●付 斌
五年,不过是历史长河中一朵跳跃的浪花,但在2011至2015这五年中,却注定在镇赉县发展的脉络里留下浓墨重彩的华章。这是辉煌的五年,这是奋进的五年。
这五年来的成绩,惟有数字最有话语权——2010年末,镇赉共有生产企业87户,投资超亿元以上项目2个,财政收入不足1500万元。2015年末,生产企业发展到147户,投资超亿元以上项目23个,财政收入超亿元。
思路决定出路,观念决定方向
项目建设是拉动经济增长的强力引擎,一个项目是一个新的增长点,一批项目就是一个新的增长极。镇赉县将项目建设作为加快工业发展的强力引擎,积极对内抓项目,对外引项目,加速产业聚集,有效蓄积发展后劲。
镇赉县地处松嫩平原与科尔沁草原汇聚互融地带,草原16.01万公顷,具有发展农牧业得天独厚的自然优势。怎么把这一优势放大,带动镇赉经济发展?
镇赉交出了答卷——草原型牧业向规模高效的设施型牧业转变。
艾倍特乳业先后在镇赉建成日处理1000吨鲜奶生产线和亚洲最大的3万头奶牛牧场。通过积极争取,2015年该集团50万只奶山羊养殖加工一体化项目落户镇赉,形成了利润可达13亿元的大型企业。根据现有资源条件和产业基础,以商招商,开展农畜产品精深加工项目,做大做强企业规模。成功争取到世界500强的英国联合农业集团投资,在镇赉建设30万吨高端饲料项目,并与飞鹤集团的战略合作,成为镇赉实施全产业链升级招商的成功范例。
“十二五”期间,镇赉招商引资突出大项目带动、集群发展、链式延伸,先后有40余户企业落户园区,引进资金上百亿元。先后吸引英国联合农业集团、江苏新誉新能源集团、吉林众合集团、大连鸿鹏集团、长春海外集团、沈阳益健集团、天津恒运集团、长春澎派农业等国内外知名企业集团落户开发区,“洼地效应”迅速凸显。
从投资2.1亿元的成来电气风力发电专用变压器及机舱罩项目,到投资2.8亿元的新誉新能源风机制造项目为依托,推进风力发电专用设备生产线改造升级、延伸,努力推动资源综合利用。从投资1亿元的海外制药,到投资1.2亿元的金诺药业,丰满镇赉工业发展多元化的线条。从分别投资1.1亿元的益健年加工10万吨稻米、丰瑞年产10万吨精制米加工,到投资1.5亿元的好雨现代农业年生产20万吨精制米项目,镇赉将绿色粮食精深加工作为延伸农业产业链条的重要推动。从投资1亿元,的黄河机械粮食烘干机项目,到投资1.1亿元的吉林鸿霖木业年产10万立方米人造板项目,为新产业发展奠定了基础。
从一期投资2.5亿元的吉林众合生物质热电联产项目到再次投资2.6亿元的众合二期扩建项目;从投资3000万美元的英联30万吨饲料项目到投资10.6亿元的澎派农业年产20万吨食用植物油项目等,一批具有拉动作用、充分体现高品质、高新技术的大项目、好项目相继落户建成投产,对全县工业发展形成有力支撑,为全县工业经济发展积蓄了强大能量,成为推动经济发展的不竭动力和源泉。
经济开发区成为工业“航母”
“十二五”期间,镇赉县坚持把经济开发区建设作为加快发展振兴的重要手段,不断完善配套设施,提升园区承载能力;不断优化服务环境,推进机关行政效能建设;突出集群发展和产业特色;创新招商引资办法……
目前,经过多年打造,工业园区基础设施建设累计完成投资3亿多元,建成总里程20公里、黑色路面面积21万平方米的“四纵四横”骨干路网。核心区三期3平方公里适时启动,使核心区面积达到10平方公里,铁路专用线、管输天然气、供热管网建设等,使基础设施正逐步向更高层次的“九通一平”迈进。2012年,成功晋升为省级开发区;2015年,荣获“中国新型城镇化建设·中国示范园区”称号,全国仅有3个园区获此殊荣。
为使企业“请进来、留得住”,镇赉制定下发了《关于进一步推进工业集中区发展的实施意见》《工业集中区招商引资优惠政策》《工业集中区实施封闭式管理实施意见》《工业集中区项目审批绿色通道暂行办法》等4个指导性文件。在项目建设上,注重软环境建设,制定实施了《全程服务制》《全周工作制》《包企联项工作制》等3项制度,全力为企业和项目单位提供“保姆式”“感动式”服务。
经过五年的发展,镇赉已形成“能源产业、农副产品加工产业、医药产业和机械制造业”四大支柱产业和“医药产业园、装备制造产业园、农畜产品加工产业园、食品产业园、粮食加工产业园、建材产业园、轻工产业园、粮食物流园”八大特色产业园区共兴的稳定结构,正在拉动镇赉经济驶入健康发展的快车道。