11月27日至29日，大安市十八届一次人代会举行，通过了市长赵彦丰所作的政府工作报告。报告对五年工作进行了回顾，明确了今后五年目标任务。

回顾过去五年 亮点纷呈

亮点一：聚力加快发展，积极扩大总量、提质增速，综合实力稳步提升

到年末，全市地区生产总值完成155亿元，年均增长9%；一般预算全口径和地方级财政收入分别达到11.1亿元和7.47亿元，年均分别增长9%和7.9%（剔除国际原油价格波动不可控因素影响）；固定资产投资达到136亿元，年均增长15.9%；社会消费品零售总额达到39.5亿元，年均增长11.9%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到20570元和7000元，年均分别增长6.3%和11.3%。连续3年在全省县域分类考评中排在II类县份前列。

亮点二：聚力产业建设，积极调优结构、转型升级，三次产业同步发展

以脱贫攻坚统领“三农”工作，实施农村发展“十大工程”，特色经济作物发展到38.1万亩，10万亩绿色水稻基地获国家认证；建设标准化养殖场（小区）194个，规模养殖户达1.3万户，牧业增加值年均增长8.7%，荣获“全国生猪调出重点县”“全国平安农机示范县”和“全国平安渔业示范县”。举全市之力开展脱贫攻坚，农村贫困人口由16.8万人减少到2.17万人，今年省和白城市脱贫攻坚现场会在大安市召开，代表吉林省在“全国健康扶贫工程政策解读培训班”上作经验交流。以平台建设统领工业发展，“一区六园”承载效应凸显。全市规上工业企业从56户发展到72户，实现总产值175亿元、增加值73.5亿元，年均分别增长15.6%和18.6%，工业经济总量和年均增速均位列白城县（市）之首。以旅游产业统领服务业发展，嫩江湾和牛心套保成为国家湿地公园，分获AAAA级和AAA级景区称号，均被评为“国家级水利风景区”。嫩江湾“扩湖增湿、退耕还湿、生态护湿、利用兴湿”等恢复保护提升工程卓有成效；成功举办中国·大安首届休闲垂钓节，大安市成为全国首家“中国休闲垂钓之乡”。“阿里巴巴”“京东”等知名电商落户大安，“京东”“一号店”大安特色馆建成开通，大安市被列为“全国电子商务进农村综合示范县”。全市个体工商户和私营企业分别发展到19788户和2199户，民营经济主营业务收入达到214亿元，年均增长15.7%。

亮点三：聚力投资拉动，积极上争下促、外引内培，项目建设质速双提

投资581.4亿元，实施3000万元以上重点项目389个，其中：亿元以上164个、10亿元以上19个。全市人民企盼多年的208道口公铁立交桥建成通车；嫩江公路大桥开工建设；高速太山出口如期打通；“长白”“通让”两条铁路同步改造；市区绕越线竣工使用，城区基本打破出行瓶颈。风电并网超百万千瓦；爱康10兆瓦光伏发电开工建设；土地整理新增耕地70.5万亩。实施工业技改项目110个，完成投资178亿元。两家子园区成为全省10个超百亿元项目基地之一，煤焦油轻质化等重大项目投产见效。荣获“全省城镇固定资产投资增长率单项奖”。

亮点四：聚力改善人居，积极增加投入、建管结合，城乡面貌变化明显

城市建成区面积达34平方公里，城镇化率达到46.7%，初步搭建中等城市框架。“四房”建设38万平方米，受益人口23.5万人，连续4年荣获“全省保障性安居工程先进单位”。投资3.2亿元，改造城区二次供水和小区环境，荣获“全省二次供水改造先进单位”。修建（改造）城市街路38条、农村公路1338公里，荣获“全国道路运输管理先进单位”和“全省交通工作先进县”。成功创建省级“卫生城”“园林城”“文明城”；启动国家级“卫生城”“园林城”双城联创。加强农村人居环境综合整治，成功创建3个省级生态村；四棵树乡建设村入选全国“美丽乡村”创建试点村。

亮点五：聚力生态建设，积极保护资源、合理利用，生态环境持续改善

植树造林14.6万亩，森林覆盖率年均提高0.3个百分点。盐碱地治理71.5万亩；生态草封育15万亩；收回恢复嫩江湾湿地4.57万亩；牛心套保成功跻身全国23个重点国家湿地公园之列。投资8.17亿元，实施嫩干治理、河湖连通、龙海灌片等重大水利工程，生态调水和蓄水调控能力明显增强。垃圾处理厂投入使用，城市生活垃圾无害化处理率达100%。新建城区第二污水处理厂，污水处理率达到88%。空气环境质量达国家二级标准，节能减排、万元GDP能耗和污染物排放均低于全省平均水平。

亮点六：聚力改革创新，积极先行先试、善谋善为，改革开放继续深化

围绕改革“六大领域”，深入实施“政府机构、事业单位、医药卫生、国有林场和商事制度”等97项改革。强力推进简政放权、放管结合，政府部门行政权力清单和责任清单全部公开。小额贷款公司发展到7家；农村信用联社改制农商行。金融机构存贷款余额分别达到135.3亿元和126.7亿元，分别增长8.9%和9.6%。完成第三次全国经济普查；开展第三次全国农业普查。土地征收1304公顷，保证了重大项目和民生工程用地需求；“招拍挂”178宗，实现纯收益2.74亿元。招商引资项目落地196个，到位资金305亿元，对外开放步伐更加坚实有力。

亮点七：聚力统筹协调，积极补齐短板、均衡发展，社会事业全面进步

投资3996万元，实施各级各类科技计划144项，大安市被确定为“国家知识产权试点县”。投资1.96亿元，新（改、扩）建24所城乡中小学、10所公办幼儿园，城乡办学条件极大改善；新增特岗教师217名，教师队伍结构不断优化；顺利通过“义务教育迎国检”验收。叉干小学2名学生在“世界珠心算联合会第六届珠心算比赛”中分获学前组冠亚军。高标准建成“一馆、一场、一中心”；农村文化大院、农家书屋实现全覆盖，荣获“全国群众体育工作先进县”和“全国农民健身工程先进单位”。移址新建市第一人民医院；村级卫生室全部实现标准化。广播电台成功复播，荣获“全省服务农民服务基层文化建设先进集体”。积极创建“幸福社区”，街道（社区）服务更加贴心。同时，民族、宗教、史志、审计、气象、红十字、残疾人和妇女儿童等工作都取得了新成绩。

亮点八：聚力民生保障，积极增进福祉、促进和谐，民生改善成效显著

全力对上争取资金，倾力投入民生领域，民生支出147.7亿元，占财政总支出的87.2%，年均增长8.1%，实施了一大批群众最关心、最现实、最直接的民生工程。城镇登记失业率稳控在4%以内；“五项保险”参保率持续提升，荣获“全省新型农村和城镇居民社会养老保险先进单位”。在全省率先为80周岁以上老人发放高龄生活补贴，荣获“全国敬老模范单位”。积极推进双拥共建，连续四届蝉联“省级双拥模范城”。深化法治大安、平安大安建设，安全生产形势平稳，依法治访效果明显，社会治安秩序良好，社会大局和谐稳定，荣获“全国平安畅通县”“全国法治宣传教育先进县”“全国法治县创建活动先进单位”“全省信访工作先进单位暨信访事项受理办理先进单位”和“省级食品安全示范县”。

亮点九：聚力自身建设，积极转变作风、履职尽责，行政效能不断提高

自觉接受人大法律监督，主动接受政协民主监督，办理议案、建议、提案366件，办复率、满意率均为100%。市长公开电话受话办结率100%。实行重点项目全程代办制，创优政务服务环境。加强部门预算管理，大幅压缩“三公经费”。扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”“两学一做”专题教育，严格落实党风廉政建设责任制，认真遵守《廉政准则》和廉洁自律各项规定。坚持依法行政，推行法律顾问制度，荣获“全省推动依法行政建设法治政府示范县”。加快政府职能转变，强化机关作风建设，荣获“省政府系统信息公开先进单位”“省政府系统网上宣传先进单位”和“省政府系统公文处理先进单位”。

展望今后五年 看点众多

今后五年工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“四个全面”战略部署，树牢“五大发展”理念，坚持改革活市、产业富市、生态立市、项目兴市、惠民强市，抓住“一条主线”，突出“两个重点”，打造“三个中心”，深化改革开放，主攻项目建设，优化产业体系，创新社会治理，办好民生事业，推动经济社会全面发展，努力让大安人民过上更加幸福美好的日子。

奋斗目标是：到2021年，全市地区生产总值年均增长14.9%；一般预算全口径和地方级财政收入年均分别增长9.1%和7.7%；固定资产投资年均增长14.9%；规模以上工业增加值年均增长11.5%；社会消费品零售总额年均增长10%；城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长10%和15%。

主要任务是：

——打造畅通便捷的区域中心城。投资27.5亿元，升级改造境内9条国、省、县道353公里，修建（改造）乡村道路423公里、“屯屯通”334公里。嫩江公路大桥建成通车；开通高速大安南出口；“长白”“通让”两条铁路竣工提速。依托城区农副产品批发市场，建设吉林省最大淡水鱼交易平台，建成电商产业孵化基地。激活大安港对外开放功能，发展对外贸易和口岸经济。依托“五条交通主线”，借力2小时车程范围内的周边6座机场，形成“公铁水空”立体化交通格局，构建吉林省西部商贸集散中心和联结“三省一区”的重要物流枢纽。

——打造优质高效的绿色食品城。按照产业化发展模式，扶持壮大种植业“四大生产区”和养殖业“五条经济带”，培优育强农业“十项特色产业”，全力打造“四个百万”“两个千万”的农畜产品产业基地。按照标准化生产模式，强化设施农业建设，鼓励龙头企业建立农产品溯源系统，锁定无公害、绿色、有机的发展方向，创建“国家农产品质量安全示范县”。提高农机作业水平，实现主要生产环节全程机械化。按照品牌化经营模式，争创无公害农产品、绿色食品、有机食品15个和中国驰名商标、原产地证明商标、国家地理标志保护农产品10个，打响“六个绿色品牌”，构建“全省设施农业和绿色农畜产品产销中心”。

——打造美丽休闲的生态旅游城。强化“绿水青山就是金山银山”意识，大力实施退耕还林、还草、还湿工程，争创“国家生态保护与建设示范区”。植树造林15万亩，森林覆盖率提高2个百分点。人工种草5万亩；草场改良20万亩。完成域内水库、泡沼的连通建设，形成互通互补的生态湿地系统。依托土地整理项目，改良治理盐碱地70万亩。发挥大安市是全省县（市）中唯一拥有2个国家湿地公园的优势，挖掘“三大历史文化”，整合“五种旅游资源”，建好“四个水利景区”，做优旅游产品，强化旅游营销，构建“全省湿地生态旅游产业发展示范中心”，打造东北湿地生态游新地标。

——打造绿色消纳的清洁能源城。发挥域内“五种清洁能源”富集优势，大力发展风电、光电及其配套产业，开发建设地热能产业聚集区。推进集中式光伏电站建设，实现装机50万千瓦。依托800千伏特高压输变电线路项目，推动已列入国省规划的风电上马，实现并网100万千瓦。安广30兆瓦生物质发电并网见效。利用电力、天然气就地消纳政策，推动煤焦油二期和煤制乙二醇等项目开工建设，把两家子园区建成全省最具影响力的现代煤化工产业园区，有效破解“一油独大、油主沉浮”的局面。力争到2021年，构建“全省清洁能源生产及消纳中心”，成功创建“国家绿色能源示范县”。

——打造文明舒适的滨水宜居城。依托城区紧邻嫩江优势，实施引水入城、引水入湖工程，形成“一江相拥、五湖环抱”的城市生态水系。突出安居工程建设，以货币化安置为主，消灭城市棚户区；消灭农村危房。投资7亿元，整村推进100个中心村基础设施和服务设施建设。全面打通城市“断头路”“丁字路”，改造主次街路19条，形成“纵横成网、内外成环”的城市路网。加快雨污分流、污水处理、地下管廊等设施建设，市区污水处理率达100%，创建“海绵城市”。倡导绿色交通、绿色消费，推进建筑节能、综合节水，发展低碳产业、低碳经济，打造低碳城市。推行城市精细化、网格化、智慧化管理，成功创建国家级“卫生城”“园林城”。

同时，以脱贫攻坚为主线，按照“五个一批”“六个精准”要求，突出抓好产业扶贫、基础建设和“三项保障”，实现“2018年全部脱贫、2020年同步小康”的目标。不折不扣落实改革任务，确保改革举措落地生根。实施全民参保计划，让人人享有基本社会保障。优化创业就业环境，积极引进各类人才，助推“大众创业、万众创新”。坚持教育优先发展战略，促进城乡教育均衡发展。新建各类运动场地（所）500个，形成城乡“10分钟健身圈”。加快医疗卫生事业发展，提高人民群众健康保障水平。加强和创新社会治理，深入开展“七五”普法，构建社会治安综合治理防控体系，确保社会大局安定和谐。推进民主法治建设，切实转变政府职能，努力建设人民满意政府。

2017年九大任务

坚持“稳中求进、进中求好、好中求快”的工作基调，千方百计化解石油价格低位徘徊的不利影响，全力以赴抓好脱贫攻坚、项目建设、产业发展、财源培育、“双城”联创、民生实事和社会治理等重点工作，奋力开创全市经济社会发展新局面。

主要目标是：全市地区生产总值增长10%；固定资产投资增长13%；一般预算全口径和地方级财政收入分别增长6.5%和7.1%；社会消费品零售总额增长10%；规模以上工业增加值增长8.6%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长10%和15%。

任务一：坚持精准扶贫，致力决战脱贫攻坚

以脱贫攻坚为头等大事和第一民生，突出“10+1”产业支撑，投资24.9亿元，力推“十项扶贫”工程，必保实现5800户、11500人脱贫。加强资金投放。整合资金打捆投向扶贫领域，加快推动产业发展和道路交通、光伏发电及新农村建设，最大限度发挥资金对脱贫攻坚的支撑保障作用。聚力精准扶贫“三保障”，贫困家庭大学生“生源地”助学贴息贷款增加到500万元；设立大病救助基金1000万元，用于农村贫困人口医疗兜底救助；利用土地增减挂钩政策，选择2个村试点易地扶贫搬迁，统一建设、集中安置。加强产业帮扶。向担保公司再注资5000万元，为龙头企业、专业合作社和种养大户提供产业发展贷款担保，另出资2000万元给予贴息补助，鼓励扶持新型农业经营主体提高带户能力，带动3000户脱贫。投资6亿元，建设3个“农光互补”光伏扶贫电站，并网7万千瓦，带动2800户脱贫。对“五种帮扶模式”进行改造重组、提档升级，把零散项目发展成规模产业，构筑贫困户长久稳定的增收渠道。加强动态管理。对稳定达到脱贫标准的及时退出，对新增贫困人口或返贫人口及时纳入。要注重脱贫质量，实行痕迹化管理，杜绝虚假脱贫，确保脱贫成效经得起检验。

任务二：坚持主攻项目，致力扩大有效投资

以项目建设为拉动县域经济增长的引擎，突出争取上力、广借外力、深挖内力，创优经济发展环境，积蓄持续发展新动能。抓好项目谋划。结合上情、外情和内情，借助外脑、外力和外智，抢抓国家支持东北振兴、脱贫攻坚和扩权强县试点等政策机遇，包装一批强基础、补短板、促投资的重大项目，高标准、高水平储备3000万元以上“上争、外引、内培”项目各100个。抓好对上争取。认真梳理、深入研究、准确把握上级政策，找准对接口、抢占主动权，让更多的项目纳入国家和省投资盘子。积极向上争取“转移支付、基础建设、财政扶贫、产业发展和社会保障”等专项资金，上争资金增长10%以上。抓好招大育强。要发挥比较优势，盯住新产业、新业态，瞄准大企业、大集团，在“珠三角”“长三角”和“环渤海”等地区广泛开展定向招商、敲门招商和投资推介活动，着力引进规模大、科技新、带动强、创税多的好项目，外引资金增长12%以上。开工建设5万吨废矿物油加氢、2万吨硝化纤维素2个超亿元工业项目；年产5万吨玻璃工艺和家居用品项目6条生产线全部建成投产。积极支持本地企业改造升级、做优做强，对新晋规上企业奖励10万元；对新创省级名牌、著名商标和新获地理标志保护产品的企业奖励10万元；对新获国家驰名商标或国家名牌的企业奖励30万元。抓好项目实施。推行重大项目并联审批、全程代办制度，及时破解征收、融资和用地指标等瓶颈，超前落实建设条件，全年实施3000万元以上重点项目100个，其中超亿元工业项目3个以上。强化项目质量、资金和施工监管，必保项目建设安全规范。

任务三：坚持产业富农，致力夯实“三农”基础

以发展农业、造福农村、富裕农民为目标，突出发展特色农业、设施农业、高效农业，抓好生态文明建设，加快构建现代农业“三大体系”。推进“产业体系”建设。加强农业供给侧结构性改革，稳步调减籽粒玉米，调优调特种植结构。对自建大棚农户每户补贴4000元，建成高标准瓜菜园区2个。利用“吉农牧贷”支持牧业园区、专业村屯扩大养殖规模，新（改、扩）建标准化规模养殖场（小区）40个，发展规模养殖户1500户。依托域内江河、泡沼和水库，强化水产生态养殖的技术推广和规模扩张，增强渔业综合生产能力，做活“水文章”、唱响“鱼米乡”。推进“生产体系”建设。新打农田井1000眼，实现在册耕地抗旱水源全覆盖。高标准农田创建1万亩；土地整理新增水田耕种12万亩。优化农机装备结构，农业综合机械化水平达到80%。植树造林3.4万亩；修复湿地5.5万亩。建成龙海灌片水利骨干工程，适时开展田间土地整理。启动小西米泡群连通工程。加快嫩干综合治理和洮儿河堤防治理。建设完成叉干、龙沼、牛心套保3个土地整理项目。推进“经营体系”建设。加快农村土地流转、确权登记和产业布局调整，积极发展适度规模经营。单列奖补资金200万元，助推“三名”服务体系建设，不断增加数量、壮大规模、规范发展。积极开展“四权抵押”贷款，满足农户生产资金需求。广泛推广节水、节肥、节药技术，强化产前、产中、产后监管，发展优质安全的绿色农业，争创无公害农产品、绿色食品、有机食品6个和国家地理标志保护农产品3个。

任务四：坚持合力兴工，致力工业转型升级

以工业经济优化升级为主攻方向，突出平台建设、产业培育，加大企业扶持力度，助力工业经济提质增效。提升园区承载力。抓好两家子园区污水处理厂、铁路专线、消防站和造湖平地等配套建设，努力打造生态化工园。完成安广、舍力等园区分区规划。增加“一区六园”土地储备，完善园区“六网”，清理“僵尸企业”，加速“扩区增容”。提升企业竞争力。启动“工业转型升级三年行动计划”和工业助力“三项计划”，新增规上工业企业5户。设立信贷周转基金1000万元，支持创新型企业延伸链条、挖潜增效；鼓励效益型企业加快技改、优化升级；扶持成长型企业扩大产能、创优品牌。全市民营经济主营业务收入增长8%。提升要素保障力。实施助推企业加油腾飞计划，按1:1比例设立“助保金池”，发挥中小企业担保公司作用，搭建“政银企”对接平台；借助省股权基金政策，吸引域外资金参股子基金，在大安市注册设立产业引导资金，破解企业融资瓶颈。抢抓国家对贫困地区企业上市（挂牌）开辟绿色通道的政策机遇，设立企业上市（挂牌）奖励基金500万元，助推弘泰新能源、成飞叶片、农商行等企业上市（挂牌），力争本级上市（挂牌）企业实现“零突破”。

任务五：坚持激活市场，致力三产繁荣活跃

以旅游产业为加快第三产业发展的突破口，突出比重增加、层次提升，打好湿地休闲旅游牌，着力提高三产发展水平。精品化发展旅游产业。围绕旅游“六大要素”，整合生态旅游资源，加强配套设施建设，推动全域旅游发展。完善牛心套保景区道路、房车基地等基础设施；加快推进嫩江湾“治沙、增湿、理水、疏浚、建绿”等恢复保护工程，建成生态景观岛、沙滩浴场、垂钓园、孔雀园、植物园和露营地，增加旅游新亮点。实施乡村旅游提升计划，发展采摘园、农家乐和渔家乐等乡村旅游项目。筹办春捺钵文化节、全国冰雕大赛等“十项旅游活动”，在央视投放宣传广告，提高大安旅游知名度。加强旅游行业监管，促进旅游经营市场化、服务标准化、管理规范化，旅游收入增长20%。规模化发展电子商务。借助“阿里巴巴”入驻和“电商进农村综合示范县”项目，建成电商服务中心和10个社区线下体验店、180个村级电商服务站，助力开办“千家网店”。在淘宝网开设大安特色产品馆，支持传统商贸企业发展线上业务；大力发展第三方物流和冷链物流、城乡配送，助推产品“网走四方”。多元化发展商贸流通。注重培育养生健身、文化娱乐、家居养老等消费业态，积极引进知名商贸集团建设大型商业综合体，促进商贸服务业聚合发展。努力扭转外贸出口低迷局面，力争出口创汇增长10%。城区农副产品批发市场“四区”全部投入使用，建成大安瓜菜批发市场，不断完善城乡市场体系。

任务六：坚持民生优先，致力改变城乡面貌

以“双城”联创为城乡建设管理的主要抓手，突出规划引领、建管并举，着力改善城乡人居环境。投资37.2亿元，实施10项工程。

老城改造工程。投资3.5亿元，拆除棚户区12万平方米，货币化安置1549户。投资1.73亿元，修建地下管廊1.2公里、大型停车场3处、水冲式公厕9座，补齐城市短板；大力开展城区拆墙透绿、见缝插绿、空地建绿，新增城市绿地17公顷，夯实“双创”基础。设立物业奖补资金200万元，再创20个优秀管理小区。加快地热资源开发利用，建设地热能供暖示范小区1个。

危房改造工程。投资2.72亿元，完成农村8000户贫困户危房改造，同步改厕4000户。

交通畅通工程。投资11.9亿元，开建1条省道、4条县道；修建（改造）乡村道路100公里；启动高速大安南出口建设，打通城乡动脉。

饮水安全工程。投资5800万元，建设农村饮水安全巩固提升工程105处，惠及群众4.5万人。投资1.5亿元，启动日供水能力4.8万立方米的城区第二水厂建设，提高城市供水安全保障能力。

农网升级工程。投资6.8亿元，改造农村供电线路2329公里、配电变压器2906台，实现“井井通电”全覆盖。

城区路网工程。投资1.31亿元，修建改造（打通）捺钵大街、兴华北街、育才路、滨湖西路、南湖西路等5条主次街路，连通S210、G302和滨江大道，形成城市内外环。

铁路配套工程。投资2.3亿元，新建大安、安广、两家子3个快铁站前广场；改造完成“206、207、209、278”4个铁路道口，助力“长白快铁”全线通车。

文体设施工程。投资4500万元，建设“新三馆”和标准化足球场1个；再建农村文化广场101个，实现行政村全覆盖。投资4100万元，建成南湖森林广场和迎宾健身广场。

环境整治工程。投资3.98亿元，按照乡镇政府驻地村1000万元、其他村700万元的投入标准，在50个村实施环境整治整村推进工程，大力改善村屯面貌。

管理提升工程。发挥城市综合执法平台功能，落实网格化责任，实施精细化管理。推进“三规合一”；突出拆违打非工作，严厉打击“两违”建筑。开展城市管理“十项整治”行动，强化综合执法，规范城市秩序。倡导文明新风尚，传播社会正能量。

任务七：坚持以人为本，致力发展社会事业

以各项事业协调发展为践行宗旨的重要举措，突出民生保障、成果共享，增加社会事业支出，推进基本公共服务均等化。搭建创业平台，拓宽就业渠道，城镇新增就业7800人以上，农村劳动力转移就业8万人次。深入实施机关事业单位养老保险制度改革；稳步推进政策性保险的“续保扩面”；积极推动低保线与扶贫线“双线合一”。申报实施300万元以上重大科技攻关项目3个、1000万元以上重大科技成果转化项目1个，争创“国家知识产权示范县”。投资5500万元，改造薄弱学校4所；建成南湖小学。合理配置教育资源，推行“阳光分班”，促进教育公平，提高教育质量。大力开展文化“三送下乡”；“三馆一站”实行免费开放。移址建设市疾控中心；整体搬迁妇幼保健院；改（扩）建3所农村卫生院。落实“全面二孩”政策，促进人口均衡发展。同时，要下大力气推进民族、宗教、街道、广电、档案、老龄、红十字、残疾人和妇女儿童等事业协调发展。

任务八：坚持安全发展，致力社会和谐稳定

以维护安全稳定为守土一方的根本职责，突出矛盾化解、防治结合，创新社会治理方式，确保人民安居乐业、社会安定有序。坚守稳定底线。坚持“周一大接访”制度，畅通信访渠道。把信访纳入法治化轨道，大力开展法律途径分类处理信访投诉请求工作，保障合理合法诉求依照法律规定和程序进行处理；依法处置“非访”“闹访”和“无理访”，维护正常信访秩序。坚守安全红线。全面落实安全生产责任制，突出抓好道路交通、企业生产、建筑施工、易燃易爆、消防安全等重点领域监管，保持安全生产形势持续平稳。加大食品药品执法检查力度，保障群众“舌尖上的安全”。坚守平安防线。加强普法宣传教育，增强全民法治观念。健全突发公共事件预警和应急体系，提升应对处置能力。加快社会治安综合治理防控体系建设，有效防控打击“邪教组织”和“黄赌毒”等违法犯罪活动，增强人民群众的安全感和满意度。

任务九：坚持为民服务，致力政府自身建设

以人民群众满意为政府工作的第一追求，突出为民务实、清廉高效，以全程代办制为统领，努力提升行政服务效能。

牢记宗旨，践行为民执政。务实担当，坚持高效施政。遵规守纪，恪守廉洁从政。