本报讯（张洪岩）近日，在全省机构编制工作经验交流会上，镇赉县作了典型发言。多年来，镇赉县在机构编制工作上，不断创新思路和方法，有力地推进了政府简政放权、权责清单、机构改革和重点领域体制改革等各项工作，先后获得“全省机构编制管理工作优秀单位”“全省机构编制统计工作先进集体”“全省政务和公益中文域名注册管理工作先进集体”“全省机构编制系统信息工作先进单位”等多项荣誉，特别是2016年被中央编办和国家公务员局表彰为“全国机构编制工作先进集体”。

抓功能定位，加快推进政府职能转变。镇赉县在全省率先完成了政府机构改革工作。通过机构整合，全县政府机构由原25个缩减到23个，缩减比例达8％。机构精简合并后，职能更加清晰，效能明显提升。他们遵循突出重点、积极稳妥、分步推进的原则，确定了推进政府职能转变5年工作任务目标。同时，坚持以事业单位社会功能为主要依据，严格按照省定标准和目录进行分类，把清理规范贯穿分类始终，强力推进政事分开、事企分开。实现事业单位职责定位清、编制人员清、资产权属清、隶属关系清、管理规范清的“五清”目标，事业单位分类改革工作已基本完成，走在全省前列。省政府、省编办领导来该县调研时多次给予充分肯定。

抓简政放权，深化行政审批制度改革。他们对全县30个部门行政职权进行了梳理，共梳理了10类行政职权2886项。依照这些部门职权制定“一单、一表、一图”，即部门权力清单、行政职权基本信息表和行政权力运行流程图，根据权力清单对应建立责任清单，并通过政府网站、部门网站及县电视台向社会公布，让群众周知。在建立部门权责清单上，做到了梳理全面、部门认可、公布及时。结合建立权力清单工作，根据简政放权有关要求，重点对行政许可项目审批进行了清理，由原来的577项减少到41项。

抓改革创新，强力推进实名制管理。该县在加强监督、规范管理的基础上，创新推出了“六步法”，为实现机构编制“零增长”奠定了基础。“六步法”，即成立了由县委、县政府主要领导为组长，相关部门主要领导为成员的机构编制实名制管理工作领导小组；研究制定了《镇赉县机构编制实名制管理办法》《镇赉县机构编制检查监督暂行办法》；通过吉林省编制人事财政综合管理系统，实现省、市、县三级数据信息互联；坚持专人负责、动态调整、真实性、规范性四项原则；实施预警监督、依法监督、渠道监督、年审监督、专项监督五步监督；凸显机构编制管理得到有效规范、机构编制数据信息实现共享、综合监管联动机制有效形成、各部门精编简政意识明显增强、机关干部工作作风明显转变、财政负担明显减轻六种成效。去年，在中央编办举办的机构编制审计和核查与实名制管理工作培训研讨班上，该县编办成为全国唯一作典型经验发言的县级编办。

抓数据管理，不断提高机构编制管理信息化水平。镇赉县高度重视机构编制信息数据管理工作，特别是在域名注册和网络红页编辑工作上，应完成270家，目前全部完成，覆盖率达到了100％；在中文域名注册工作中表现突出，受到中央编办政务和公益机构域名注册管理中心表扬。去年，县编办被省编办确定为全省唯一的一个机构编制信息数据存储介质异地备份管理单位。