●本报记者 曲满江 倪小玲 翟向东/文 李晓明/摄

这样的机遇，该怎样踏出跨入“十三五”开局之年新征程的铿锵足音？

这样的底蕴，该怎样奏响县域经济发展的雄壮旋律？

年初以来，洮南市委、市政府以建设“吉林西部生态经济区”为统领，围绕推进“五大发展”、实施“六化攻坚”工作主线，发挥区域特色资源优势，紧盯政策争项目、大力招商引项目、优化服务促项目，努力形成项目建设大小并进、城乡并举的良好局面。

大手笔规划、高起点定位、全方位推进，一处处如火如荼的建设场景，让我们感受到了急切奋进的足音；一个个重点建设项目，气势磅礴地掀起了古城大地新一轮经济转型赶超的浪潮；一组组崭新的数据见证着洮南项目建设新的跨越，描绘着百年府县的宏伟蓝图。

感叹！“十二五”以来，洮南实现地区生产总值年均递增12.3%；一般预算全口径财政收入年均递增17%；地方级财政收入年均递增21%；固定资产投资年均递增13%；社会消费品零售总额同比增长9.6%，城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入同比均增长10%……“洮南力度”创造了经济发展的“洮南速度”。

震撼！源自于洮南项目建设的丰硕成果。项目是第一推动力，抓好项目建设，加快发展才有支撑，增强后劲才有基础，后发赶超才有希望。洮南始终把项目建设作为抓发展的“牛鼻子”，坚持抓项目、稳增长、促发展，项目建设呈现快速推进的良好态势。全年谋划实施重点项目159个，总投资472亿元，计划完成固定资产投资172亿元。目前，已新谋划重点项目20个，其中超10亿元大项目6个，首批15个投资3000万元以上重点项目的集中开工，拉开了2016年重点项目建设大幕，整体呈现出数量多、投资大、进度快等特点。

洮南迎来了新一轮大发展、大建设、大开放的历史性时刻，今日之古城正掀起重点项目建设扬帆起航的巨浪，吹响了一座城市的命运实现重大转折的号角，百舸争流、千帆竞发的创业激情扑面而来。

创机制 寻路径

迈好“十三五”开局的第一步，洮南市以“实”字开篇，构建新的经济增长极。按照“政府统筹、集中攻坚”原则，在招商引资工作中，洮南不断调整招商定位、转变招商方式、优化投资环境、提高服务水平。从投资内容、规模、市场效益和发展前景等方面，进行全方位的分析论证，做好项目包装，从而提高了招商引资的针对性和成功率，使得招商引资工作呈现出重点产业招商成效明显、投资环境更加优质的鲜明特色。

创新“引”的理念。招商工作由主要领导亲力亲为，充分利用“国家产粮大县”、“国家现代农业示范区”、“国家老工业区搬迁改造示范市”、“国家新能源示范城市和省级循环经济试点市”等城市名片，切实提高招商引资项目签约率、资金到位率、开工率和投产达产率。同时，相关单位积极参与，重大问题会商解决，全力推进项目建设。

树立“争”的意识。牢牢把握“民企吉林行”、“央企走进吉林” “台资企业吉林行”等活动的有利契机，盯紧大企业、大集团，选择有较强投资实力和与洮南市产业关联度高的企业，积极走出去、请进来，努力争取一批带动型、富民型、财源型项目签约落地。

完善“帮”的举措。为确保项目引得进、留得住、发展好，洮南市本着“一切为项目服务、一切为项目让路”的理念，打破固守常规，拓宽思路视野，以帮助项目早日开工为目标，因地制宜、因企施策，进一步理清项目筹备过程中存在的困难和问题，帮助企业协调办理各种前置审批手续，全力保障项目建设顺利进行。

项目建，百业兴。抓住产业项目建设这个经济发展的牛鼻子，洮南在“一产转型、二产升级、三产优化”的主导思想下,已经冲破传统发展模式“天花板”,通过转型升级引领新常态、助力新发展,在新的起跑线上“亮剑”起飞。

促发展 聚项目

大项目大发展，小项目小发展，没有项目不能发展。面临经济下行压力加大的新常态、新形势，洮南市紧紧围绕国家和省“一带一路发展战略、新一轮振兴东北老工业基地发展规划”等政策措施，认真组织谋划，充分发挥自身的潜力与优势，紧紧扣住重点项目建设这一强大“动力源”，始终坚持把抓招商上项目作为增强发展后劲的强力引擎，全市上下一盘棋，整体联动抓招商，出现了已签项目前景好、待签项目势头强、在建项目速度快的可喜局面。今年洮南计划实施由市级领导包保的重点项目50个，其中亿元以上项目43个、3000万元以上项目7个。这些项目涵盖了经济社会发展的各个领域，其中金石科技建筑材料部品化、金升冶金异地搬迁改造、皮革产业园等12个生产加工类项目全部达产后，年可新增产值10.3亿元，实现利润2.9亿元，上缴税金1.2亿元，工业总量和效益将实现双提升；润禾农光相结合、富邦光伏发电、500千伏输变电站等4个新型能源类项目全部建成后，能够有效解决“弃风”问题，为经济社会平稳健康发展提供绿色能源保障；现代农业示范区、10万头奶牛一体化、节水增粮、生态造林等28个现代农业类项目全部实施后，将加快转变农业发展方式，促进农业增效和农民增收；市区棚户区改造、农村公路及桥梁建设、城乡二次供水改造等6个基础设施类项目全面建成后，将显著改善城乡环境，大幅提升民生福祉。

一个个大项目，如雨后春笋般破土而出，相继落户洮南，这既是洮南产业结构调整的突破，也是洮南发展重大项目的亮点。通过主动作为，洮南形成大抓项目、大上项目、大建项目的浓厚氛围，借势借力创大业，以商招商促发展，县域经济步入新一轮良性发展的快车道，建设“吉林西部生态经济区”的发展战略正在收到“吹糠见米”的效果。

惠民生 蓄后劲

惠民生则暖民心，民心齐，业必兴。近年来，关注民生、惠及民生，成为古城大地奏响的最强音。发展的最终目的是利民、惠民、安民，只有让广大群众共享改革发展成果，才能凝聚民心民力；只有在“民生考量”中交上满意的答卷，才能释放发展潜能，积蓄发展后劲。填好“民生账单”，洮南市从“实”字破题，用真抓实干的劲头，勤谋善政，解民忧、顺民意、惠民利，坚持不懈做好民生大文章。

今年是洮南市近年来项目建设数量最多、投资规模最大的一年，项目范围涵盖了住房、交通、环境治理、社会事业以及民生民利等诸多领域。这些重点项目建设，与人民群众的切身利益息息相关，也将带给群众更多的实惠：城市开发及棚户区改造项目、农村危房改造项目、万宝国有工矿棚户区建设项目，改善了人民群众的居住、生活条件；嫩丹高速洮南段建设项目、交通基础设施建设项目，不仅能大大改善群众的出行条件，也能带来新的商机；服装产业园项目等一系列现代产业项目能增加更多的就业岗位；第一中学新校区将为学子们提供更好、更优良的教育资源……项目建设带来的实惠让群众对重点项目建设更加理解、配合和支持，也为项目推进创造了良好的条件，积蓄了发展的后劲。

悠悠万事，民生为大。一项项惠民政策、一笔笔民生投入、一个个民心工程，凝聚成了推动洮南更好更快发展的强大合力。

花开沃土香满园，百年府县绽新颜。项目建设奏响了古城洮南跨越发展的激扬乐章，激活了县域经济提质增效的一池春水。有人把大项目比作“参天大树”、比作“聚宝盆”，但我们更愿意把大项目建设比作一颗颗“良种”，等这些大项目生根发芽、长大成林，古城大地一定会春色满眼。