●本报记者 曲满江 翟向东/文 李晓明/摄

这里像一条激荡的长河，奏响着动人的凯歌；这里像一列满载的列车，随着时代的节点一路前行。

仲夏时节，古城大地展现在人们眼前的是一处处火热的工地和繁忙的园区，让人深切地感觉到，百年古城——洮南，正以积淀已久的激情在新的天地里，续写着“瀚海工业心脏”的传奇，跨越赶超的热潮在这片神奇的热土上涌动着、迸发着……

金塔集团、雏鹰集团、敖东药业、恒盛毛纺、特恩斯制衣……一家家高科技企业的入驻，为洮南工业集中区注入了源源不断的发展动力。如今的洮南工业，新型能源产业“风光互补、立体开发”；农畜产品加工产业“培育龙头、集群发展”；医药研制 “技术改造、科技创新”；纺织服装“抱团取暖、合作联营”；矿产冶金“挖掘资源、降低能耗”……工业的跨越发展已支撑起县域经济发展的半壁江山。

建园区 优布局 绘满园春色

工业兴则古城兴，工业强则洮南强。上个世纪，洮南市作为东北老工业基地之一，工业经济总量曾占据白城地区工业经济总量的半数以上，在全省县级城市中也是名列前茅。过去已成为历史，发展却远未止步。近年来，洮南始终把工业兴市作为科学发展的主战略，凝心聚力做大做强工业经济，助推跨越发展。

吉林敖东洮南药业、恒和维康药业、金升冶金、洮安皮革……曾在该市工业发展史上写下浓墨重彩一笔的老工业企业，开始了华丽转身——2014年，洮南市工业企业搬迁改造工作快速推进，取得阶段性重大成绩。该市被国家确定为老工业区搬迁改造示范市,成为全省唯一一个获此殊荣的县级市。搬迁改造工作中，共谋划储备项目102个，计划总投资112.4亿元，中科智联、今世能源等重点项目相继建成投产……2015年洮南完成工业增加值45.9亿元，实现利润4.3亿元，分别是“十一五”期末的2倍和3倍，全市规模以上工业企业发展到68户，实现工业总产值137亿元。

近年来，洮南市着力优化工业布局，引导项目和企业向工业产业园区集中摆放，统筹建设工业集聚区，努力克服洮南工业经济以前存在的布局分散、低水平重复建设、资源浪费等弊端，推进基础共建、要素共享、产业共育。这是该市打造工业聚集区、实施产业园建设取得的丰硕成果。

招商引资项目注重“量”，更注重“质”。洮南市抬高入驻大聚集区项目的门槛，致力引进科技含量高、能耗低、污染小、符合国家产业政策的项目，积极抢抓“民企吉林行”、“央企走进吉林”等活动契机，敲门招商使一批域外知名企业相继落户洮南，中科智联60万吨聚乳酸、深圳晟世能源利用畜禽粪污提取车用高纯燃气项目有序实施，中航国际杂粮杂豆市场及油料深加工项目成功落地，仓储设施预期建设……全年招商引资到位资金达169亿元，到2020年，规上企业将发展到80户，培育产值超20亿元企业4户、10亿元企业5户、5亿元企业10户，利税双超千万元企业10户，工业增加值年均递增15%以上，努力成为引领白城工业发展的排头兵。这是一片产业集群、创新资源集聚的热土；这是一片承载希望、成就梦想的热土，工业聚集区已成为洮南招商引资和产业培植的重要平台。

驱长车 育产业 振腾飞双翼

无农不稳，无工不富，县域经济要发展、要壮大经济实力，增加地方财政收入，最终还要靠走工业化道路、靠工业振兴。推进工业兴市、强市，必须要有产业支撑。对此，洮南市突出特色，发挥优势，精心培育支柱产业，挺起了工业经济的坚强脊梁。

洮南是吉林西部的老工业基地。近年来，洮南立足打造新型能源、医药研制、农畜产品加工、矿产冶金、纺织服装“五大支柱产业”的发展定位，着力引进增量、优化存量、扩大总量，积极培植壮大产业集群，使工业经济发展步入了快车道。

——在新型能源产业上，加快推进新型能源项目落地建设，统筹实施了240万千瓦风场规划建设，全市风电装机总量达到65万千瓦；投资5.46亿元的全晟50兆瓦太阳能实现并网发电，投资1.21亿元的金匮10兆瓦太阳能电站正在建设当中；洮南向阳500千伏输变电站项目正在积极推进当中。

——在农畜产品加工产业上，着力推进特色资源精深化加工、集约化发展，全市现有各类农产品加工企业220户。其中，金塔集团已累计投资6亿元，相继启动了CO2超临界萃取辣椒红色素、微生物系列食品、金葵利康肽、现代农场等项目，年可加工辣椒20万吨，带动3.5万户农户，2015年8月已成功在新三板上市，填补了吉林西部地区没有上市公司的空白。由雏鹰集团投资56亿元建设的400万头生猪一体化项目，是集生猪养殖、饲料种植加工、生猪屠宰、熟食加工、有机肥生产、新能源沼气开发利用和物流配送七个子项目于一体的现代化大型农业产业化综合体，已被列为全省13个畜牧业重点项目之一。项目于2013年7月正式开工建设，已累计完成投资26亿元，在黑水、向阳建设猪舍30个区、共计713栋，二龙1998栋猪舍已全面启动建设。黑水18万吨及70万吨饲料厂年底前可投入使用，目前存栏种猪6.04万头，年底可出栏100万头左右。项目全部建成后，可实现产值130亿元，税金6.5亿元，安置就业1.4万余人。项目催生裂变的带动效应、产值效益，将再造一个新洮南。围绕这个项目，洮南还促成了雏鹰集团与深圳晟世能源公司的战略合作，启动建设了利用猪粪污提取车用高纯生物质燃气综合利用项目。该项目计划总投资25亿元，分三期建设，已于去年8月开工，一期项目建成后，日可处理粪污3000吨，年制取车用燃气6500万立方米，有机、无机复合肥60万吨，土壤改良剂70万吨。预计该项目全部达产后，年可实现收入12亿元，利润3亿元，税金1.5亿元。

——在医药研制产业上，全力推动敖东药业、恒和药业做大做强。目前，投资3亿元的敖东药业GMP改造异地新建项目已竣工投产，企业生产的小牛脾注射液、心脑舒通胶囊等产品在市场上供不应求，去年上缴税金接近亿元。投资1.5亿元的恒和药业GMP改造异地新建项目已通过认证，目前企业与东阿集团战略合作正在积极接洽中。

——在纺织服装产业上，扶持纺织服装企业做大做强。目前洮南市纺织全行业产能已达到500万米，比“五朵金花”时期增长一倍多。今年以来，洮南还积极推动了纺织服装产业园项目建设，建立集服装设计、研发、电子信息、文化展示中心及办公、生产、生活于一体的标准化纺织服装产业园，引导企业入园经营，着力打造纺织服装产业集群。

——在矿产冶金产业上，相继启动了金升冶金“总部经济”、天汇200万吨水泥生产等一批财源型项目。其中，热电厂扩能改造项目，已完成投资2.1亿元，今年10月可全部竣工，届时供热面积将达到800万平方米，税收2000万元。同时，洮南还将大力扶持投资3.8亿元的蛟流河露天煤矿早日开工建设，统筹推进石油、铜、矿泉水等矿产资源勘探开发，努力培植县域经济新的增长点。

园区催生产业，产业推动招商，招商壮大园区，“三驾马车”互为依托，齐头并进，成就了县域工业的起飞，促进了县域经济发展。

抓转型 促升级 扬乘风之帆

在转型升级日益紧迫的今天，一个资源型的百年古城，“双百亿”与“转型升级”如何深度融合、共同发力，在县域经济的“高地”上进行新一轮的跨越？

延伸产业链条，绿色、低碳、循环发展……洮南在探索与创新中给出了答案。

今天的转型升级创新发展就是明天的市场。洮南市引导企业提升自主创新能力，不断开发适销对路的新技术、新产品，加速企业转型升级，抢占市场竞争高地。近年来，洮南市坚持把转型升级作为工业经济发展的核心任务。把握关键环节，加快制定重点企业跃升计划，鼓励产业相近、产品相似的企业，以资源整合、技术融合为发展定位，适时启动敖东药业与恒和药业开展战略重组，加快推动纺织服装产业园、皮革产业园建设，发展配套企业，衍生小微企业，拉长产业链条、丰富产业层次，推动支柱产业向集群化、配套化发展全力做强企业；在扩大需求总量和调整需求结构的同时，大力加强供给侧结构性改革，引导敖东药业、金塔集团、恒盛毛纺、洮南香酒、特恩斯制衣等骨干企业，开展重大技改和关键技术攻关，推动产学研结合，努力生产出更多科技含量高、质量高、附加值高的产品，提高供给质量和水平，从供给侧创造更大的需求努力做好产品；引导企业重视品牌价值，实施品牌战略，切实强化敖东药业小牛脾注射液和心脑舒通胶囊、洮南香酒等优势品牌的提纯升级、推介宣传、营销包装，不断培育金塔清风肽和胶原蛋白、百群玉米胚芽油等新兴品牌，着力打造名企、名牌，扩大直销比重，拓展赢利空间，着力做大品牌。

在这种务实求索中，洮南市还进一步着手调整和优化工业结构，继续走转型升级道路，加快传统产业升级改造，以政策叠加优势，主动出击，加大力度，做大做强现有企业、推进全民创业，转化科研成果促进企业集聚发展，不断扩大承接效应。他们扶持困难企业，搭建银企对接平台，完善中小企业担保体系，帮助企业争取相关扶持政策，为企业发展壮大提供资金支持。对退统企业逐户落实扶持措施，强化指导服务，帮助企业尽快恢复生产能力，提高产出效益，争取重新入统。进一步加强政府、企业与职业院校合作，有计划的培训产业工人，做好劳务引进工作，满足企业用工需求。培育小微企业。落实国家扶持小微企业发展的政策措施，大力开展全民创业，促进小微企业多生成、快成长。强化创业培训，提高创业者素质，增强创业能力。完善创业服务体系，鼓励创业带头人二次创业，引导洮南籍能人返乡创业，带动失业人员创业就业。

引进应用新技术30项、开发新产品50个。风电装机总量达到65万千瓦，全晟50兆瓦太阳能并网发电，风光互补、立体开发格局初步形成，成为国家新能源示范城市；引导以乐季工业为代表的外资企业扩大生产规模，优化工业结构，补齐外资短板，推动工业转型升级……一则则鼓舞人心的消息，让我们看到，洮南工业在转型升级中，工业经济实现了从量变到质变的转变，完成了一次次华丽变身后，走向更宽阔的发展舞台。

工业是区域经济发展的硬支撑，是一个永不褪色的主旋律。如今，在洮南这座百年古城5103平方公里的土地上，我们看到了一个个工业企业建设、生产的壮阔画面，这些画面连起来，组成一幅动人心魄的浩荡画卷。当我们走进古城，探寻演绎“神话”的剧本时，“古城工业”，从时间深处向我们缓缓走来，越来越清晰，越来越强大；步履矫健，铿锵有力，所到之处，风生水起。