●白组宣

推动“十三五”振兴发展，关键在党、核心在干部。2016年，在市委的坚强领导下，全市组织系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，突出全面从严治党这条主线，围绕中心、服务大局，扎实推进“两学一做”学习教育，精心组织市县乡领导班子集中换届，聚精会神抓党建、从严从实抓落实，各项组织工作取得了新成绩。

强化学做结合，“两学一做”学习教育深入推进

带着问题学，针对问题改。一年来，我市组织部门发挥“两学一做”学习教育的主要组织者、指导者和具体参与者、示范者作用，在学在深处、改在明处、做在实处上下功夫，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸取得实效。

打好“学”这个基础。采取“分散+集中、学习+研讨、典型引路+警示教育”等形式，着力在抓日常、严经常上下功夫。先后开展了“互联网+学”“牢记入党誓词，不忘庄严承诺”、党性教育、典型培育引领、集中学习日制度、党员亮身份、“迎庆党的生日”和学习教育“百日提升行动”等载体活动，隆重表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，不断把学习引向深入。

抓住“做”这个关键。引导党员从干好本职工作做起，争做合格党员。采取专项考核、选派第一书记、设立党建脱贫专项扶持基金等多项措施，全力支持脱贫攻坚。向全市广大共产党员发出公开信，积极响应市委、市政府号召，引导党员干部坚决支持老城改造、带头拆除违章建筑。

落实“责”这个保障。严格落实抓学习教育主体责任，加强调研督导，对88个参学单位开展3轮集中督导和2次材料调阅，电话抽查72名党员干部参加学习教育情况，督促各级党组织始终上紧发条、拧紧螺丝扣。

突出集中换届，干部队伍建设得到进一步加强

党要管党，首先要管好干部，从严治党关键在从严治吏。一年来，我市严格按照《干部任用条例》规定，坚持正确用人导向，强化选育管用，努力打造忠诚干净担当的干部队伍。

精心组织集中换届。组织部门在党委领导下，围绕“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌”目标，重点把好组织领导、排查摸底、分析研判、换届纪律等关键环节，市县乡领导班子集中换届圆满完成。

强化干部教育培养。先后举办学习贯彻市委五届十次全会精神、年轻干部公文写作、战略性储备人才、加强党性锻炼践行“三严三实”等主体班次，推动领导干部上讲台，提升各级干部能力素质。在微信平台建立“白城市干部教育微课堂”公众号，搭建起“互联网+”学习教育平台。

完善考核评价体系。制定完善县（市、区）党政领导班子和领导干部政绩考核办法，市管领导班子和领导干部日常考核、完成重大任务专项考核、综合考核评价办法等制度，引导领导干部全力投入“四项重点工作”，发挥了考核的指挥棒作用。

从严管理监督干部。试行市直局级领导干部工作记实制度，管小事、管细节、管日常。推行市直部门一把手直接分管信访制度，强化干部责任担当。加强干部选任工作监督，考察对象的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，严防“带病提拔”。扎实推进换届风气监督，严肃换届纪律，确保了整个换届风清气正。

统筹协调推进，基层党建工作水平明显提升

基础不牢，地动山摇。一年来，我市强化大抓基层的鲜明导向，坚持政治功能与服务功能相统一、分类施策与整体推进相结合，努力把基层党组织建成坚强前哨和坚固堡垒。

提升农村党建。选优配强“三高三强两满意”的村“两委”班子，择优选拔“三类人员”进入乡镇领导班子，加强带头人队伍建设。深入推进村级组织规范化服务建设“六星一网”工程，三年任务两年完成，村部全面提档升级。开展“一诺三联四帮”活动，作出脱贫攻坚承诺34871个，帮助贫困户发展项目23886个，协调资金物资6147万元。发展壮大新型村级集体经济，经营性收入5万元以上村达到98.7%。全市每个村设立5万元服务群众专项经费，三年任务一年完成。

深化社区党建。加快推进10个面积1000平方米以上高标准社区建设和23个老旧社区维修改造，强化场所阵地建设。招录高校党员毕业生任党组织书记（居委会主任）助理，集中轮训社区书记。抓住“新春、七一”两个时间节点，持续开展“在职党员进社区”活动。出台社区工作准入制度，减轻社区不合理负担。推进“互联网+社区党建”建设，提升服务居民群众水平。

推进非公企业和社会组织党建。配齐配强党工委书记和专职副书记，市县两级全部建立非公党工委和专门办事机构。制定下发《关于进一步加强非公有制企业和社会组织党建的意见》，深化“火种计划”，大力推行“派出组建法”，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到81.4%和70.6%。

规范机关党建。指导市直部门915个基层党组织全部换届，推进全市4996个基层党组织按时换届。规范部门党组性质党委，市直18个部门党组性质党委统一规范调整为党组。专项检查全市部门党政不分、“姓党不务党”问题，推动全市部门修订会议制度246个、完善自身制度621个。联合市直机关党工委制定出台了《加强和改进市直机关党建的实施意见》，着力解决机关党建“灯下黑”问题。

坚持党管人才，统筹推进人才队伍建设

加快发展最根本要靠人才。一年来，我市紧扣经济社会发展需要，组织系统认真落实党管人才职责，注重发挥人才作用，积极为经济社会发展提供智力支持。

发挥牵头抓总作用。先后两次向市委常委会汇报人才工作，协调建立了人才工作专项资金。按季度调度各地和市直各主要成员单位人才工作开展情况，推进各项人才工作任务落实。建立县（市、区）人才工作联络员制度，加强各地和各成员单位之间的联系与交流。

实施重点人才项目。组织实施市管优秀专家评选，从津贴补助、福利保障和政治待遇等方面制定了优惠政策。开展新型职业农民专业技术能力评定，取得中级农技师资格77人。协调有关部门举办各类农村实用人才培训班105期，组织申报省科技进步奖11项，开展“百户企业经营管理者”培养工程，中国技能大赛白城赛区职业技能维修电工比赛活动。

开展各项人才服务。协助我市农科院以院长任长忠为带头人的“优质燕麦新品种推广及加工技术转化”项目人才团队成功入选第一批吉林省重大科技项目研发人才团队，获得奖励资金100万元。组织2名省高级专家到长春参加健康体检，联系2016年获国家和省部级称号专家参加休假考察活动，协调全市高级专家、副高以上专业技术人员430余人参加了健康体检活动。