本报讯（李国义）大安市国税局认真落实《国家税务局地方税务局合作工作规范（3.0版）》（以下简称《合作规范）》工作方案，在服务上深度融合，在执法上适度整合，在信息上高度聚合，以平等开放的心态，以合作共赢的姿态，稳步推进五大“合作＋”，形成工作合力，达到1+1＞2的效果，开启了互动合作的新常态、新税风，实现了纳税人办税更便捷、征收管理更高效、税收执法更公平的良好效果。

着力构建综合治税大格局。

一是税收宣传“合作＋”。大安市国税局与地税局联合制定了《大安市国地税合作实施方案》《推行〈国地税合作工作规范（3.0版）实施方案〉》等系列文件，明确了国地税就纳税服务、征收管理、联合执法、税收宣传等51项涉税事项开展深度合作。在今年全国第25个税收宣传月，双方联合开展了以“聚焦营改增试点，助力供给侧改革”为主题的税收宣传月活动，扩大税法宣传覆盖面，营造良好的税收环境，为征管体制改革和税制改革的稳步推进营造良好环境。以问卷调查、电话调查、上门调查等方式为主，联合开展纳税人满意度调查，有针对性地解决纳税人“堵点”“难点”“痛点”问题，提高纳税人满意度。

二是税收征管“合作＋”。强化大局意识，以提升纳税人获得感和提高征管效能为出发点，建立合作制度平台，加强协调联动，推进国地税合作。结合“五证合一、一照一码”，实行“国地税一次提报”，使全市的国地税共管户实现了信息无缝传递，在国地税办税服务大厅办理“五证合一”等涉税业务时，只需向一个部门窗口提出申请，由国地税相关工作人员内部流转受理业务，实现纳税人“进一家门，办两家事”，避免办税人多头找、多次跑、重复排队、重复受理等弊端。强化合作意识。依托国地税合作机制，定期联合开展户籍清理和税源清查，准确掌握纳税户数，加强日常税源管理。共同开展“纳税人信用等级评定”。统一宣传报道，统一量分尺度，统一评定程序，实时交换纳税人违章记录，共同协商评定等级，全面提高全社会依法诚信纳税共识。

三是规范执法“合作+”。大安市国地税局拓宽合作领域，依托《合作规范》，结合实际制发了《联合税务稽查工作实施方案》，实行国地税“执法一把尺子，处罚一个标准”。首先，确定共同进户的名单。根据税收违法行为线索，协商确定共同进户、联合稽查对象。其次，双方共同组成联合检查组，按照分税种管辖权限，同步进户，协同调取账簿资料、调查取证，分别制作和使用各自的执法文书。遇到疑难问题时，双方商讨解决。最后，国地税双方根据各自税源特点，统一进户、共同取证、各税统查、信息互通、互认对方检查结果，从而实现了分头下户、各自检查到共同进场、一起调账查账的转变。

四是信息共享“合作＋”。全方位、多层面推动深度合作，建立以“信息共享”为核心的全面合作机制，有效破解了国地税信息不对称的瓶颈，达到征管提质、服务增效、成本降低的积极作用。双方除了电话、短信、移动介质或纸质打印材料进行信息交换以外，还通过创建国地税合作QQ群，双方工作人员通过网络互相交流工作经验，在工作中出现的问题或涉及到对方方面的业务，及时做到互通有无。定期轮值召开交流会，组织双方工作人员开展形式多样、内容广泛的经验学习活动。今年1至2季度，双方共召开交流协调会6次，有力地解决了合作中的相关问题。截至目前，通过开展信息共享合作，共交流有效信息300余条，查补税款共计13万余元。

五是税务文化“合作＋”。今年是税务部门的“改革年”，特别是随着“营改增”的深入推进，国税部门与地税部门协同作战的依存度越来越高。大安市国税局紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，以保障税收中心工作任务完成为主题，做好结合文章，定期研究双方合作计划，确定合作意向。结合“两学一做”学习教育，组建了“国地税办税服务厅联合党支部”，联合开展了“党员示范岗”“国地税党员体验日”等活动，大力引导干部争做合格党员；结合税收征管实际，以业务“合作＋”为导向，联合开展干部“岗位大练兵、技能大比武”活动，增进工作合作。