在城市发展的进程中，城市管理是一个永远无法回避的话题，城市“三分建、七分管”，没有“管”，城市发展的结局将是镜花水月，城市的繁荣也必将是金玉其外。

因此，这样的话语时刻提醒着镇赉的城市建设管理者们：

应倾听民声，顺应民意，汇集民智，改善民生，在高速的发展中，要探索出城市管理的“古城样本”。

于是，“六净三根清”的清扫标准，“全天扫全天保”的作业方式以及在全省首创网格式常态化与市场化相结合的管理模式，成为一个个独具特色的管理亮点；

于是，“堵”不如“疏”，寓“管”与“服”中传达着城市对人润物细无声的细节关怀……

6月古城，湖光潋滟、泽丰苇美。徜徉于镇赉市区，目之所及，处处树绿花红，暗香浮动，道路宽敞通畅，市容靓丽整洁，“路畅、街净、灯明；天蓝、地绿、水清”，如此绝妙的美景，正是镇赉城市精细化管理巧手描绘的唯美画卷……

打好 “组合拳” 提交满意卷

寒暑磨砺、风雨洗礼，连续多年的城乡环境综合治理，在一场接着一场的奋战中，全国卫生城、园林城、宜居城等一枚枚奖章，把镇赉城市管理水平推向了新的高位。无论是东方微露的晨曦，还是烈日炎炎的盛夏，无论是宽敞的大道，还是宁静的小巷，你会发现环卫工人清扫垃圾，园林工人忙着护绿，他们正用自己的双手装扮着这座城市，正让这座城市变得更加美丽更加宜居。近年来，镇赉借助自身独有的自然、地理优势，走出了一条自然生态型、文化保护型、资源节约型、环境友好型的城市品牌创建之路。在全省首创网格式常态化与市场化相结合的管理模式，以条块融合的网格管理为载体，深化和完善街道、社区(楼院)、路段分级负责的城市管理体制，通过明确工作分工、细化管理标准、落实工作责任、完善考核体系，建立与之相配套的城市管理长效机制，不断推动城市管理工作重心下移，实现城市管理常态化、信息化、无缝隙、全覆盖，在不断提升城市管理水平的探索的征程中镇赉提交了一份令人满意的答卷。

打好“精细牌” 彰显魅力韵

让城市悄然发生巨变的，不仅仅是因为街道市容的整洁，更得益于城市管理由过去粗放型向精细化转变，由阶段性集中整治向常态化长效管理转变。

“城市三分建设，七分管理。城市发展，不但要建，更重要的是要管。建城难，管城更是难上加难。”镇赉县有关部门负责人表示，现在，镇赉县城的骨架已逐步拉开，规模也在不断拓展。当前最重要的是加强城市管理，让城市管理水平跟上建设的步伐。

城市发展到哪里，城市管理就覆盖到哪里。镇赉以“管”提升现代化水平，在环境卫生管理方面，将全城划分为52个保洁方块，发包给52个车主承担，确定了“六净三根清”的一级保洁清扫标准，并根据季节、路段的不同，深化了保洁方式，变“一扫全天保”为“全天扫全天保”，采取了人工清扫与机械清扫相结合的办法，划片包干，任务到人，责任到人，做到路定段、段定人、人定岗、岗定责，增加了流动保洁，强化了清扫保洁的延续性和持续性，确保街路环境卫生的干净整洁。同时，健全二级保洁车主和公益性保洁员的日常工作规范，实施制度化管理。二级保洁垃圾清运工作实施了垃圾桶装化收集清运，以“及时收集、密闭运输”为原则，做到垃圾日产日清，装净扫光，不留隔夜垃圾，对整个装运过程实施严格管理，杜绝了垃圾二次污染，垃圾清运率达到100%。目前，二级保洁区块已硬化铺装巷道实现了日清扫、全天保，未硬化铺装巷道做到了周清扫、全天保，垃圾达到了日产日清。在公厕管理上，按照责任区块，配备专人进行管理，5座水冲式公厕，随时清扫，全天保洁，日常消杀；47座旱厕每日清扫两次，全天保洁，及时清掏，日常消杀，基本实现了“夏不满溢、冬不起楼”。

环卫作业精准化与长效管理相结合让洁净环境长期保持。除此之外，镇赉还高度重视建筑施工工地现场安全生产管理，就建筑施工工地，每年都专门发文进行规范，并采取明察暗访的方式进行检查督促。要求必须做到围挡设置规范、工地出入口硬化、配备车辆清洗设施、物料堆放整齐、周边设施完好、食堂宿舍整洁的规定标准。发现问题，立即下发限期整改通知书，整改不到位的纳入不良行为记录。目前，县城所有在建工地都达到了这一标准，做到了工完料净场地清。

一个城市的“内涵”如何，往往体现在一个个细节之中，细节铸就城市魅力，镇赉实施精细化管理手段，在细化管理内容、量化管理对象、规范管理行为、优化管理体系、创新管理方式上下功夫，提升了城市整体管理效率，也极大地满足了居民对城市管理的期待与要求，使建设生态草原城市、建设最佳人居环境的道路越走越宽。

打好“接力赛” 扮靓风景线

市容市貌是城市管理的重点，也是城市管理的难点。镇赉坚持“疏堵结合、标本兼治”原则，以创建草原生态宜居城为目标，以整治市容为抓手，还市民一个良好的生活环境。

他们以大整治、大拆除、大规范为重点，采取超常规的举措、超常规的力度，突破一大批市容环境薄弱环节，完成了多年来想做而未能做成的事。

“我们持续开展农贸市场周边、校园周边、早夜市、占道经营、渣土扬尘等专项整治行动，根治城市乱象。”据该县相关部门负责人介绍，根据市容市貌易反弹的特点，他们按照“持续使用力量，不间断整治”的思路，集中解决一些难点问题。

违法建筑是城市管理中的“顽疾”，一处处违法建筑就像一块块“牛皮癣”侵蚀着城市的机体，破坏了城市形象。近年来，镇赉开展治理违法建设专项行动，在拆违打非问题上，规划、城管、公安密切配合，加大巡查力度，及时发现违建苗头，及早制止违建行为，严控城市新的违建发生；对于历史遗留违建问题，先期做好思想动员，最大限度实现相对人自行拆除违法建设，能采取简易程序的直接采取简易程序，尽快拆除。在强拆过程中，公安做好现场防控，保证强拆行动的安全、平稳。几年来共拆除违法建筑26件，拆除违法建筑面积1万余平方米，有力打击了违法建设现象。在拆违打非的同时，镇赉相继建设了高档次的东北商贸城、白天鹅商业城、物尔美超市、欧亚商都、正阳市场，做到了行商入市、坐商入店，既美化了环境，又满意了商户，得到群众的广泛支持。

城市管理的实效一定要让市民看得见、感受到。镇赉坚持网格化管理、人性化执法，从群众最关心的热点、难点抓起，从集中治理脏、乱、差入手，针对街路卫生、违章建筑、马路市场等进行重点整治，对城区存在问题较多的街段和重点场所，根据区域面积、人员流量、违章频率等情况，实行定人、定岗、定责的路段岗位责任制。本着教育为先、疏导为主的原则，改变以往“冲在前、扣在前、罚在前”的执法模式，寓管理在服务中，集执法、纠违、教育于一体，走服务化管理新路子，“生活因城市而精彩，而这份精彩，源于创新城市管理工作的不懈努力。”采访中镇赉县有关部门负责人表示，镇赉的城市管理过程，正成为一个永无止境的提升过程、一场永不停歇的接力赛。

治理占道经营和店外店10000余起，教育2000余人次；清除各类小广告（牛皮癣）及橱窗字迹7000余处、粉刷墙体字迹近4000平方米；共拆除破旧、存在安全隐患及没有行政许可手续的户外广告500余块，条幅、横幅300余条……镇赉县从细微处入手，集中执法力量在城区开展从“天上”到“地下”全覆盖的综合整治，实现市容提质，变“老大难”为“风景线”。

城市管理，是一个永恒的命题。一江连七珠，两岸起新城。今日镇赉，在“三城同创”热潮中，全面加强和创新城市管理工作，畅通、靓丽、文明、和谐、温馨……已成为镇赉的名片，宜商、宜居、宜游的生态草原园林城市正如花般美丽绽放。