【核心提示】

今年以来，在全国经济处于“三期叠加”和全市石油税收“断崖式”下降的背景下，大安市牢牢把握稳中求进总基调，主动作为、多策并举、克难攻坚，实现“稳增长”的既定目标。下半年，大安市将突出重点，顺势加力，重点抓好六方面工作，确保完成全年发展目标。

“数说”上半年

73.7亿元

上半年，全市地区生产总值完成73.7亿元，同比（下同）增长7.5%（一、二、三产增加值分别完成5.6亿元、43.1亿元和25亿元，分别增长2.4%、7.7%和9%），增速提高1个百分点，完成全年目标的47.5%。

4.97亿元和3.53亿元

一般预算全口径财政收入完成4.97亿元，增速提高27个百分点。地方级财政收入完成3.53亿元，增长2.9%，增速提高20个百分点，完成全年目标的47.3%。

37.5亿元

固定资产投资完成37.5亿元，增长22.9%，增速提高5.4个百分点，完成全年目标的27.6%。

18.03亿元

社会消费品零售总额完成18.03亿元，增长12%，增速提高1.2个百分点，完成全年目标的45.6%。

2.1亿度

全社会用电量2.1亿度，增长11%，增速提高7个百分点；工业用电量8589万度，增长13%，增速提高12个百分点。

30.3亿元

规模以上工业增加值完成30.3亿元，增长6%，完成全年目标的41.4%。

77个

实施3000万元以上项目77个，其中亿元以上项目26个，10亿元以上项目2个，完成投资36.53亿元，增长14%。

172个

上争农田水利、城镇基础设施等项目172个，总投资53.2亿元，开工67个，资金到位4.2亿元。

103.2亿元

洽谈推动生物质发电、光伏农牧互补等招商项目45个，全口径完成招商引资103.2亿元，同比增长13.4%。

89.5%

推出“五种帮扶”模式，推行“三种补贴”标准，推进“十项扶贫工程”，推动资金项目全覆盖，目前到户率达89.5%。

165万亩

不断调优种植结构，籽粒玉米调减9.7万亩，落实粮食面积165万亩，经济作物发展到38万亩；新建棚膜园区6个、大棚1700栋。

224个

新发展农民专业合作组织224个、家庭农场42家。

40亿元

全市47家农业产业化龙头企业实现销售收入40亿元，带动农户3.8万户。

1.82万亩

开展“三年造林还湿双百万”活动，春季造林1.82万亩。

3.4亿元

龙海灌片完成投资3.4亿元。

754眼

新打农田井754眼。

2000万元

发放“吉农牧贷”养殖贷款2000万元；新建标准化养殖小区8个、专业村屯2个。

3000万元

争取农机购置补贴资金3000万元。

16.3亿元

“一区六园”35户规上企业实现工业增加值16.3亿元，增长15.2%。

81.2亿元

规模以上工业总产值完成81.2亿元，增长8.8%。

117.4亿元

民营经济主营业务收入117.4亿元，增长18.6%。

28%

全市域外游客人数增长28%。

2260户

全面落实服务业发展攻坚政策，新增各类市场主体2260户，增长11.4%。

130.4亿元和136.1亿元

全市金融机构存贷款余额分别达到130.4亿元和136.1亿元，分别增长12.8%和35%，存贷比104.4%。

4.04亿元

城市建设完成投资4.04亿元。

4.5万平方米

新修改造锦华西路、临江街等七条主次街路4.5万平方米。

37%

新植乔木2.5万棵、灌木70万株、花卉21万株，建成区绿地率达到37%。

100%

维修维护路灯1483基杆，夜间亮灯率100%。

45%

主次干路和巷道环卫保洁实行全覆盖，机械清扫率达45%以上。

26个

新接管弃管小区、弃管楼26个；20个优秀示范小区“硬件工程”正在施工。

21.97亿元

全市交通项目总投资21.97亿元，投资、数量、规模均创历史新高。

4338人

实现城镇新增就业4338人。

4.63万

劳务输出4.63万人。

3.5%

城镇登记失业率控制在3.5%。

99.6%

全市新农合参合率99.6%。

100%

城乡低保应保尽保率和分类施保率均达到100%。

荣誉名片

被列为全国“电子商务进农村”综合示范县（市）

嫩江湾和牛心套保国家湿地公园通过省级水利风景区评审验收

服装产业园纳入省级特色工业园区管理范围

高考重本、普本进线人数均居白城各县（市）之首

下半年经济工作重点

NO.1项目建设

把项目建设牢牢抓在手上，当做重中之重，统领经济社会发展。

举措一：

全力“上争”。每个部门年内必保完成上争或引进2个项目。

举措二：

合力“外引”。把招商引资作为项目建设突破口，积极参加首届“全球吉商大会”“世界500强走进吉林”等重要招商活动，宣传推介好大安的区位、资源、产业、生态等优势，对有合作意向企业实行“点对点、一对一”攻坚，争取更多项目落户大安。

举措三：

助力“内培”。争取更多的产业发展资金、民营经济引导资金和企业贷款贴息资金，扶持企业进行技术改造和科技创新。开展好“政银企”合作，为企业争取更大更多的银信额度和信贷资金。对担保公司再注资1000万元，扩大企业担保基金规模和担保范围。

举措四：

聚力进度。对省道S210、第二水厂等正在上争项目，盯紧跟进、做实前期，力争早日下达投资计划。对叉干土地整理、河湖连通等已下达计划项目，加快履行基本程序，及时解决用地、供电、环评等问题，马上开工建设。对龙海灌片、爱康光伏等在建项目，倒排工期、挂图作战、尽早竣工。对煤焦油一期、生物制药等建成项目助其尽快达产、达效、达标。

NO.2 脱贫攻坚

将“三农”工作搭上脱贫攻坚“便车”，突出产业扶贫、基础建设和群众参与，以脱贫攻坚统领农村工作开创新局面。

举措一：

抓好政策落实。通过政策“加法”，整合放大各类涉农资金4亿元以上用于扶贫。各乡镇要继续抓好扶贫项目落实，提高到户率，确保年内实现8970户、17500人脱贫的目标。

举措二：

抓好产业培育。立足本地资源、产业基础和市场需求，因地制宜推进特色种养、精深加工等产业发展，培育区域富民主导产业。以种养示范园区为引领，在标准化、规模化、品牌化上做文章，力争大安香瓜、芦苇湿地蟹等8种农产品通过“三品一标”认证。

举措三：

抓好基础建设。加快生态治理、农村道路、农网升级、危房改造、抗旱水源等基础设施建设，确保完成年度建设任务。抓好“美丽乡村”示范村建设，突出垃圾清运和“三堆五小”清除，逐步解决村屯脏乱差问题。

举措四：

抓好组织发动。注重激发群众主观能动性，帮助百姓选产业、选项目，开展好技能培训，增强“造血”能力。利用信贷贴息等优惠政策，扶持农民专业合作组织发展壮大，提高农业生产经营组织化程度。

NO.3工业经济

要由“一油独大”向多极支撑转变，跳出油、延伸油、超越油，以园区建设引领工业经济走转型升级之路。

举措一：

加快平台建设。做好“一区六园”扩区增容规划，抓紧完成高新工业园、两家子园区的土地征收和报批，加快建材产业园房屋征收，保证项目用地需要。适时对园区内“僵尸企业”进行清理，扩大土地存量。推进两家子园区污水处理、铁路专线、电网升级、燃气管线等工程建设，提升园区承载力。

举措二：

实施创新驱动。扶持企业开发生产一批拥有自主产权、占有核心技术的拳头产品，提升市场竞争力。继续申报实施科技创新项目，着力解决传统产业发展中的薄弱环节，延长产业链，提高附加值。

举措三：

助推企业发展。对地热资源开发、煤焦油二期等重大项目全程跟踪服务，建立项目台账，争取早开工；对新开工的30万套高分子木门、玻璃工艺等技改扩能项目及时帮助企业解决土地、环评、能评等各类问题，力促早投产。

举措四：

抓好运行监测。及时分析研究工业运行中出现的新情况、新趋势，落实好支撑工业发展的政策措施，抓好有市场、有效益企业的增产，抓好缺市场、缺订单企业的稳产，抓好亏损多、已停产企业的复产，做强存量、做优增量、做大总量。

NO.4第三产业

把旅游业作为发展服务业的突破口，培育经济发展新引擎。

举措一：

壮大旅游经济。深度挖掘后套木噶遗址、汉书遗址、辽代春捺钵等历史文化底蕴，促进文化与旅游深度融合。加快嫩江湾、牛心套保湿地保护提升和南湖生态景观工程建设，科学开发大安特有湿地资源，启动沿江沿湖景观道路建设，不断完善旅游基础设施。加强同300公里旅游半径的景区（点）合作，实施跨区域联合，打造精品线路。通过各类媒体、媒介进行宣传，积极开展垂钓、品蟹、冬捕等旅游活动，吸引域外旅行社、新闻媒体以及社会名人、学者参观考察，扩大旅游影响力。

举措二：

加快电商发展。组织电商企业参加“东北亚博览会”，推介地方特色品牌，提高产品知名度。借助纳入全国“电子商务进农村”综合示范县（市）的政策机遇，建成线上有大安特色馆和线下有体验馆、仓储、分拣、创业孵化等为一体的电商服务中心。完成100个村级电商服务站建设，引导物流配送企业向农村延伸，解决电商配送“最后一公里”问题。

举措三：

拓宽发展领域。加快物流园区建设，培育城乡专业市场；农副产品批发市场秋菜上市前投入使用。大力发展商贸服务、仓储物流等多种业态，积极发展健康养老、融资担保、中介服务等新兴产业，推动传统服务业向现代服务业转化。

NO.5城市建设

举措一：

规划管控。严格执行城市总体规划和区域控详规，杜绝一切少批多建、未批先建、边批边建、违法乱建等违规行为；组织开展打击“两违”建筑专项行动，维护规划权威性、严肃性。安广、舍力、两家子三个中心镇年内要完成专项规划和园区建设规划。

举措二：

加快建设。抢抓施工黄金期，市政道路、地下管廊、供热管网、路灯改造、公园建设等工程要完成年度建设任务；棚改货币化安置工作要加快进度；脱贫攻坚危房改造和农村改厕计划入冬前完成。加强建绿、增绿、护绿、管绿工作，通过省级园林城终审验收。

举措三：

精细管理。建成城市管理综合执法平台，实行“网格化”管理；深入开展商贸市场、公共交通和环卫保洁等专项整治行动，营造良好的城市秩序和卫生环境。

NO.6民生事业

把保障和改善民生摆在突出位置，加大民生投入力度，落实好惠民利民政策，让改革发展成果更多更好地惠及人民群众。

举措一：

加快发展社会事业。改善乡镇办学条件，加强农村师资力量，推行义务教育“阳光分班”，保障基础教育公平公正，必保通过“义务教育迎国检”。抓好市医院移址建设和农村卫生院改造，做好疾病防控、医疗救治等工作，提高基本公共卫生服务均等化水平。加快农村文化大院、体育健身等基层文体设施建设，丰富百姓业余生活。

举措二：

提升民生保障水平。积极开发就业岗位，全年实现城镇新增就业7800人以上，农村劳动力转移8万人次。全面开展农村低保“补差式”救助，精准实施“按户保障、补差救助、分类施保”。落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，认真做好救灾救济、城市扶困和各类政策性保险工作，完善社会保障体系。开展民生工程“百日会战”，确保“五大民生工程”按时兑现承诺。

举措三：

维护社会和谐稳定。强化源头控制、信息报送、应急处置、舆情引导和联动协作等各项措施，及时化解矛盾隐患。启动“七五”普法，健全社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为。全面落实安全生产责任制，突出交通、建筑、生产、消防、学校等领域的专项整治，杜绝重特大事故发生。加强市场安全监管，保障群众饮食、用药安全。