决战贫困不怠，决胜小康不远。

白城市脱贫攻坚战的号角催人奋进，镇赉县脱贫攻坚的步履强劲。镇赉县作为国家扶贫开发重点县、大兴安岭南麓特困片区重点攻坚县，共有贫困村82个，建档立卡贫困户19782户、贫困人口40111人，分别占全县村、户、人总数的58.2%、30.8%和21.8%。按照省委提出的“镇赉县要在2017年率先实现脱贫摘帽”的要求，今年计划脱贫14777户、30311人，超过省下达任务指标13.5个百分点。坚持“在精准把脉上做实功，在精准施策上出实招，在精准落地上求实效”三个精准原则，高位带动，高效推动，高压促动，举全县之力，攻坚克难，确保全面完成脱贫攻坚目标任务。

产业扶贫、项目扶贫、金融扶贫、社会扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、电商扶贫……多方发力，共同促进，脱贫攻坚步伐不断加快。

民生之事高于一切，脱贫之责重于泰山。镇赉县委、县政府将继续以全力以赴、克难攻坚的使命感，以奋勇争先、务实高效的责任感，圆梦脱贫、筑梦小康，坚决实现“三年任务、两年完成、一年巩固”的脱贫工作目标。

产业扶贫精准覆盖

在产业扶贫方面，镇赉县因人宜，按户落，实现产业覆盖“1+N”。积极推进产业全覆盖开发式产业扶贫，因户制宜、量体裁衣，每户确定了至少一个产业扶贫项目。实施了棚膜经济、瓜菜种植、畜禽养殖等短平快项目。全县已建成种植蔬菜大棚2089栋；农民专业合作社发展到248个；发展牛、驴、羊、猪11.9万头（只），鸡、鸭、鹅29.1万只，带动贫困户4626户；香瓜、小米、无籽西瓜、烤烟等特色经济作物增加到3.6万亩，带动贫困户9023户。其中，大屯农机合作社、建平香瓜协会、莫莫格苏克马小米等农民专业合作社带动作用突出。实施了光伏产业扶贫。今年建设的镇赉泰豪鸡舍牧光相结合发电项目预计10月份全部完工，直接增加扶贫开发资金135万元。同时，通过发展生态鸡养殖，可带动120户、近300人脱贫。中节能、泰豪、华能等集中式光伏扶贫电站和村级光伏电站建设项目已上报至国家能源局。

项目扶贫精准落地

在项目扶贫方面，镇赉县实施“龙头企业+贫困户”带动战略。吉林维尔农业有限公司千万只鸭项目，在全县11个乡镇各建设1个养殖合作社，贫困户以入股的形式加入到合作社，年底实现保底分红每户至少1000元，可带动贫困户730户；飞鹤牧场奶牛养殖项目，与贫困户签订青贮饲料订单5.1万亩，带动贫困户874户、2310人；博艺柳编吸纳困难农户从事编织业，带动260户、500余人，人均增收1300元左右；澎派20万吨食用植物油综合生产加工一体化项目，预计2017年上半年竣工投产，项目建成后，可与贫困户签订葵花、花生、大豆订单25万公顷，将覆盖中西部乡镇8500余户。通过不同形式的帮扶、各类帮扶项目落地，各贫困村农业基础设施建设得到加强，村容屯貌得到明显改善，贫困户脱贫致富得到有力保障。省工信厅投资30万元，在大岗村和三合村各建设1栋400平方米“玉耳”大棚，壮大村集体收入；为大岗村、三合村援助鸡雏65000只。同时，还积极协调吉林省喜丰节水科技股份有限公司捐赠75万元，用于大岗村修建庭院蔬菜大棚116栋，惠及全村5个自然屯的贫困户116户、325人，预计人均增收1500元。项目达产达效后，明年计划再建设庭院蔬菜大棚100栋，部分年龄偏大、身患疾病且家有剩余劳动力的贫困户实施该产业，以此帮助贫困户尽快脱贫。省住建厅援建红岗村、双山子村60户一体化生物处理模式公厕30个、修建村屯路14.73公里、新打抗旱水源井50眼、新建4个800平方米的活动广场；投资100万元完成了100公顷耕地的“旱改水”建设。市政府办为立新村协调建设了棚膜经济园区一处，新建大棚28栋，面积1.5万平方米，吸纳62户贫困户合作经营；新建了水田排水泵站一座，修建衬砌引水渠5000延长米，彻底解决了困扰该村多年的“排水难”问题。该项目覆盖全村全部贫困户，每公顷水田产量提高1000公斤以上，户均可增收5000元以上。

金融扶贫精准筹资

在金融扶贫方面，镇赉县多渠道、广筹资，资金来源多样充足。该县通过多种方式筹集扶贫资金15.7亿元：一是筹措本级财政扶贫资金8200万元。其中，贷款担保金2000万元，危房改造补贴4700万元，大病救助基金1000万元，农村道路建设奖补金500万元。二是撬动信贷资金10.85亿元。其中，在全省8个国贫县试点中率先争取省国开行基础设施建设资金6.25亿元，贷款将全部用于全县82个贫困村的道路、围墙、排水沟等基础设施建设，计划用两年时间，贫困村共铺装水泥路626公里，修建排水明沟30万米、修建院落围墙101万米；县农行“吉农牧贷”融资1.6亿元、“金穗”脱贫贷融资5000万元；争取农村信用联社融资2亿元和“扶贫小额贷”5000万元。三是争取专项扶贫和危房改造资金3.5亿元。其中财政专项扶贫资金（发展资金）和以工代赈资金1.2亿元；争取危房改造专项资金2.3亿元，主要用于全县危房改造，本县自筹4700万元，远超国家规定的地方配套最高1：0.5的标准，使每户补助达到了3.2万元。县委、县政府决定利用脱贫攻坚决战的有利契机，以更大的决心、更大的气魄、更大的投入，不仅让贫困群众稳定增收，还要让农村面貌脱胎换骨，为群众创造良好的生产生活环境。今年，该县危房改造资金地方配套力度是前所未有的，全县共有农村危房15224户，其中建档立卡贫困户危房8888户，危房改造目标就是今年必保完成全部建档立卡贫困户危房改造任务。动员省、市、县各级帮扶部门参与吊棚工作。下发了《关于帮助危房改造户吊棚工作的通知》，广泛动员社会力量参与贫困户危房改造工作，确保D级危房完工一户，吊棚一户。在改善居住条件的同时，也降低了改造户家庭支出。截至9月30日，共开工4974户，完工4032户，开工率78.3%，完工率67.7%。

医疗扶贫精准救助

在医疗扶贫方面，镇赉县实施医疗救助脱贫行动。卫计、民政等部门牵头制定了《镇赉县医疗救助实施方案》《镇赉县农村贫困人口兜底救助实施方案》《镇赉县城乡居民临时救助实施细则》，对因病致贫、返贫群众及时救助。今年以来，已救助1872人。镇赉县将对农村贫困人口试行医疗兜底救助：一是对患有32种常见慢性病的贫困参合患者，慢性病门诊报销比例提高5个百分点；对患有42种特殊疾病的贫困参合患者，在省内省级、市级定点医疗机构门诊就诊时，低比例起付段以上的报销费用提高5个百分点，在省级、市级定点医疗机构住院治疗的，低比例起付段以上的费用提高5个百分点报销；对患有42种重特大疾病的贫困参合患者，在省内省级、市级定点医疗机构门诊就诊时的比例起付段以上的费用提高5个百分点报销。二是对患有肺癌、食道癌等28种重特大疾病需转院治疗的救助对象，首推到省人民医院治疗，享受各项优惠政策。三是县级民政部门在脱贫攻坚期间提高重特大疾病医疗救助比例和封顶线。在实施医疗报销、大病保险报销、医药减免、人寿补充医疗保险、医疗救助后，仍因病致贫的，实施大病兜底性救助；加强重特大医疗救助与社会力量参与对接，鼓励和引导社会力量通过捐赠资金和物资等方式参与救助。

教育扶贫精准助学

在教育扶贫方面，镇赉县实施扶困助学脱贫行动。累计发放补助资金99.08万元，受益贫困学生1016人。积极发动社会力量捐资助学，累计捐助资金达90多万元，受益贫困学生107人；计划发放“雨露计划”资金80万元。整合团县委、总工会等部门相关政策资金，对考取二本以上的贫困学生每人资助3000元，有效缓解了因学生入学造成贫困家庭生活更加困难的情况。

电商扶贫带动创业

在电商扶贫方面，通过采取扶持贫困人口“直接开网店、发展‘淘帮手’、成为供货商、参与产业链”4种模式，搭建电商扶贫“培训、创业、服务”3个平台，线上线下并行，多途径地进行电商扶贫。“淘帮手”，帮扶贫困家庭。自2015年8月以来，已发展邮乐购服务网点226个、百兴网点30个、为尔商城网点5个、阿里巴巴农村淘宝服务站42个、同村惠民网点52个。各电商运营平台在拓展业务时与精准扶贫工作深度结合，在发展“淘帮手”和分销商时向贫困家庭倾斜。目前，在已发展的2300名“淘帮手”和分销商中，贫困人口有520人。在解决贫困家庭人口就业创业的同时，每名“淘帮手”和分销商月人均可增加收入300元左右。“搭平台”，双向流动扶贫。县电商办组织阿里巴巴集团，在县城4个社区组建了农村淘宝旗舰店。旗舰店与域内和域外300多个农村淘宝村级服务站结成运营联盟，专门销售贫困群众自产的土特产品。村级农村淘宝服务站则与贫困群众一对一结成帮扶队子，结合贫困群众自产的土特产，制定销售计划，一帮一的电商扶贫实现贫困户增收。搭乘网货下乡、农产品进城双向流通的快车，把贫困群众自产的大米、绿色果蔬等农产品，通过农村淘宝村级服务站结盟对点销售方式，销售到城区的各个超市、商家。“聚公益”，爱心捐助扶贫。为帮助贫困弱势群体“造血”，电商办组织阿里巴巴农村淘宝服务站开展每月12日的“淘友汇，聚公益——612村淘有爱日”你买我捐活动，在每笔成交订单中，村淘服务站合作人捐助佣金1元钱，作为扶贫公益金，用公益金购买鸡雏发放到贫困群众手中。截至目前，全县共培建网商32个，自建区域性网络交易平台3个，网络微店650个，网络微商1600多名，从而帮助贫困家庭贫困人口增收脱贫。

社会扶贫促动脱贫

在社会扶贫方面，镇赉县采取社会扶贫方式，广泛募集社会资金5201万元。其中，省直部门援助2708.3万元，仅一汽集团就援助1070万元；市直部门援助363.7万元；县直部门援助1494.1万元；全县党员干部助力脱贫攻坚捐款35万元；102户县内企业与贫困村结成帮扶对子，投入帮扶资金、物资600万元。

9月23日，镇赉县举行了以“脱贫攻坚 爱心助力”为主题的爱心扶贫项目发布会，积极调动社会力量助力脱贫攻坚。爱心扶贫项目发布会筹备期间，社会各界纷纷伸出援手、奉献爱心，共收到意向和实际捐助款物共计1807万元。与会领导为爱心企业代表颁发了“爱心扶贫奉献奖”荣誉奖杯。中国一汽集团、镇赉泰豪新能源有限公司、吉林省信用担保投资集团、吉林喜丰节水科技有限公司、镇赉县飞鹤乳业有限公司、吉林省汇鑫新型建筑材料有限公司、镇赉县绿禾有机食品有限公司、长春天伦医院、浙江知青联谊会等爱心企业和团体获得“爱心扶贫奉献奖”。

发布会上播放专题片《众志成城 决战贫困》，展示了自镇赉县脱贫攻坚工作开展以来，省市县各级包保部门、帮扶单位、志愿组织、爱心企业、人民群众等汇聚爱心、凝聚力量、扶危助困的善行义举，发出动员社会力量进一步参与脱贫攻坚的号召。为了让贫困群众的脱贫需求能够及时得到更多社会关注，由镇赉县文明办、县志愿者协会联合推出的“公益镇赉”志愿服务信息平台微信公众号也在发布会上正式推出，同时发布了首批“爱心扶贫项目”脱贫需求榜，推出爱心帮学、爱心安老、爱心扶残、爱心助医需求40个，社会各界可以通过关注公众号，与相关部门、单位或贫困户建立联系，帮助有需要的群众渡过难关。