●姜丽莉 本报记者 姜宁

人们认知一个城市的文明程度，首先是对城市环境的感官感受。和国内许多城市一样，我们居住的城市也曾被各种非法小广告侵袭。它如同牛皮癣一样，在城市的街头巷尾、犄角旮旯见缝插针、无孔不入，严重影响了市容市貌，市民对此深恶痛绝。

自老城区综合提升改造工作开展以来，市城管局立下“军令状”，坚决让小广告在白城市区消失，提升城市形象。他们严格遵循“管理—治理—清理”的指导方针，紧紧围绕“四方联动”“四个包保”“四项制度”，全面展开整治工作。

实施“四方联动”，充分发挥各部门职能作用。他们与各相关部门建立紧密联动机制，确保整治工作有力推进。他们与通讯部门联动，对于非法小广告标记通讯号码的，一律予以警告、追呼或者停机；与法院联动，对于查处小广告案件中当事人拒不配合的，法院依法予以强制执行；与媒体联动，报纸、电视、广播等媒体开辟专栏，进行典型宣传和公开曝光，扩大整治的影响力；与公安部门联动，对于涉及办假文凭、假证、假发票等违法小广告的行为人，公安机关依法从严处罚、严厉打击。

落实“四个包保”，全方位打击非法小广告。他们推行了“四个包保”责任，即临街单位、业户对墙体、门窗以及门前地面进行包保；公共设施产权和管理单位对公共设施进行包保；物业公司对管理的小区（包括楼道内）进行包保；街道、社区对无物业小区管理的区域进行包保。包保责任主要是对非法小广告进行管理和清除，他们与各方责任单位签订了包保责任状，使管理和清除小广告工作责任明确，推进顺利。

建立“四项制度”，确保非法小广告不再滋生。一是建立奖罚制度，对正在张贴非法小广告的行为人进行举报或扭送到城管部门、公安机关的公民，给予1000元的物质奖励；对在责任范围内未履行或履行不到位管理、清理责任的单位和个人，给予通报和处罚。二是建立公共便民服务制度，设立户外公共广告栏及公共广告微信平台，方便市民发布和查询生活广告信息。三是建立夜巡工作制度，对非法张贴小广告行为进行经常性夜间巡查，有效遏制了非法张贴行为。四是全面清理制度，市城管局对发现的非法张贴小广告，做到发现一处、清理一处。由环卫工人对临街两侧发现的非法张贴小广告进行清理、粉刷覆盖；由网格员对小区楼道内特别是改造后的小区进行巡查，对发现的小广告进行粉刷覆盖，使小广告失去广告效应。

专项整治工作开展以来，白城市区的“城市牛皮癣”得到了有效的根治。截至目前，市城管局已查处非法张贴小广告行为234起，停机电话号码902个，追呼电话号码353个，清理非法张贴小广告2.69万处，粉刷小区20个，清理楼道内小广告1.65万处。