●本报记者 曲满江 翟向东/文 李晓明/摄

2016年是“十三五”的起步开局之年，对于推动白城新一轮振兴发展、全面建成小康社会具有重要意义。为展现我市经济社会发展取得的新成绩，本报从今日起，特开办《行走白城大地 追寻发展足迹》专栏，为努力让全市人民过上更加美好的日子营造良好的舆论环境。

——编者

透过城市规划建设，回看一座城市成长的足迹。纵览近年镇赉，一幅记载着非凡城“迹”的壮美画卷正在镇赉大地上徐徐展开——高低、错落、云集……充满着现代化新兴城市气息的楼群簇拥崛起；大气、婉约、通透……城中公园、湿地交映生辉；通达、飞架、穿越……纵横交错的路桥如血脉贯通构筑起城市的筋骨；人潮、车涌、物流……无限放大的“磁效应”不断刷新着塞上魅力之城的历史纪录。

触摸发展脉搏，近年来，镇赉县在实施城市规划建设中如神笔在握，高起点规划、高标准设计、高质量建设，着力构建起“七湖连通、四桥互畅、三区联动”的城市发展框架，继2012年获得“国家卫生城市”、 2015年荣获“中国宜居城镇”称号之后，今年3月又被命名为“国家级园林县城”。艰苦磨砺，羽化成蝶，镇赉城市规划建设的步伐铿锵、坚实、有力。

探索实践 站位高远 确立城市新坐标

“上兵伐谋，规划先行”。规划必须走在城市发展之前，才能科学有效引领城市建设发展。镇赉地处吉林、黑龙江、内蒙古三省（区）结合部，东临嫩江，位于东北亚的中心地带，是中蒙俄经济走廊运输大通道的中转站，素有“鸡鸣闻三省”的美誉。近年来，镇赉县委、县政府始终坚持“生态优先、持续发展、统筹协调”理念，塑造镇赉特色，构建宜居个性空间，培育特质文化内涵，建设多业态产业复合、生态环境良好的生态县城。

“不谋全局者，不足以谋一域”。 城市建设的第一号工作是规划。置身在全省乃至全国的大坐标系下，镇赉站位高远，立足自身区位条件、资源禀赋、产业基础、发展环境等特点，提出了以建设具有北方特色的生态园林县城为目标，增加绿化面积、提升绿化品位、多出绿化精品、严格绿化管理的总体思路，全方位推进城市绿化与生态环境建设，把镇赉逐步建设成一个面向未来、凸显湿地塞上草原特色的现代化中心县城。确立了结构合理、多功能、多层次、开放式的园林绿地系统的建设战略目标。与此同时，邀请国内顶尖规划专家为城市建设把脉献策，找准城市发展定位，打造全域生态宜居园林城市。在城市特色塑造上，围绕建设“草原湿地生态城”，大力实施中心城市带动战略，通过引嫩入镇工程，将城区内外七湖连通，形成大的水系格局；通过二环路建设，将四桥连通，形成大的路网格局；通过新城区、旧城区、经济开发区“三区联动”、组团发展模式，拉开城市发展大框架，为更多人口进入城市留足空间、创造环境。尤其是加大旧城区改造力度，使旧城区功能更全、环境更美、交通更畅、生活更便捷；加大城市新区建设力度，围绕“南湖国家城市湿地公园”，加快建设环南湖经济圈，精心打造“一湖碧水、两岸秀色、人水相映、天人合一”的生态新城区，全力把中心城市打造成花园式、大景区式的生态宜居园林城市。

科学规划 创新务实 描绘城市新蓝图

运筹帷幄，方能成竹于胸。在科学实践的基础上，镇赉县委、县政府按照“规划引领、有序推进，产业主导、产城互动，以人为本、和谐发展”的原则，推进产业向园区集中、人口向城镇集中，走出一条“城乡统筹、产城互动、生态宜居、和谐发展”的协调发展之路，明确了中心区改善基础设施建设、优化发展环境和人居环境的近期建设目标和建设县城8个产业园区、增强带动力、吸引力和辐射力的远期发展目标，确定了“打造镇赉城市品牌，壮大城市规模，构筑中心城、小城镇、产业园，相互呼应，协调共进”的城市发展思路。

创新、融入、整合、行动，一系列的发展战略在研磨中诞生。

在编制和实施规划中，镇赉县始终坚持规划的“超前性、系统性、科学性和权威性”原则，按照“做强、做大、做优、做美”的要求，建立了科学的规划决策体制。在规划上，镇赉县着眼城市长远发展大计，先后对城市道路、供水、供气、供热、绿化等做出控制性详细规划，做到“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋”，避免城市建设中的短期行为，科学编制出了独具特色的城市总体规划：围绕“四大优先”战略和“五个镇赉”建设，着力推进城乡一体化进程，不断改善人居环境质量，努力形成环境友好、资源节约、经济高效、社会和谐的城乡发展新格局。按照规划，到2020年，镇赉县城市人口规模达到15.6万人，以规划修编年为契机，修订和完善城市规划，力争县城规划面积拓展到19.94平方公里，全县城镇化水平达到59％。目前，全县控制性详细规划覆盖率已达100％，基本形成了市域城镇体系规划、城市总体规划、详细规划以及各类专项规划组成的层次分明、相互衔接、相融互补的完整城乡规划体系。科学统筹，蓝图绘就，镇赉县城建设的“大戏”从此拉开了帷幕。

明晰主线 彰显特色 塑造城市新个性

放眼全省，镇赉这座城市的成长，在打造“三带八区四通”的全省区域经济布局中举足轻重。融入了“长吉图开发开放先导区”、“哈大齐工业走廊”两小时经济圈、生活圈，镇赉辐射吉林西部的中心城市地位作用明显加强。

放眼全国，随着中蒙俄经济走廊的贯通和“哈大齐工业走廊”、“长吉图开发开放先导区”的发展、“外溢”效应的显现，镇赉必将成为蒙古国东部、俄罗斯远东和内蒙古东部、黑龙江西部地区主要能源、资源的过境转化、延伸加工、集聚扩散的承接地和中转站。

文化是一个城市的灵魂。镇赉文化底蕴深厚，在城市规划建设中，特别注重培育文化魅力，锻造城市文化之魂，确立了“人文、生态、精品、宜居”的城市建设原则，坚持把城市建设和文化建设结合起来，通过规划城市文化建设，提升城市品位和内涵，推动城市建设水平不断提高。

大打“文化牌”，充分发掘特有的历史文化底蕴，始终把规划、设计、建设同继承历史文化，树立镇赉特有的城市形象相融合，赋予建设以文化内涵，促进城市建设与文化建设的高度和谐。以蒙元文化、湿地风光等为规划先导，先后规划建设了南湖城市湿地公园、奥体公园和永安、文化、曙光等8个广场，展现了镇赉浓重的人文历史。

如果没有特色和个性，一座城市将失去灵魂。城市的风貌特色不仅展现着城市性格、人民智慧，更汇聚了人们的精神文化追求。近年来，按照打造全域生态宜居园林城市的目标，镇赉突显“环水、拥绿、享洁”的城市特色，着重从城市空间形态、建筑风格、路网结构、高层布点及夜间亮化等方面入手，强化城市特色建设研究引导，让市民看得见山，望得见水，记得住乡愁。城市规划建设与历史文化巧妙融合，镇赉既避免了“千城一面”误区，构建出自身城市特色，又展示了城市魅力，提升了城市文化品位。

古城代有丹青手，满城风景入画来。镇赉，正向一座更加充满活力和魅力的现代化城市奋力迈进，用非凡的城“迹”谱写更加华美绚烂的城市新篇章。