一直以来，稽查模式都是国地税分头检查，入户次数多，检查时间长。开展国地税联合稽查，既是深化国税、地税征管体制改革的明确要求，也是推进依法治税、规范执法行为的一项重要内容。今年以来，白城市国税局、地税局在推进国税、地税征管体制改革的过程中，对稽查模式进行改革，对国地税共管户实施联合稽查，有效解决了纳税人反映的“多头执法”“重复检查”等“痛点”“堵点”，提高了稽查工作效率，减轻了工作负担，增强了纳税人的获得感，实现了国税、地税和纳税人的多方共赢。

建立联合机制，形成稽查合力。白城市国税局、地税局成立了联合稽查工作领导小组，签署了《联合稽查协议书》，共同制定了《白城市国地税联合稽查实施方案》，建立联合办案组织机制、联席会议机制、信息交换机制、税警协作机制，构建了“随机选案、一次进户、各税统查、协同审理、分别执行、联合惩戒”的联合稽查新模式，形成了在协作中优化稽查资源、在工作中形成稽查合力、在创新中提高稽查水平的联合稽查新格局。

树立工作目标，明确合作内容。国地税双方共同树立了推进稽查管理规范化、审理司法化、查账现代化、权利公开化的联合稽查工作目标，提出了加强法制化建设、实行“互联网+双随机”选案系统、采取准司法程序审理、开展联合培训、实施“国地税稽查+经侦”联席会议五项任务，并明确了联合制定稽查工作计划、联合建立共同管辖纳税人名录库、共同确定联合稽查对象、联合实施检查、协同审理及移送案件、协同税收保全和税款执行、联合开展打击发票违法犯罪活动、协同对外发布税收违法“黑名单”和实施联合惩戒、联合加强稽查干部队伍建设、联合开展税收政策宣传和政务公开等十项具体合作内容，促进了联合稽查的常态化、规范化、具体化。

实现信息共享，畅通沟通渠道。双方从国地税协作平台及互联网系统提取共享信息数据，拓展数据共享范围，保持顺畅的交流与沟通渠道，互通有无，实现了互动“零距离”，沟通“零障碍”，协作“零差异”；在数据共享范围内，加大涉税数据的获取和分析力度，利用共享数据核实企业涉税信息，将其用于稽查工作中，为精准实施稽查提供线索。

联合入户检查，规范执法行为。对国地税共管户实行联合稽查，国地税双方共同选案，共同进户，共同调取账簿资料，共同取证，共同研判案情，共享涉税信息和稽查结果，发现问题统一处理，规范处理尺度；联合稽查以“一把尺子执法”，按照统一标准实施全税种检查，能够将违法行为查透，使定性、处罚、移送等方面更加规范，同时共同办案双方相互监督，能够有效防止执法不公的问题，既维护了税法尊严，也充分体现了“法治、节约、服务、和谐”的原则。