本报讯(田宏)镇赉县在脱贫攻坚中坚持“在精准把脉上做实功,在精准施策上出实招,在精准落地上求实效”三个精准原则,高位带动、高效推动、高压促动,举全县之力,攻坚克难,确保全面完成脱贫攻坚目标任务。
——因人宜,按户落,实现产业覆盖“1+N”。他们积极推进产业全覆盖开发式产业扶贫,因户制宜、量体裁衣,每户确定了至少一个产业扶贫项目。一是实施棚膜经济、瓜菜种植、畜禽养殖等短平快项目。全县已建成种植蔬菜大棚2089栋,农民专业合作社发展到248个,发展牛、驴、羊、猪11.9万头(匹、只),鸡、鸭、鹅29.1万只,带动贫困户4626户。香瓜、小米、无籽西瓜、烤烟等特色经济作物增加到0.24万公顷,带动贫困户9023户。二是实施龙头企业+贫困户带动。吉林维尔农业有限公司千万只鸭项目,在11个乡镇各建设1个养殖合作社,贫困户以入股的形式加入到合作社,年底实现保底分红每户至少1000元,可带动贫困户730户。飞鹤牧场奶牛养殖项目,与贫困户签订青贮饲料订单0.34万公顷,带动贫困户874户、2310人。博艺柳编吸纳困难农户从事编织业,带动260户、500余人,人均增收1300元左右。澎派20万吨食用植物油综合生产加工一体化项目,预计2017年上半年竣工投产,项目建成后,可与贫困户签订葵花、花生、大豆订单25万公顷,将覆盖中西部乡镇8500余户。三是实施光伏产业扶贫。今年建设的镇赉泰豪鸡舍牧光相结合发电项目预计10月份全部完工,直接增加扶贫开发资金135万元。同时,通过发展生态鸡养殖,可带动120户、近300人脱贫。山东力诺50兆瓦牧光结合发电项目,一期10兆瓦工程已开工建设,12月末竣工并网发电,年可实现产值1320万元,直接增加扶贫开发资金45万元。总装机容量达160.1兆瓦的中节能、泰豪、华能、力诺等8个集中式光伏扶贫电站和1个村级光伏电站项目已上报至国家能源局。
——多渠道,广筹资,资金来源多样充足。该县通过多种方式筹集扶贫资金15.7亿元。一是筹措本级财政扶贫资金8200万元。其中,贷款担保金2000万元,危房改造补贴4700万元,大病救助基金1000万元,农村道路建设奖补金500万元。二是撬动信贷资金10.85亿元。其中,争取省国开行基础设施建设资金6.25亿元,县农行“吉农牧贷”融资1.6亿元、“金穗”脱贫贷融资5000万元,争取农村信用联社融资2亿元和“扶贫小额贷”5000万元。三是争取专项扶贫和危房改造资金3.5亿元。其中财政专项扶贫资金(发展资金)和以工代赈资金1.2亿元,争取危房改造专项资金2.3亿元。四是广泛募集社会资金5201万元。其中省直部门援助2708.3万元,仅一汽集团就援助1070万元。市直部门援助363.7万元,县直部门援助1494.1万元,全县党员干部助力脱贫攻坚捐款35万元,102户县内企业与贫困村结成帮扶对子,投入帮扶资金、物资600万元。
——用猛劲,出实招,包保部门真帮真扶。他们重点建立三个机制。首先,落实三级包保责任机制。扎实推进三级包保,即省直12个部门,市直20个部门,2名省级领导、3名市级领导和25名县级领导,146个省、市、县直部门4300多名党员干部结对帮扶,确保了包保不漏村、不落户。同时,建立部门协作机制。深入落实省委制定的"1+N"部门支持政策,县级交通、农业、水利、人社、卫计、教育等部门对口承接、协作实施。他们还建立督促检查机制。组织全县141个行政村驻村“第一书记”,对建档立卡、产业覆盖和危房改造情况开展了2轮次易村交叉互检。包保县领导、县扶贫办、县委县政府联合督查室,对各乡镇村建档立卡、产业发展、危房改造工作进行不定期的督导检查,对落实不力的部门和乡镇,在全县进行通报。
——出重拳,强基础,补齐农村基础设施短板。镇赉以更大的决心、更大的气魄、更大的投入,全力让农村面貌脱胎换骨。一方面今年要必保完成8888户建档立卡贫困户危房改造任务。截至9月1日,共开工6494户,完工4049户,开工率73.1%,完工率45.6%。另一方面,利用国开行政策性贷款,集中力量,对82个贫困村围墙、道路、排水沟等基础设施进行建设,该项目建设期为2年,需铺设村屯混凝土道路626公里、围墙101万米、排水沟30万米。现已完成一期招投标工作。