本报讯（张景山）今年上半年，全市控告申诉检察工作全面落实全国和全省检察长会议工作部署，坚持“务实、规范、创新、科学”原则，充分发挥控告申诉检察职能，依法妥善处理涉法涉诉信访，推进建立律师参与化解涉法涉诉信访和代理申诉案件制度，促进社会矛盾化解；积极办理刑事申诉、国家赔偿案件，维护司法公正；加强控告申诉接待窗口硬件设施建设和“文明接待室”创建工作，全市控告申诉检察工作实现整体升位，为依法治市、建设平安白城作出了突出贡献。

——依法妥善处理涉法涉诉信访，维护社会稳定。为了做好今年全国、全省“两会”期间的信访维稳工作，减少越级访，防范上省进京非正常访发生，白城市人民检察院不断强化政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，未雨绸缪超前运作，去年底下发了《关于认真做好全国及省“两会”期间信访维稳工作的通知》，全市两级人民检察院成立了信访维稳工作领导小组。

控告申诉检察部门切实履职尽责，全力做好信访工作。一是组织排查有上省进京非正常访苗头涉检信访案件。两级人民检察院确定有进京访苗头的涉检信访案件2件2 人，对重点人员按照属地管理原则，落实领导包案主体责任和稳控责任。二是实行领导带班接访制度。两级人民检察院控告申诉部门干警兢兢业业，上午提前半小时上班，下午延后半小时下班，及时处理初信初访，从源头上做好防范工作。三是实行重大信访突发事件层报制度。全国、全省“两会”期间，全市涉检信访形势平稳，实现了“零”进京非访。

进一步加强信访接待工作，促进息诉罢访。一是完善接待处理信访工作制度。结合检察体制改革，两级人民检察院修订完善了来信来访和举报工作制度，规范了信访工作流程。二是拓宽群众诉求表达渠道。在畅通来信、来访、举报电话、传真、网络等信访主渠道的基础上，全面推行视频接访。上半年，全市视频接访6件。 三是积极推进律师参与化解涉法涉诉信访和代理申诉工作。在大安、洮南两市人民检察院开展了试点工作。大安市人民检察院在控告申诉接待大厅设立律师工作室，制定了《律师参与检察院信访接待工作制度》。由大安市司法局选派5名资深律师轮流接访，参与涉检信访案件化解，提供法律咨询等服务。来访人也可根据“参与检察院信访接谈工作律师简介”点名约见律师来解答信访事项。仅今年上半年，全市律师就参与化解信访6件，代理申诉案件1件。四是积极推进涉检进京访案件化解攻坚。白城市人民检察院成立了化解攻坚行动领导小组，制定了个案化解方案。五是控告、申诉、举报业务信息全部录入统一业务应用系统，基本实现全员、全面、全程应用。六是进一步改善接待场所条件，白城市人民检察院改建了高标准控告申诉接待室。

——发挥控告申诉监督职能，维护司法公正。积极办理刑事申诉案件。全市检察机关控告申诉部门致力追求维护公平正义，坚持有错必纠、有案必办的原则，促进实现“息诉罢访”的法律效果和社会效果。上半年，全市检察机关办理7件刑事申诉案件。审查结案4件，复查结案3件，当事人全部息诉，实现了案结事了。

依法办理申请国家赔偿案件。对属于检察机关管辖的刑事赔偿案件，及时依法受理，应赔尽赔。洮南市人民检察院依法受理了赵某某申请国家赔偿案。赵某某因涉嫌抢劫一案，经白城市人民检察院审查认为该案事实不清、证据不足，不符合起诉条件，于2015年8月21日依法作出不起诉的决定。据此，洮南市公安机关于当日将被羁押261天的赵某某释放。2016年初，洮南市人民检察院根据白城市人民检察院不起诉的决定和《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定，决定对国家赔偿申请人赵某某被拘留、逮捕限制人身自由期间给予赔偿，按2015年全国职工日平均工资计算，赔偿金额为57346.92元,精神抚慰金5000元，合计62346.92元。赔偿金已全部支付到位。

——规范举报线索管理。全市检察机关严格执行《人民检察院举报工作规定》和《人民检察院关于进一步规范举报线索管理的若干意见》等相关规定，健全受理、分流、信息反馈制度。全市实行运用统一业务应用系统分流处理举报线索。今年上半年，全市共受理举报83件，举报中心初核9件。大安市人民检察院对一起集体举报进行初核，澄清了举报源于误解，还被举报方一个清白，举报方解除了疑惑，最终息访。吉林省人民检察院《控申刑执检察工作简报》2016年第9期和最高人民检院《控告举报检察工作情况》2016年第4期先后刊登了通榆县人民检察院“扎实开展举报初核，服务涉农惠农领域查办职务犯罪工作”的经验做法。

——加大对基层指导力度，提高控申工作整体水平。一是抓部署、抓督导。今年初，白城市人民检察院制定下发了《2016年全市控申工作要点》，对控告申诉检察工作进行了全面部署，并派员到各县（市、区）人民检察院开展面对面指导。6月中旬，在洮南市人民检察院召开了全市控申工作调度会暨“文明接待室”创建活动现场会，总结了工作，部署了任务，推广了洮南市人民检察院创建“文明接待室”的经验。二是抓好创新工作试点。按照省人民检察院的工作部署和要求，确定大安、洮南两市人民检察院为律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件试点单位。白城市人民检察院分管副检察长多次到试点单位调研指导工作，及时发现的举报线索管理、转（交）办案件、刑事申诉案件、赔偿案件，以及涉法涉诉信访案件办理过程中存在的执法不规范问题，制定整改措施，列出时间表和路线图，有力地推进试点工作深入开展，取得了阶段性成果。三是加强信息工作。白城市人民检察院通过《控申刑执检察工作简报》及时通报工作信息、工作动态，交流推广好的经验做法，指导基层检察院控告申诉工作。上半年已编发简报4期，推动了全市检察机关控告申诉工作上档次上水平。