●庄京花

蜿蜒清澈的嫩江湾，广袤无垠的大草原，悠久灿烂的辽金文化，勤劳智慧的人民，造就了这座吉林省西北部的璀璨明珠——大安市。在这片土地上，活跃着一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍——大安市人民检察院。他们肩负维护公平正义的神圣使命，站在法律监督的最前沿，上下求索，励精图治，以开阔的视野，在创新中求发展，忠实履职尽责，向着执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化的目标迈进，实现了干警综合素能和检察工作水平的“双提升”。2016年5月，被最高人民检察院授予第六届“全国先进基层检察院”荣誉称号，这是大安市人民检察院自建院以来所获得的国家级最高荣誉。荣誉的取得是他们多年来一步一个脚印，一年一个台阶累积而成的。

文化建设带动引领

大安市人民检察院把文化建设作为“灵魂工程”和强检战略来抓，描绘了一幅清风和煦、文化育检的崭新画卷。

挖掘内涵提升品位。他们在结合实际确立了“忠诚、厚德、崇法、为民”的八字院训和院标，确立了四种精神，即龙的精神——信念坚定，勇往直前；水的精神——智者如水，公平公正；莲的精神——清廉高洁、勇毅坚贞；桥的精神——检民融洽，党群和谐。确立了“四字”理念，即度的法治理念：尊重法度，遵守制度，公正执法有度，内部管理有度；为的工作理念：事业有为，敬业有为，执法有为，专业有为，服务有为；泊的品格理念：立检为公，执法为民，淡泊名利，安于奉献；爱的情操理念：爱国、爱党、爱检、爱民。

营造氛围内化于心。本着“让每一面墙壁都会说话”“让每一个角落都有生机”的理念，他们规划建设了誓词碑、院训墙、清心亭。誓词碑如一本正在翻阅的厚厚的法律大典，护卫着庄严的五星红旗冉冉升起；院训墙镌刻着“忠诚、厚德、崇法、为民”的八字院训，体现了检察机关核心价值观的理念；清心亭被刻有“忠诚、廉洁、公正、为民”的四面基石环抱，置身其中，仿佛清风拂面。

检察院办公楼按楼层设置了以史为鉴、廉政建设等四个板块的文化长廊，根据各科室的业务特点和不同场所的需求，灵活利用各类空间，将文化宣传阵地延伸至会议室、走廊、接待室、职工食堂和干警活动室，打造了浓厚的“播清风于长久，敲警钟于每时”的廉政文化氛围，让干警在工作生活当中，在举手投足之间，体会到责任重大，领悟到使命光荣。

拓宽文化活动载体。他们依托检察官文联、工会等平台组建协会，结合各项主题实践活动和重大节日，积极开展书法笔会、演讲比赛、书画摄影展、乒乓球赛、打靶比赛、检察官集体宣誓、院史教育等丰富多彩的文体活动。与此同时，积极参加上级人民检察院和大安市组织的各项活动，有多件书画作品入选最高人民检察院、省人民检察院以及大安市书画摄影展并获奖，干警庄京花创作的楹联获得“中国检察官文联第二届‘迎新春、送文化’活动”春联作品三等奖。通过举办和参加各种文体活动，进一步激发了干警奋发向上、团结协作、开拓创新、爱岗敬业的精神。先后被省文明委授予“省级文明单位”称号，被省人民检察院评为“文化建设特色院”“标准化建设示范院”“两房建设先进单位”，被白城市总工会授予“五一劳动奖状”。

制度建设有章可循

打造制度文化，规范文明执法。他们结合检察改革和标准化建设，大胆进行制度创新和管理创新，相继制定了6大类125项制度。围绕健全自身监督制约机制，他们积极探索大胆实践，努力推进检察工作创新发展。

创新案件管理机制。形成了执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的执法办案新机制，其经验在全省检察系统推广，并被省人民检察院授予“集体三等功”。

创新办案工作机制。结合新“两法”实施，先后制定了《捕后羁押必要性审查制度》《听取律师意见若干规定》等多项制度。成功开发了警务工作管理平台使用软件，实现了警务管理信息化。被最高人民检察院授予“司法警察编队管理示范单位”荣誉称号，并荣立集体二等功。

深化检察体制改革。建立了以检察官为核心的检察分类管理体系，落实了主任检察官办案责任制，建立健全了监督制约机制。积极探索捕诉职能整合机制，制定《捕诉职能整合暂行规定》《捕诉职能整合分案规定》等，通过各项改革措施的逐项实施，有效促进了检察队伍建设和各项检察工作，检察官的主体意识、责任意识和自律意识显著增强，办案合力进一步增强，执法行为日益规范。

检察业务成绩斐然

一是依法打击刑事犯罪，推进平安大安建设。依法严惩各类刑事犯罪，密切配合公安机关开展“打盗骗、保民安”等专项整治。严厉打击故意杀人、抢劫、盗窃等暴力犯罪和多发性侵财犯罪，全力维护社会和谐稳定。正确把握宽严相济刑事政策，依法对初犯、从犯、在校学生或老年人等符合条件的犯罪嫌疑人作出不批准逮捕决定，对犯罪情节轻微、取得被害人谅解的犯罪嫌疑人作出相对不起诉，努力减少社会对抗。强化对涉罪未成年人的司法保护，进一步落实合适成年人到场、社会调查、附条件不起诉、犯罪记录封存等相关规定，先后被评为市级和省级“青少年维权岗”。完善涉检信访案件化解工作机制，积极开展带案下访、巡访、联合接访、视频接访和检察长接访工作，妥善处理群众来信来访；与市法学会建立律师参与化解矛盾机制，提高处理涉法涉诉信访案件的法治化水平。律师工作室一站式服务为信访案件“把脉问诊”，控申接待大厅法律服务站被省法学会评为“全省先进法律服务站”。

二是依法惩防职务犯罪，促进反腐倡廉建设。坚持有贪必肃、有案必办，惩治预防两手抓。重点查办了涉农惠民领域和发生在群众身边、关系群众切身利益、群众反映强烈的职务犯罪案件。通过办案，为国家挽回巨额经济损失。积极推进职务犯罪侦查信息化和装备现代化建设，严格落实同步录音、录像制度，慎用查封、扣押、冻结款物等措施，维护发案单位正常生产、经营和工作秩序。开展“服务发展大局、建设廉洁大安”职务犯罪预防系列活动。积极开展个案预防、类案预防和行业预防，对重点领域、重点岗位发生的职务犯罪案件进行专题研究，向发案单位和相关部门提出检察建议督促建章立制。综合运用廉政讲座、“两微”平台、宣传手册、宣传画、户外公益广告等媒介加强预防宣传和警示教育，深入推进职务犯罪预防责任区建设，积极构建点面结合、条块衔接的大预防格局，努力在源头上预防职务犯罪的发生。

三是不断强化诉讼监督，维护社会公平正义。坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加大对侦查活动的监督、引导、制约。坚持打击犯罪与保障人权并重，切实履行对刑事立案活动和刑事侦查活动的法律监督职责，努力丰富监督方式、深化监督效果，牢牢把住刑事诉讼第一道关口。建立联席会议、信息通报、提前介入引导侦查等一系列机制。不断强化刑事审判活动的监督实效。积极履行审判监督职能，对刑事裁判提出抗诉高度重视听取当事人、辩护律师对审判活动、裁判结果的意见，对证据把握、事实认定、量刑轻重存在一定问题但不符合抗诉条件的案件，及时向审判机关发出口头或书面检察建议，努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。加强刑事执行监督、民事行政监督。强化对监管场所及刑事强制措施执行工作的监督，认真开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动，强化社区矫正监督，监管场所安全隐患专项检查，羁押必要性审查等项工作。综合运用抗诉、检察建议等监督方式，稳步开展对民事行政诉讼的法律监督，通过提请抗诉、检察建议和释法说理等方式，把执法办案同化解矛盾相结合，促进社会和谐。积极推进公益诉讼试点工作，重点加强了生态环境和资源保护等领域的监督。

四是扎实规范司法行为，公正规范文明执法。以开展“人权司法建设年”“规范司法行为专项整治”等活动为载体，不断强化办案监督制约机制，建立统一业务监督体系。成立了案件管理中心和案件质量评查领导小组，统一案件入口、出口，统一业务流程监督，统一办案质量评估，借助信息化手段全面实现网上审批、全面开展执法全流程监控、全面公开执法办案重要信息，着力以严格、严密的监督机制倒逼业务质量。坚持以公开促规范，在案件信息公开系统中公开程序性信息851条，重要案件信息28条，公开法律文书370份，信息公开率为100%，切实保障群众的知情权、参与权、监督权。开展了案件质量评查工作，规范了赃证物管理，加强办案区规范化建设，促进了公正、规范、文明、廉洁执法，为建设和谐平安大安作出应有的贡献。