●本报记者 张风

仙鹤起舞，百鸟高歌，黄榆争奇，杏花斗妍。坐落于科尔沁草原东陲的通榆县，渊远的历史文明、深厚的文化底蕴、优美的自然风光，堪称科尔沁草原上一颗璀璨的明珠。改革开放以来，经济建设的步伐不断加快，通榆县也有了翻天覆地的变化，城乡建设和人民生活水平有了质的飞跃，但是因为诸多历史和自然原因，让这座美丽的小城仍然难以挣脱贫困的枷锁，农业基础设施滞后、农村贫困人群收入低、人居环境普遍较差，属于贫困人口多、脱贫难度大的国家级贫困县，尽管多年来从国家到省、市，都没有停止对通榆县的帮扶，但冰冻三尺非一日之寒，要摘掉沉重的贫困帽子绝非易事。通榆县的贫困，已经成为白城市乃至吉林省的一个沉重的担子，更是通榆人民心中最大的痛处。

全面部署 精心谋划

脱贫攻坚工作开展以来，按照精准扶贫和精准脱贫的总体要求，县委、县政府以脱贫攻坚工作统领全县各项工作，认真落实“六个精准”和“七个一批”要求，建立健全各项扶贫体系和机制，创新扶贫模式，着重解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题，并且计划到2018年稳定实现全县所有贫困村和贫困户“两不愁、三保障、两平均”的脱贫目标。

通榆县在建档立卡工作中，采取了定量和定性相结合的方法，围绕建档立卡系统贫困人口和全县农村人口开展精准识别。按照白城市建档立卡的规范要求，该县将全县贫困人口重新分为三类，其中包括轻度贫困户（一星）26029户、50031人，中度贫困户（二星）749户、1367人，重度贫困户（三星）1968户、3200人。该县结合全市建档立卡“三二一”规范要求，在全县16个乡镇90个贫困村制作了《贫困村自然情况图》《贫困村脱贫目标任务图》《贫困村脱贫攻坚组织保障图》，重新完善了《扶贫手册》和《帮扶纪实手册》，并制作了《白城市脱贫攻坚战指挥153作战图》。

项目扶贫 精准实施

要想真正脱贫，必须完成从“输血”到“造血”的转变，产业发展项目就是通榆县“造血”的一道坚实保障。截至今年上半年，该县已经争取到财政专项扶贫发展资金4014万元，谋划2016年产业发展项目83个，资金总额5038.94万元，其中财政专项扶贫发展资金3995.11万元，贫困户自筹资金1043.83万元。

目前，该县最新谋划的产业发展项目已全部开工建设。其中种植业项目36个，资金总额1813.87万元。具体项目包括：辣椒种植867.73公顷；甜玉米种植978公顷；糜子种植1369公顷；大豆、绿豆、谷子、打瓜、花生、美葵、板蓝根等种植4472.2公顷，通过种植业项目的带动，预计可使贫困户7964户、14779人实现户均增收1500元。还有养殖业项目47个，资金总额3225.07万元。具体项目包括：肉驴养殖1724头；肉牛养殖686头；肉羊养殖20862只；肉鸡、肉鹅养殖207090只。通过养殖业项目的带动，预计可使贫困户9658户、17989人实现户均增收2000元。

农村基础设施薄弱一直是通榆县脱贫工作的一个最大障碍，因此，农村基础设施建设被作为脱贫攻坚中的一项重点纳入了脱贫工作的日程中。截至目前，该县已争取以工代赈项目资金798万元，谋划项目23个，已经开工4个，具体包括：农田水利项目，投入资金120万元；新打农田水利抗旱井53眼，新增有效灌溉面积532.7公顷；预计增产粮食100万公斤；乡村公路项目，投入资金438万元，新建四级水泥路36.6公里，解决了10639人的出行难和农产品外运难等问题；小流域综合治理项目，投入资金240万元，治理水土流失面积4.59平方公里。

此外，该县的扶贫资金整合工作和筹措工作也正在紧张进行中，全县计划整合各类扶贫资金7.32亿元，截至目前，全县已到位各类扶贫资金3.726亿元。

多措并举 完善体系

通榆县的社会扶贫工作已经全面开展，36位省市县级领导、12个省直部门、19个市直部门、125个县直部门，已经完成了与全县扶贫对象的包保对接、进村调研、入户走访等工作，并且逐户研究制定了帮扶措施，落实了帮扶项目。同时还完善了驻村干部管理制度、考核办法等，并对全县90个贫困村逐一选派了党组织“第一书记”，对全县172个行政村逐一派驻了驻村工作队。此外，该县还组织全县党员开展扶贫爱心捐款，成立了脱贫基金专户，目前已有57个党委、794个党支部、8586名党员捐款，累计捐款金额达616533.2元。该县还制定了编制脱贫攻坚三年规划、开展脱贫攻坚重点工作专项督查、建立城乡居民大病财政救助制度等措施。

在各项扶贫措施中，易地扶贫搬迁项目已经成为通榆县的一大亮点。该县2016年计划启动实施5个易地扶贫搬迁项目，即乌兰花镇陆家村、太平村，兴隆山镇交格庙村,新华镇强胜村和包拉温都乡半拉格森村，5个村均采取整体易地搬迁、集中安置的方式。易地搬迁涉及总户数2303户、6363人，其中建档立卡户628户、1340人。目前，以乌兰花镇陆家村易地搬迁为代表的项目，总投资9730万元，建设住宅楼6栋，总面积16850平方米，车库150个，4500平方米。安置选择易地搬迁户209户、657人。目前，该项目楼房主体已经基本完工，进入到了整体装修阶段，预计10月末村民即可搬入新居。其他几个村的易地搬迁项目也已经开始启动。此外，全县13040户危房的改造工程也已经开始启动，今年将完成改造6578户，2017年将完成改造6462户。

前不久，国家精准扶贫工作成效第三方评估组吉林省调查队分别对乌兰花镇乌兰花村、春阳村，新星乡东兴村，边昭镇五井子村，苏公坨乡两家子村等4个乡镇6个贫困村中的246户贫困户和2015年脱贫贫困户60户的精准识别准确率、脱贫退出准确率、因村因户帮扶工作群众满意度进行了评估，调查队的专家对通榆县给予了很高的评价。这是对通榆县脱贫攻坚工作的一个阶段性的肯定，但对通榆县来说，要真正打赢这场脱贫攻坚战，仍然是任重道远。现在，扶贫攻坚战的冲锋号已经吹响，在这场艰苦卓绝的战斗中，通榆人会用自己的决心、意志、智慧和勇气，取得最终的胜利！