为贯彻落实好《深化国税、地税征管体制改革方案》,确保此次深改的各项改革措施在我市统筹推进、有序实施、精准落地、取得实效,结合我市工作实际,白城市国税局制定了《白城市国家税务局贯彻落实〈深化国税、地税征管体制改革方案〉工作措施》(以下简称《工作措施》),明确了白城市国税系统征管体制改革的指导思想、改革目标和基本原则。
《工作措施》从理顺征管职责划分、创新纳税服务机制、转变征收管理方式、参与国际税收合作、优化税务组织体系、构建税收共治格局等6方面入手,共涉及改革内容78项,其中省局按总局部署开展16项,市局落实省局项目57项(重点推进项目5项,其他推进项目52项),创新推进项目5项。需要今年完成的改革任务有39项,目前已全部完成项目33项,其余各项正在按进度有序推进。
根据省局《改革方案》和市局《工作措施》文件精神,白城市国税局重点从四方面开展工作,切实推进白城市征管体制改革进程。
一是项目引领,不断推进。根据国税局扁平化的机构设置特点,以项目负责制引领带动《改革方案》落地。采用项目负责制工作模式,细化任务分工,明确责任部门。对照承接省局《改革方案》工作措施,紧盯改革内容,结合总局已部署落实的其他改革内容,不断推进改革进度。
二是加强领导,完善机制。成立了由主要负责人任组长,其他党组成员任副组长,各部门负责人为成员的深化国税、地税征管体制改革推进落实领导小组,领导小组下设推进办公室,进一步明确了领导责任。
三是加强合作,凝聚合力。把贯彻落实《改革方案》和落实《国地税合作规范》、开展“便民春风行动”相结合,进一步加强国地税交流合作,定期和按需召开白城市国地税联席会议,总结工作中的问题和不足,制定持续推进的具体措施,在深化征管体制改革中推进国地税合作,在推进国地税合作中深化征管体制改革;持续推动服务深度融合,开展联合稽查、联合宣传、联合办税、联合执法、联合分析等合作事项,不断优化纳税服务。
四是督考合一,提升效能。国税局将贯彻落实《改革方案》作为重点督办事项,重点对《改革方案》学习宣传情况、机制制度建设、落实措施细化、存在问题和建议进行了督查,对未按时间节点完成的工作开展督办,对工作完成情况进行量化考核,以督查督办和绩效考核督促工作落实,提升工作质效。