府的正确领导下,充分发挥干部、党员和各界群众的力量,确保通过精准扶贫使镇域经济得到发展,村容村貌得到改善,群众的生活水平得到提高。
一是推进人才和组织建设。通过开展党员干部和种养能手结对帮扶,为文化程度低的劳动者和缺少劳动力的家庭提供技术支持,在劳动中互帮互助,实现贫困户脱贫。同时,充分发挥群团组织在精准脱贫上的作用,妇联号召妇女争做巾帼建功能手,举办家庭理财培训。共青团加大青年志愿者队伍和农业科技志愿服务团队建设,下村到户宣传致富项目,推广电子商务,增加农民收入。
二是推进“美丽乡村”建设。进一步完善村容村貌建设,加强农户建房规划引导,提高农户建房标准;通过贷款、群众自筹和国家补贴的方式,争取用三年时间使全镇的住房砖化率提高到95%以上。实施改厕工程,使室内卫生厕所覆盖率达60%以上,旱厕全部覆盖,实现砖瓦结构;实施巷道工程,使全镇各村主要道路实现硬化。计划对老旧自来水管网全部改造,加强村屯绿化,解决空心屯和“光板屯”问题,在亮化、美化上下功夫,通过改善人居环境,提升群众的综合素质。
三是推进“高标准农田”建设。完成20万亩设施农地工程,加大光伏提水建设,实现光伏提水和光伏扶贫有机结合;加大抗旱打井工作,使膜下滴灌耕地发挥最大的增产潜能,通过生产条件的改善增加抗灾能力,使因灾致贫户实现脱贫。
四是推进“六畜兴旺工程”建设。着力发展六畜兴旺工程,推动传统畜牧业向现代畜牧业方向发展。充分利用国家政策,开展科学养殖,使畜牧业支撑起全镇农业经济的半壁江山。在全镇普遍精养少养的基础上,重点发展养驴业和养羊业,使部分劳动能力弱的贫困户脱贫。
五是推进“龙头企业和专业协会”建设。实行“龙头企业+专业协会+贫困户”三位一体运行模式,加大对本地单氏米业、老家味粘豆包等企业的扶持力度,由他们牵头,组建专业协会,吸收贫困户进行有机种植,为企业提供原料,以高于市场的价格回收,同时,吸收有劳动能力的贫困户到企业务工,增加工资性收入,使贫困户脱贫。
六是推进“文化产业”建设。通过文化产业把“扶贫与扶智”“扶贫与扶志”结合,增强群众的参与感。完善文体活动室和文化大院建设,充分发挥服务广大农民群众的功能。强化社会公序良俗建设,开展孝慈文化建设,倡议村民加入志愿服务团队,积极学习“文明十条”“村规民约”,提升村民整体素质。
七是推进“生态文明”建设。结合镇耕地面积大的实际情况,重点进行退耕还林建设,2016年力争完成退耕还林面积500公顷,使因病或因灾致贫的贫困户年均增收达4000元,人均增收达1800元,对不符合退耕还林条件的地块继续实行“养老保险林工程”,从而保证农民持续增收。同时,把退耕还湿和生态移民工作做好,解决部分群众的贫困问题。
八是推进“基金和社会扶持”建设。对于部分特殊且帮扶不易产生效果、容易返贫的农户,争取利用基金和社会救助的方式进行扶贫。兴隆山镇将统筹使用村便民服务资金、社会力量捐款和镇里扶贫基金,争取使贫困户实现脱贫。
九是使用“金融和医疗”综合手段。争取早日完成土地、林地和草原的发证工作,推进“四权抵押”贷款,活化农村生产要素,为群众生产发展提供充裕资金。进一步扩大合作医疗覆盖面,引导农民参加医疗保险,按照新的农村低保核查标准,通过补差式低保,减少家庭医疗支出。通过金融和医疗扶贫使因病致贫贫困户实现脱贫。
十是推进“互联网+”建设。借助淘宝聚划算平台推出的“互联网订制私人粮仓”项目,把闲置的土地通过电子商务公司“租赁”给消费者,消费者可以获得租赁地块产出的相应农产品及附赠品。同时,有效利用电子商务网络销售平台,争取在2016年建立农村淘宝服务站,帮助农民在网上代购,实现水费、电费、电话费网上缴费一站式服务,加快拉动贫困户脱贫致富步伐。