“市六次党代会确定的‘五大发展’主基调，‘四个重点’主任务，‘努力让全市人民过上更加美好的日子’主目标，战略性高、激励性大、操作性强，是引领我们今后抓好发展的思想指针和行动遵循。洮北区要切实把全区党员干部和广大群众的思想、行动统一到市六次党代会精神上来，保持定力，持续发力，不懈努力，切实把市六次党代会提出的目标任务转化为各项工作措施、具体项目、实际行动和发展现实。”

近两年来，洮北区在市委、市政府的正确领导下，致力于“市区一心、融合发展、共建共享”，进一步夯实了“只争朝夕、真抓实干、以干求活、以和求成”的思想基础，切实打破“落后宿命”，克服“恐高心态”，全区上下心齐气顺、干事创业的良好氛围日益浓厚，全员动手、合力攻坚的发展动能得到全面激发。特别是今年以来，洮北区抓牢重点工作不放手，直面困难压力不退缩，咬定任务目标不松劲，市区联动、全区行动，全面打响了项目建设、精准脱贫、老城改造等多场攻坚战役，赢得了发展后劲显著增强，决胜小康健康起步，城乡面貌大为改观的喜人局面。

贯彻落实好市六次党代会精神，首先要解放思想，乘势而上，坚持在发展增量中提升质量，坚持在加快发展中改善民生，坚持在借市靠势中自加压力，充分依托“市区一体”优势，积极促进感情融合、资源整合、智慧叠加，凭借白城崛起之势，扎扎实实做好打基础、破难题、固根本、利长远的工作。

未来5年，要坚定不移地加快“四个洮北”建设：一是建设动能充盈的活力洮北。通过改革创新，进一步构建有利于借助外力、激发内力、增强合力的体制机制，有效整合“市区一体”的政治优势，“中心区位”的地缘优势，“四通八达”的交通优势，“特色产业”的资源优势，“地级城市”的人文优势，高效配置土地、资本、技术、劳动力等要素，强化重点项目的上争、外引、内培，最大化地增强发展动力，释放发展活力。

二是建设各业兴旺的繁荣洮北。立足洮北的资源禀赋和发展阶段特征，围绕“兴工”“强农”“活商”，突出农业基础地位和工业支撑作用，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协调发展，现代城乡形态基本形成，区域发展整体性明显提升。未来5年，经济总量、财政收入和城乡居民收入力争翻一番。

三是建设城乡宜居的美丽洮北。抢抓老城区综合提升改造建设有利契机，全面加强城市建设管理。深入开展美丽乡村创建示范活动，打造一批美丽乡村、精品村屯。紧紧围绕吉林西部生态经济区建设布局，全面加强生态系统建设和保护，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，推动生态建设与经济发展融合互促，增强区域聚集力和承载力。

四是建设平安幸福的和谐洮北。坚持把共建共享、安居乐业作为新洮北建设的永恒追求，加大精准脱贫攻坚力度，着力保障和改善民生，协调发展社会事业，加强和创新社会治理，变民之所望为施政所向，确保全区人民安居乐业。

政贵在行，事成于实。2017年是新一届区委的开局之年。洮北区将强力打响打胜“六场攻坚战役”：

一是突出建设与管理并重，深入开展老城改造攻坚。去年，是老城改造攻坚的首战之年。洮北区抢抓机遇、联动市区，合力打响打胜了垃圾清理、违建拆除、市容整治、改造施工4场攻坚战役，清除存量垃圾6.3万立方米，拆除违建9679处，改造市区道路13条、居民小区26个，市容市貌和小区卫生环境得到有效整治，靓城效果初步显现。今年，是老城改造的决胜之年，近三分之二的改造任务需要完成，时间十分紧迫，任务更加重大。我们一定咬紧牙关、乘势而上、连续作战、决战决胜，全面完成老城改造任务。在建设上，主要有两个方面：一是建设施。按照市里关于城区综合提升改造总体部署，大力推进海绵城市、综合管廊、街路小区、公园广场和城市出口等重点工程，高标高质全面完成海绵城市、综合管廊等基础设施建设。当前，我们紧紧抓住和充分利用建设休工期，积极开展各项建设工程的前期准备。二是建环境。深入开展城区绿化、美化、亮化工作，打造舒适文明、整洁靓丽的城市环境。在管理上，也是两个方面：一是建立健全小区物业管理考核体系，全面整合一二级保洁，有效解决小区物业管理不到位问题。二是探索建立管理城市、经营城市、发展城市新机制，成立城市综合管理委员会，实行联席会议制度，促进城市管理资源和力量整合，全力提升科学化、制度化、常态化城市管理水平。

二是突出生产与生活并重，深入开展精准脱贫攻坚。狠抓产业扶贫。突出肉羊、肉驴、肉鸡、棚膜经济等特色农业产业培育，新建扶贫产业项目100个以上，力争200个产业扶贫项目年内达产达效，促进项目扶贫向产业致富转变，使贫困户收入达到脱贫线以上。针对去年粮食价格偏低、农民收入缩水的现实问题，今年，我们要着力因地制宜推进“旱改水”“露改棚”“粮改经”“粮改饲”工程，释放农业增收潜力。今年温室大棚数量增长20%以上。实施光伏扶贫。在全市率先启动光伏电站扶贫项目建设，今年计划在53个建档立卡贫困村，每村投资350万元，建设500千瓦分布式光伏电站，村集体可连续20年获得年收益30万元，用于扶贫。强化金融扶贫。依托金融平台，用好“吉农牧贷、小额信贷”等金融产品，用活用足国开行、农发行金融扶贫政策，同时通过注入“保证金池”的方式，利用商业银行信贷，为贫困村建设和贫困户发展生产提供充足的资金保障。区政府在全市率先与隶属于省财政厅的省农业担保公司开展战略合作，现已完成对接，并签署了战略合作协议，全力破解扶贫项目建设资金瓶颈。加强基础设施和社会事业扶贫。加快推进农村水、电、路等基础设施建设；加快推进教育、医疗等方面的相关扶贫政策落实；加快推进农村各项社会事业发展，全面促进农民富裕、农村繁荣。与此同时，我们将严格按照退出标准，加强贫困户退出管理。建立动态管理机制，重点加强脱贫户的跟踪服务管理，确保稳定脱贫不返贫。

三是突出速度与质量并重，深入开展经济转型攻坚。牢牢把握“稳中求进、稳中求快”主基调，强化项目支撑，统筹三次产业发展，处理好“赶”与“转”的关系，保持区域经济良好发展势头。在工业上，坚定不移走“兴工”之路，围绕做好“无中生有、有中生新”两篇文章，深入推进“4352”工程，加快恢复发展振兴。今年，要围绕加快提升优势产业，稳固工业经济框架；加快壮大骨干企业，强化工业发展支撑；加快培育小微企业，厚植工业振兴根基，全力抓好20户重点企业技术改造，扶持6户企业纳入规上行列。加强工业运行组织调度，强化指导服务，搞好产销衔接，确保全区规模以上工业总产值完成64.4亿元，增长11%；增加值完成18亿元，增速8%。在农业上，坚定不移走“强农”之路，着力建设现代农业生产、产业、经营“三大体系”，力争在全市率先实现农业现代化。今年重点抓好“三提”：一是农业生产提效。加强农田水利基础设施建设，提升农业机械化水平，增强农业避灾发展能力。积极开展高产创建活动，鼓励发展高效特色种植，做大蔬菜、瓜果棚膜经济，依靠设施水平和科技进步，提高单位土地产出效益。二是牧业经济提档。全力推动吉西肉羊全产业链开发和首农2.5万头奶牛项目建设，新建改造40个标准化养殖场（小区），规模化养殖达到50%以上。积极培育壮大新型农业经营主体。三是新农村建设提标。加快推动农村城镇化进程。扎实推进新农村建设，大力完善基础设施，强化环境卫生整治，进一步改善农村人居环境。在服务业上，坚定不移走“活商”之路，立足构建“一核四区”服务经济发展格局，抢抓棚户区改造土地腾空机遇，加快打造大市场、大物流、大电商、大旅游“四大”服务业态，提升服务业发展水平。今年，着力推进农副产品批发市场、五金家电城、公路港、铁路内陆港二期等重点项目建设。建立洮北区电商运营管理服务中心。开发打造两个以上短线旅游产品。在项目建设上，坚定不移地把强化投资、大上项目作为重要引擎，开展“项目建设攻坚年”活动，聚焦靶心，精准发力，持续打造洮北振兴发展动力源。加大力量做好项目上争、外引、内培工作，确保10个亿元以上项目签约落地，助推华儒光伏发电、燃料乙醇生产等5个重点项目开工建设。加快推进洮北经开区新型工业园二期基础设施建设，完善配套服务体系。启动中加燕麦国际产业园一期工程。竣工投产超亿元项目3个以上。加强软环境建设，打造“亲”“清”政商关系，营造重商、亲商、安商、富商的良好氛围，确保项目建设零干扰，企业发展无障碍。

四是突出建设与保护并重，深入开展生态建设攻坚。加快生态修复。推进河湖连通，启动东湖湿地围堤建设，完成补水渠二期工程。深入开展“三年造林还湿双百万”活动，完成造林536公顷，绿化村屯190个，种植优质生态草0.07万公顷。加强环境保护。坚持疏堵结合、以用促禁，加大秸秆禁烧监管工作力度，加快推进秸秆肥料化、资源化综合开发利用。专项整治城区餐饮行业油烟污染，进一步改善空气环境质量。发展生态经济。切实树立“大健康”概念，大力发展低碳清洁工业、绿色安全农业和生态旅游经济，推动生态建设与经济发展融合互促。

五是突出民利与民安并重，深入开展民生改善攻坚。不断加大投入力度，着力加强以民生为重点的社会事业建设，全力办好涵盖教科文卫、住房交通、城乡建管、生态环保等方面的10件民生实事，全面提高公共服务和社会保障能力，持续改善百姓生活，使广大群众的心情更舒畅，生活更幸福。同时，全力抓好“属地属事”信访案件处理和信访人稳控，积极开展“属地不属事”信访人员的稳控工作，精心维护好信访稳定局面。严格落实安全生产和消防安全责任制，坚决遏制重特大事故发生，切实担负起维护“市区一体”安全稳定职责，确保社会大局持续安定和谐。

六是突出干事与干净并重，深入开展队伍锻造攻坚。注重寓勤于廉，引导干部在各项重点工作攻坚中练本事、锻品格、强内功，着力培养“四有”干部团队。一要想干事、有担当。着力引导全区干部人人争做敢担当、敢攻坚、敢争先的“三敢”型干部，处理好政治上不糊涂，思想上不懈怠，工作上不缺位，作风上不出格“四不”问题。二要能干事、有本领。着力引导全区干部进一步燃起干事激情，练就破难本领，切实做到压力面前不堆锅，困难面前不退缩。培养选任一批善于把“冷板凳坐热型”干部，坚决把“热板凳晾凉”型干部拒之门外。三要干成事、有业绩。着力引导全区干部牢固树立“成事”意识，以成事论英雄、以业绩论成败，重点针对不作为、慢作为问题，开展专项整治，对干劲不足、行动缓慢、执行不力的责任人严肃问责。四要不误事、有操守。着力引导全区干部把精力、能力、能耐全部集中体现在工作上，体现在发展上，体现在抓好落实上，以忙于正事，减少闲事。务求做到勤于正事、干净干事、业务精湛、操守纯洁，全力打造一支业务“专家型”，工作“开拓型”干部队伍，为洮北发展提供保障。