●姜伟明

站在“十三五”发展新起点的大安市，深入贯彻省委、省政府“发挥五个优势、推进五项举措、加快五大发展”的发展战略和白城市委、市政府“落实‘五大发展’、实现‘五个突破’”的发展思路，紧紧抓住脱贫攻坚这条主线，抓好国家级“卫生城”“园林城”创建这两大重点，抓实“设施农业、清洁能源、湿地生态旅游”这三大优势产业，发扬求真务实、苦干实干的精神，积极融入新一轮吉林振兴发展的滚滚春潮，经济社会发展再谱新华章。

转型升级蓄动能

这注定是一个孕育希望、积蓄能量的春天。4月26日，本着优先产业配套、优先公共服务、优先民生事业、优先脱贫攻坚“四个优先”原则，总投资18.14亿元的嫩江公路大桥建设项目等10个项目集中开工，吹响了大安蓄势崛起的“集结号”。

项目建设是推动经济增长的强力引擎，是调结构、补短板的重要抓手。特别是对于大安这样的资源型城市，项目建设更是加快发展方式转变、破解“一油独大”经济结构的有效途径。

思路决定出路。大安市紧跟国家产业政策和投资方向，立足上争、外引、内培，全力做好项目建设大文章。围绕国家政策导向，更新完善“三百”项目库；上争农田水利、城镇基础设施等项目172个，总投资53.2亿元，开工67个；洽谈推动生物质发电、光伏农牧互补等招商项目45个，全口径完成招商引资103.2亿元，同比增长13.4%。

辽阔的嫩江大地，处处生机勃勃，项目建设如火如荼。208道口“平改立”竣工通车，嫩江大桥和国道G302、G232及县道X164等“四桥七路”建设快速推进；投资2亿元的农村公路项目陆续开工；太山高速出口开工建设；投资7.5亿元的省道S516、S210项目前期进展顺利；通让铁路电气化改造启动征收；长白铁路扩能改造加速实施。全市交通项目总投资21.97亿元，投资、数量、规模均创历史新高。

前8个月，全市实施3000万元以上项目134个，其中亿元以上项目39个、10亿元以上项目3个，完成投资79.6亿元。这些重大项目建设冲劲十足，每一个项目都是真金白银，为经济社会发展积聚了巨大能量，也为民生改善提供了坚实保障。

总投资5亿元的煤焦油轻质化项目一期投产；总投资4.2亿元的鑫源木塑、春光玻璃、成飞叶片等三大扩能改造项目序时推进；重通成飞申报“全国制造业单项冠军”示范企业通过省初审……依托“一区六园”平台建设，通过深入开展“工业企业服务年”活动，大安工业经济稳中向好，释放出蓬勃的发展活力，规模以上工业增加值完成30.3亿元，增长6%；规模以上工业总产值完成81.2亿元，增长8.8%；工业用电量8589万度，增长13%。风电配套、石油配套、橡胶化工、农副产品加工等优势产业竞相齐舞，一个多元发展、多业并举、多彩靓丽的工业新城渐入佳境。

农业作为蓄势发展的基础，主动向供给侧发力，调减籽粒玉米9.7万亩，经济作物发展到38万亩；新建棚膜园区6个、大棚1700栋；新发展农民专业合作组织224个、家庭农场42家；47家农业产业化龙头企业实现销售收入40亿元，带动农户3.8万户；龙海灌片完成投资3.4亿元，新打农田井754眼；发放“吉农牧贷”养殖贷款2690万元，新建标准化养殖小区8个、专业村屯2个……通过项目引领带动，农村经济实现新跃升。

瞩目今日之大安，县域发展厚积薄发。上半年GDP完成73.7亿元，同比增长7.5%；全口径财政收入和地方级财政收入分别完成4.97亿元、3.53亿元，增速分别提高27个百分点、20个百分点；固定资产投资完成37.5亿元，增长22.9%，增速提高5.4个百分点；社会消费品零售总额完成18.03亿元，增长12%，增速提高1.2个百分点……

大安这片热土正在成为蕴藏商机的创业之地、奔涌希望的兴业之地、流淌财富的成业之地。

三大攻坚成效显

全市有重点贫困村94个、贫困户20101户、贫困人口39263人，分别占全市行政村总数、农户总数、农村总人口数的42%、20%和14%，脱贫攻坚工作任重道远！

“站在贫困群众的立场，把贫困群众是否满意作为第一标准，以问题倒逼措施，以任务倒逼落实，以时间倒逼进度，确保全市3.9万贫困人口如期脱贫。”大安市委、市政府作出庄严承诺。

按照中央、省和白城市关于扶贫开发工作的要求和部署，大安市认真贯彻“六个精准”要求，落实“七个一批”举措，以“三确保、两不愁、三保障”为目标，着力构建“七个工作体系”、采取“五种帮扶模式”、 实施“十项扶贫工程”，打好脱贫攻坚“组合拳”。

开弓没有回头箭。带着使命、带着责任、带着感情，市、乡、村三级干部倾情投入，奋力战斗在脱贫攻坚第一线，产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫同向联动，奏响精准扶贫“大合唱”。

截至目前，全市扶贫项目、资金覆盖率达到98.4%。从事大棚种植的1916户贫困户中，自建自营的户均增收5000元以上，托管、联营的户均增收千元以上；发展养殖的9655户贫困户中，采购到户95%，扶贫成效初步显现。

服务业发展攻坚同样浓墨重彩。今年列入省级水利风景区的嫩江湾、牛心套保两个国家湿地公园撑起大安生态旅游业的脊梁，为服务业提速升级注入了发展新活力。

嫩江湾湿地保护提升和生态旅游开发齐头并进。1.2亿元的大投资，让新拓展的53万平方米湿地保护区正发生着美轮美奂的嬗变。以7.5公里慢行亲水观光步道和环形水系为环，以综合入口服务区、城市文化展示区、生态水岸区、休闲游乐区、园林景观区为点，精心打造出集湿地保护和群众休闲娱乐于一体的“两环相绕，五区互动”的特色景观带，渔猎博物馆建成使用，大幅提升了这个“国家4A级景区”的文化品位。跻身23个重点国家湿地公园的牛心套保，以芦苇沼泽湿地而著称，通过对景区进行整体包装，吃、住、行、游、购、娱全面升级。大美湿地引客来，不仅异乡的游子为华丽嬗变点赞，就连来自海外的客人也为之陶醉，域外游客人数增长28%。

与生态旅游业交相辉映的“互联网+”等信息产业也迅速兴起，成功跻身全国“电子商务进农村”综合示范县（市）。电商产业园投入使用；在“开犁网”建成大安特色农产品馆；京东大安电子商务服务中心开业……一批批特色农产品通过互联网销往全国各地。

金融运行质量和效益大幅提升。全市金融机构存贷款余额分别达到130.4亿元和136.1亿元，分别增长12.8%和35%；农商行、惠民银行等金融机构上缴税金6763万元，增长58.9%。

服务业发展攻坚为大众创业搭建了宽阔舞台，今年新增各类市场主体2260户，增长11.4%。

改革攻坚是县域发展的动力源。从服装产业园列入省级特色工业园区管理范围到创新清洁能源开发与消纳机制，从开展“四权”抵押贷款到土地确权流转，从深化行政审批制度改革到推进强镇扩权试点……一项项改革举措相继推出，落地见效，为县域发展增添新动能。

共建共享增福祉

作为省级文明城、卫生城的大安市积极增进群众福祉，让老百姓过上更加美好的日子。

在城市建设上，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高质量服务，新区建设与旧城改造并行，基础设施建设与优化城市管理并重，把城市实力做强、功能做优、形象做美。上半年，城市建设完成投资4.04亿元，新修改造锦华西路、临江街等7条主次街路；新植乔木2.5万棵、灌木70万株、花卉21万株，建成区绿地率达到37%；生活垃圾无害化处理率、城市污水处理率达90%以上，跃居全省县级前列；主次干路和巷道环卫保洁实现全覆盖，夜间亮灯率100%；新接管弃管小区、弃管楼26个，打造20个优秀示范小区。大安市提出利用3到5年时间创建国家园林城、卫生城，一个更加宜居的城市将在嫩江之畔呼之欲出。

安居才能乐业。棚改货币化安置工作加快推进，脱贫攻坚危房改造和农村改厕全面铺开。

就业是民生之本。城镇新增就业4338人，4.63万人劳务输出，城镇登记失业率控制在3.5%。

医疗是民生之需。新农合参合率99.6%，城乡低保应保尽保率和分类施保率均达到100%。

安全是民生大事。坚守安全红线，加大专项整治力度，安全生产形势稳定。完善城乡“网格化”巡逻治安防控模式，实现重点部位监控高清化、全覆盖，严厉打击各类违法犯罪行为，社会公众安全感和满意度不断提升。

画卷长舒，风云际会。大安市正抢抓政策刺激、脱贫攻坚、生态建设、扩权强县、产业发展和全面建成小康社会六大机遇，坚持五大发展新理念，多干“打基础、利长远、有后劲、上水平”的实事，奋力书写县域经济社会转型升级发展的崭新篇章！