●付斌
2009年,中国第一汽车集团公司响应党中央、国务院关于扶贫开发的决策部署,发挥部门优势,突出行业特点,在镇赉县开始开展定点帮扶工作。几年来,一汽集团始终倾心倾力,派出干部进企入村访民情、知民意、解民忧,为这个县脱贫致富注入了强大活力。
倾听民意,制定帮扶目标规划。在一汽公司援镇办的积极联络下,与县委、县政府确定了“由点带面、全面参与、项目先行、大力投入”帮扶理念。点就选在比较贫困的镇赉镇马力村等4个贫困村,进行重点突破,并在其他各个领域广泛参与。在双方达成重点帮扶意见后,援镇办积极开展工作,先后对4个优先帮扶贫困村进行重点调研,并多次召开座谈会,研究扶贫开发的方向、重点以及实施的项目等。在充分调研的基础上,制定了1个总体规划《镇赉县关于连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划(2011——2020年)》、4个贫困村帮扶计划和10余份一汽集团重点帮扶项目计划、年度重点实施项目计划等。
加大投入,提升帮扶工作质量。资金投入是最有效的帮扶形式之一。按照帮扶总体规划,2011至2015年,一汽集团在新农村建设、教育、医疗卫生、社会事业等方面投入各类帮扶资金达5214.7万元。2016年,又投入扶贫资金1070万元,计划实施扶贫项目7个,即计划救助贫困妇女、儿童及特困家庭人员200人;资助贫困家庭子女上大学50名,每人一次性资助4000元;为文化、计生工作下乡捐助森雅汽车8辆,受益人口达10万人;为部分村打抗旱水源井25眼,保证250公顷井灌需要,受益人口1000人;加大农村基础设施建设,改善人居环境,受益人口8000人;植树造林50公顷,捐赠森林防护、防火、防汛专用皮卡车12辆;为有购买一汽自主品牌汽车者,给予最优惠购车价格。一汽集团计划在10年内投入帮扶资金不低于1亿元,有效地形成了项目支撑,为其贫困村面貌改变、当地经济社会发展起到了积极的推动作用。
强化培训,提高农民科技水平。按照“扶贫先扶智”的原则,一汽集团扎实开展智力帮扶工作。投入帮扶资金近20万元,根据全县各乡镇农业发展特色,分批组织镇赉县各村干部统一到吉林省九台、公主岭以及浙江、江苏、山东等农业产业化发展比较先进的地区进行培训和学习。东部水田乡镇组织学习水稻种植、稻田养殖、稻米加工等相关技能培训和学习;北部乡镇以烤烟、杂粮杂豆等经济作物为重点进行学习;中部乡镇以发展反季节蔬菜大棚为主,有目的的去选择学习地点,使基层干部不仅学习了科学文化知识和种植养殖技术,还掌握了发展第二、三产业的相关信息,更培养出一批优秀的科技致富带头人。
共享资源,挖掘开发扶贫潜力。一汽集团是大型央企,各项社会功能都比较完备,在支出资金建设扶贫项目的同时,他们充分发挥优势帮扶镇赉。2010年末,帮助镇赉县医院晋升为二级甲等医院。把镇赉县作为副食品生产加工基地,在全县范围按订单采集优质的肉、蛋、菜、奶、粮等主副食品,长期供应给一汽集团餐饮公司,从而拉动地方经济发展。把一批镇赉县的贫困应届大学毕业生介绍到一汽人力资源部门,安排就业。
人居环境得到明显改善。投入资金880万元,原址重建镇赉镇新立村马力屯,并更名为“解放社区”。新村于2011年9月末竣工交付使用,80户村民喜迁新居。新村统一规划建设了广场、街路,绿化了村屯,安装了风光能一体路灯、太阳能热水器,户户通上了自来水、有线电视、电话、宽带,做到室内有洗手间、室外有卫生厕所。投入441.2万元对镇赉镇架其村进行了改造。将全村67户村民的围墙改造成整齐化一的水泥艺术围栏,并为该村修建了广场、街路以及配套的路灯、人行道、街道绿化和排水等设施,打造成了省级人居环境重点村;投入862.5万元,对镇赉镇架其村、新立村、长安村、太平山村、二井子村、郭家村、乌拉村和哈拉村8个村房屋、街路、围墙等进行了改造和修缮,经过一汽的帮扶,改造了旧村屯,建设了新农居,打造新型农村社区,发展了新产业,真正造福了一方百姓。
农民收入水平明显提高。在对马力屯进行整体改造的同时,规划在解放社区西侧建设大棚园区,建设标准日光温室大棚20栋。大棚内主要种植各类蔬菜和培育早期瓜果等经济作物,人均增长600元;在架其村建设畜舍养殖园区24栋,人均增长1000元左右;投资90万元,用于民生村道路建设和康平村养殖项目。其中,投资70万元,建设了建平乡民生村道路1.3公里;投资20万元,购置基础母羊200只,入股合作社,年底分红作为村积累,用于村屯环境卫生整治、植树造林等。这些产业项目的建成,既增加了当地农民经济收入,又提高了他们生产积极性。