●付 斌
几场酣畅淋漓的大雨过后,镇赉大地上,绿植摇曳,人欢马腾。
塞北平原上的这片土地,常年干旱少雨,土地沙化盐碱化程度高,生态环境脆弱。1994年被国务院确定为国家级贫困县,2002年被确定为国家扶贫开发工作重点县,2011年被确定为大兴安岭南麓特困片区重点攻坚县份。
作为国家级贫困县,镇赉坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务、最大历史使命、最大发展责任和最大民生工程,聚集最大精力、财力和人力,深入贯彻落实精准脱贫基本方略,举全县之力加快脱贫攻坚步伐,披荆斩棘、奋发图强,描绘了一幅众志成城的画卷。
在总结多年扶贫工作经验的基础上,镇赉县创新机制,全县上下紧紧扭住“三年任务、两年完成、一年巩固”的目标,攻坚拔寨,全面冲刺,决策者的靶向更加精准、目标更加明确、措施更加具体、效果更加明显。
去年以来,镇赉县围绕实施精准扶贫、精准脱贫方略,成立了脱贫攻坚领导小组,组织1000多名党员干部逐村逐户摸底数、查实情,强力落实省、市、县三级对口帮扶任务,着力开展扶贫攻坚系列行动,各级各部门共同参与,向贫困发起决战!
靶向直指82个贫困村、1.8万户贫困户、3.8万名贫困人口。
按照严把程序关、严把检查关、严把标准关的原则,坚持“十二进、六不进”,卡死建档立卡门槛,精准识别扶贫对象,建成扶贫大数据信息平台。
穷则思变,贫则不安。宁可苦干,决不苦熬!
全县上下精力再聚焦、财力再聚焦、合力再聚焦!
各级各部门立下“军令状”,把强化监督落实、脱贫攻坚实绩作为选拔干部的重要依据,把制度作为硬杠杠的原则来执行。
“加大对重点行业部门和乡镇的督察问责力度,坚决杜绝‘假脱贫’,对忽视扶贫的庸政懒政怠政行为,问责到人。对思想不重视、工作不得力的进行追责,对其调整甚至免职,免掉的干部两年内不准启用。”
产业精,脱贫则灵。
镇赉提出了“不落户、全履盖”的开发式产业扶贫原则。因户制宜、量体裁衣,精准输送脱贫致富的“造血剂”。逐一拉单子、定项目、落责任,确保资金跟着项目走、项目跟着贫困人口走。全县3年共规划7大类扶贫产业、462个扶持项目。着力培育发展棚膜经济,利用庭院搞创收;发展特色养殖业,实现产业全覆盖;因村施策,探索增收新途径。
嘎什根乡争取财政扶贫资金100万元,新建蔬菜大棚111栋、覆盖贫困户111户、164人,7月中下旬可建成使用,预计每户每年可增收1200元左右。
坦途镇争取财政扶贫资金291万元,建设养殖业和棚膜经济项目。其中,永庆村、大户拉村、保民村和西明嘎村投入59万元养鹅3.8万只,覆盖贫困户209户、436人,预计每户增收2000元。特力村投资35万元养牛22头,覆盖贫困户44户、70人,预计每户每年可增收1500元。
东屏镇争取财政扶贫资金400万元,建设特色养殖和花卉种植项目。其中,洋沙村、白音河村投资110万元建设花卉种植大棚,覆盖贫困户70户、129人,预计每户每年增收2300元。
镇赉镇架其村中低产田改造,更换灌溉提水井电力设施。把原来费用大的柴油井升级为更加省钱、高效的电力井,这为村民每公顷节约生产开支2000元。而旱田改水田这一项目,又能为村民每公顷增收万余元。
五棵树镇小农水建设脱贫项目,从源头上为东部最大水田乡镇的稻农们解决致贫因素。
当下的镇赉,处处充满生机与活力,在一路奋发的歌声中,勃发的生机扑面而来。
脱贫致富,资金是主要瓶颈。为了保证产业扶贫项目找得准、落得下、见效快,镇赉通过整合国家政策性资金、县本级财政扶贫资金、扶贫贷款、社会救助等多方面资金,2016年全县可控扶贫资金达5.7亿元。
在具体操作中,贫困户可享受新增财政扶贫资金和扶贫贴息贷款政策。特困户每户最高可申请9000元和6000元脱贫项目资金。一般贫困户可申请3000元和2000元脱贫项目资金。同时,这个县还制定了自建自营、股份合作、集体经营、联户经营、合作社领办、委托管理和承包租赁六种产业扶贫方式,进一步规避了经营风险,稳定增加农民收入。
积极动员社会参与,扶贫力量不断汇集。动员机关、企事业单位职工捐款和红十字会募捐,重点用于支持贫困户发展种养业和农村基础设施、农田水利设施建设。去年以来,全县通过部门帮扶、社会捐助和个人捐款等形式,共筹集物资、资金6000余万元,建设项目245个,辐射带动贫困户1800余户。
镇赉高效的精准脱贫模式,引起了中央、省、市媒体的广泛关注,共播发新闻113期,报刊发表文章85篇,形成了强大的舆论氛围。建立镇赉扶贫微信公众号、镇赉微信扶贫群等新媒体,精准发布信息,不断扩大脱贫攻坚工作的覆盖面和影响力。
人心齐,泰山移。在全县上下的艰苦努力下,2015年全县共脱贫1.5万人。今年年末,全县82个贫困村、3.8万名贫困人口中,必保脱贫2.6万人。乘着“十三五”的东风,镇赉县委、县政府将带领30万草原儿女坚持定力、开足马力、精准发力、深处着力,改革创新,如期全面实现小康目标!