第03版:检察专刊
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2017年3月23日 放大 缩小 默认        

围绕中心 履职尽责 服务发展

白城市人民检察院党组书记、检察长 李 军
镇赉县人民检察院党组书记、检察长 张国强
洮南市人民检察院党组书记、检察长 彭大羽
通榆县人民检察院党组书记、检察长 冉志远
洮北区人民检察院党组书记、检察长 张跃云
大安市人民检察院党组书记、检察长 张 华
 

2017年全市检察工作要全面贯彻落实中央、省、市委各项决策部署,秉承“公正效率、和谐守礼”的理念,以队伍专业化、办案规范化、管理精细化为目标,着力在优化发展环境、完善监督体系、创新工作机制、加强队伍建设、夯实基层基础、提升司法公信等“六大建设”上狠下功夫。扎实推进检察改革,继续坚持文化引领,依法履行监督职责,努力实现各项检察工作创新跃升,更好地服务白城经济社会发展。

一要以服从和服务于白城经济社会发展大局为己任。认真履行法律监督职责,营造优质经济发展软环境。凡涉及“四项重点工作”的重大事项及时向市委请示报告,凡涉及重点企业项目的案件,检察长都要亲自过问、依法处理。决不让辖区内任何一个企业项目的生产经营,因检察机关履职不当受到影响。将服务发展情况作为两级院班子考核的重要事项,把检察官办理涉企案件中是否讲求“三个效果”情况纳入司法档案,进行考核。

二要保持职务犯罪检察工作平稳发展。按照省院要求,确保思想不乱、队伍不散、工作不断。突出查办大案要案和失职渎职犯罪,进一步提高办案效率,力争今年立、今年诉、今年判。加强与纪检监察部门协作、衔接,共同维护好白城的政治生态。继续加大职务犯罪预防的投入,充分运用新媒体深化预防宣传。

三要全面加强刑事检察工作。严厉打击危害国家安全、暴力恐怖、电信诈骗等严重犯罪,加大对“村霸”和宗族恶势力的整治力度。聚焦监督主责主业,坚决纠正有案不立、以罚代刑、插手经济纠纷和定罪不当、量刑严重失衡、审判程序违法等问题。稳步推进未成年人检察工作,促进完善未成年人犯罪社会化帮教预防体系和关爱救助机制。

四要进一步提高民行检察监督实效。要认真落实“两高”关于民事执行监督的规定,细化监督措施,务求监督实效,推动建立多元化民事检察监督工作格局。坚持诉讼监督和行政违法行为监督“双轮驱动”,在服务法治政府建设的同时,维护好行政相对人的合法权益。大力推进公益诉讼试点工作,助力吉林西部生态经济区和生态白城建设。

五要充分发挥控申刑执的监督作用。要保证案件线索管理规范,举报中心电话畅通。依法纠正错案,高效办理国家赔偿案件。建好“一站式”检察服务大厅,推动网上信访、视频接访常态化,建立矛盾纠纷和涉法涉诉信访多元化解机制,全面推行律师参与化解和代理申诉案件工作。刑事执行检察工作要实现从办事为主向办案为主的“三个转变”。认真做好减刑假释暂予监外执行、社区矫正的监督工作,开展羁押必要性审查,扎实做好判处实刑罪犯未交付执行的专项清理工作,积极探索对财产刑执行、强制医疗执行、指定居所监视居住执行的监督。

六要全面深化司法体制改革。按照省院确定的“深化、突破、融合、感知”的任务目标要求,实行一级抓一级的分级督导机制,不断巩固扩大改革成果,全面完成各项改革任务,确保“四位一体”检察改革落地生根,确保检察工作机制科学运行,确保改革红利充分释放,进一步提升人民群众对检察改革的获得感、满意度。

七要狠抓基层基础建设。以建强领导班子、带好和谐队伍、狠抓素能培训、严明检察纪律为抓手,切实解决动力、能力、合力“三力”不足的问题。积极践行“公正效率、和谐守礼”的理念,实现文化建设与检察业务、服务群众紧密结合,提升队伍精气神,打造独具特色的白城检察文化。全面建成司法办案、检察办公、队伍管理、检务保障、检察决策支持、检务公开和服务等“六大平台”, 落实案管中心的精细化管理,层层建立责权清单,完善检察官个人执法档案,落实检察长办案、检察官独任办案、科学分案等机制,切实提高办案质效。

2017年,镇赉县人民检察院认真贯彻落“务实、规范、创新、科学”的八字总基调,紧紧围绕镇赉振兴发展大局,着力抓好基层基础建设、执法规范化建设、检察文化建设,强化法律监督,深化检察改革,优化法治供给,促进各项工作全面均衡发展。

坚持服务大局,促进镇赉加快发展。紧紧围绕“五个镇赉”建设,对重大项目建设、民营经济发展中的职务犯罪加大打击和预防力度,加强对行政执法行为的监督,促进软环境建设更加规范更加完善。严厉打击侵害群众切身利益、破坏经济发展的严重刑事犯罪。坚持宽严相济,促进社会和谐稳定。牢固树立总体国家安全观,严厉打击危害国家安全、食品药品安全、电信诈骗等犯罪活动,积极参与社会治安综合治理和专项治理。认真做好信访工作,深化法治宣传教育和律师执业保障,积极推进未成年人检察工作。坚持惩防并举,推进反腐败斗争深入开展。坚决查办各种职务犯罪和失职渎职犯罪,同步加强职务犯罪预防工作,对典型案件和重点行业做好调查分析,帮助涉案单位完善机制,强化管理。积极推进扶贫等职务犯罪易发多发领域专项预防。

坚持依法监督,促进严格执法、公正司法。加强立案监督和侦查监督,防止有案不立、不当立案和违法办案,积极开展案件质量专项检查。深入推进危害食品药品安全和破坏环境资源犯罪专项立案监督。积极推进审判程序监督、生效判决监督,增强监督实效。强化对刑罚执行、刑事强制措施执行、社区矫正活动的监督,深入推进集中清理判处实刑罪犯未交付执行刑罚专项活动,促进规范执法。加强民事行政检察监督力度,积极推进公益诉讼试点工作,切实抓好莫莫格国家级自然保护区湿地取土和草原损毁专项治理,保护嫩江流域生态环境。

坚持从严治检,促进队伍素能整体提升。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。大力开展岗位练兵、业务竞赛和专项培训活动,积极推进案件评查、司法档案建设,推进队伍的专业化、职业化、精英化建设。加强党风廉政建设,严格落实《准则》《条例》,切实履行好“一岗双责”“一案双查”,加强执法执纪监督问责,努力打造过硬班子和队伍。大力加强检察文化建设,丰富干警文化生活,提升干警文化软实力。

2017年,洮南市人民检察院坚持“务实、规范、创新、科学”的总基调,以队伍专业化、办案规范化、管理精细化为工作目标,认真履行检察职责,力争在推进各项工作上有新突破,在解决难点问题上有新探索,在深化改革工作上有新成效,努力开创检察工作新局面。

在服务经济发展与促进社会和谐稳定上下功夫、求实效。全面贯彻落实全省“三抓”大会精神,正确把握“六个正确区分”和“三个慎重”的原则,严惩严重扰乱市场秩序的经济犯罪,严查涉软职务犯罪。坚持“严打”方针不动摇,突出打击黑恶势力、严重暴力、两抢一盗及危害食品药品安全等侵害人民群众生命财产安全的犯罪,对重大敏感刑事案件,坚持依法提前介入、快捕快诉,与政法各部门统一形成打击合力,保证打击效果。全面落实宽严相济刑事政策,认真做好涉法涉诉信访工作。

在深入查办和预防职务犯罪上下功夫、求实效。重点查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪,进一步提高侦查、公诉等环节办案效率,力争做到当年立、当年诉、当年判。注重办案安全,确保办案“零事故”。深入做好职务犯罪预防工作,不断拓宽预防领域、细化预防内容、创新预防方式,提升预防效果。

在强化诉讼法律监督上下功夫、求实效。进一步深化刑事侦查、审判和执行活动监督,进一步构建民事诉讼监督、支持起诉、民事公益诉讼协调发展的民事检察工作格局。进一步加强对刑罚执行、刑事强制措施执行和强制医疗执行的监督,深入开展集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动,开展财产刑执行检察监督工作,加强和规范羁押必要性审查工作。

在深化改革提高办案质量和效率上下功夫、求实效。要围绕“深化、突破、融合、感知”的改革任务目标,继续深化司法体制改革,建立司法档案、压实司法责任、严格司法程序、规范司法行为,实现办案质量效率“双提升”。探索建立案件质量管理工作机制,加强办案程序监控、办案质量评查、办案综合考评、办案态势研判,促进执法办案活动严格依法进行。

在规范执法打造过硬检察队伍上下功夫、求实效。注重工作机制创新,不断提升规范执法的有效运行力。努力形成以机制明确导向,以机制引领规范,以机制促进发展的良好态势。进一步深化和拓展“两学一做”学习教育,有针对性地开展专业技能培训和岗位练兵活动,全面提升干警素能。全面落实“两个责任”,抓好自身反腐倡廉和纪律作风建设。

2017年,通榆县人民检察院坚持强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设“三个强化”的总要求,以深化检察改革为主线,着力加强服务能力、监督体系、机制创新、队伍建设、基层基础、司法公信“六大建设”,实现检察工作转型升级,为通榆全面振兴发展提供强有力的检察保障。

充分发挥职能作用,做好检察服务和保障工作。以深入开展集中惩治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作为抓手,依法严惩扶贫资金使用过程中的违法犯罪,加强对扶贫项目资金“最后一公里”的监管,为精准扶贫工作提供有力司法保障。最大限度维护企业、公民的合法权益,增强人民群众财产财富安全感。

积极维护社会稳定,健全群众诉求表达渠道。进一步推动检力下沉、触角延伸,提升化解矛盾纠纷能力。强化法律监督,突出司法为民,把“流动检察室”打造成特色窗口和亮点品牌。加大对重点领域、重点行业危害安全生产犯罪的惩治力度,严肃查处事故背后渎职犯罪。

着力监督执法不严、执法不公突出问题。坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督。持续加强对立案活动的监督,强化对侦查活动的监督,坚决纠正刑讯逼供、非法取证、漏捕漏诉等侦查违法行为。在连续四届保持国家“一级规范化驻所检察室”的基础上,全力打造国家级“示范化驻所检察室”。

积极响应监察体制改革。确保转隶前查办和预防职务犯罪工作力度不减、节奏不变,提高办案质效,促进查办职务犯罪工作深入发展。

突出抓好行政公益诉讼、行政违法行为监督、行政强制措施监督三项试点。以加强对公权力的监督为核心,健全多元化民事检察工作格局,实行行政诉讼监督与行政违法行为监督并举,更好履行民行检察监督职责,努力提升民行检察监督能力水平。

继续深化检察改革,激发创新创造活力。不断深化检察改革,推行“司法责任制”、“检察官独任办案制”等新机制,积极探索以审判为中心的诉讼制度改革,提高法律监督科学化水平。

强化队伍建设,全面从严治检。贯彻落实《准则》和《条例》,落实好“两个责任”和“一案双查”。加大正风肃纪力度,坚持对干警违法违纪“零容忍”。

筑牢检察基础,提高保障能力。大力实施科技强检战略,细化数据优化功能,完善网络监督平台,提高检察信息化工作水平。精心打造司法办案、检察办公、队伍管理、检务保障、决策支持、检务公开等“六大平台”。

全力精准扶贫。实现包保村易地搬迁项目当年施工当年竣工,204户村民全部回迁脱贫。

2017年,洮北区人民检察院要坚持以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求,以“务实、规范、创新、科学”为发展总基调,以“深化检察改革、优化法治供给”为主线,积极践行“公正效率、和谐守礼”的检察理念,全面加强服务能力、监督体系、机制创新、检察队伍、基层基础、司法公信“六大建设”,着力创建业务工作先进院、检察改革精品院、队伍建设模范院,为全面建设新洮北提供更加有力的法治保障。

抓服务,促进经济发展有新作为。在经济发展和老城改造等工作中,充分发挥检察职能,积极主动为大局服务,不推诿、不退缩,主动作为、担当干事,认真履行监督职责,营造优质经济发展软环境。

抓办案,促进反腐倡廉有新突破。要突出查办发生在领导机关、领导干部中的大案要案,特别是权力寻租、利益输送、买官卖官,以及给国家人民造成重大损失的失职渎职犯罪。进一步提高侦查、公诉等各环节办案效率,力争今年立、今年诉、今年判。加大预防职务犯罪力度,落实“一案两报告”等项制度,与反贪、反渎办案同步开展预防工作,加强与纪检监察部门协作、衔接,共同维护好洮北的政治生态。

抓监督,促进公正执法有新亮点。全面加强刑事检察工作,为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。强化刑事立案监督,完善线索发现和监督纠正机制。强化刑事侦查活动监督,注重冤假错案源头预防。稳步推进未成年人检察监督,积极推进未成年人检察工作专业化建设。

进一步提高民行检察监督实效。深入开展“基层民行检察工作推进年”活动,大力推进公益诉讼试点工作,保护良好的生态环境。充分发挥控申刑执的监督作用,及时解决群众合理诉求,维护好信访人的合法权益。全面加强“文明接待室”的创建工作,大力推进“三个转变”。 进一步加大“三类罪犯”减刑、假释、暂予监外执行监督以及社区矫正工作中脱管漏管监督力度,积极拓展新增刑事执行检察业务,打造工作新“亮点”。

抓改革,促进工作创新有新成效。要按照省、市院确定的“深化、突破、融合、感知”的任务目标,以“精装修”为抓手,重点抓好各项改革制度落实,形成层层负责的办案责任链条,确保办案质量和办案效率有新提高,执法公信力和群众满意度有新提升。

抓素能,促进队伍建设有新提升。致力建设一个精诚团结、担当干事、廉洁高效、开拓创新的坚强领导班子。全力打造一支想干事、有担当,能干事、有本领,干成事、有业绩,不误事、有操守的干警队伍。

2017年,大安市人民检察院以“务实、规范、创新、科学”发展为工作总基调,以“争先进位、争创一流”为总目标,以深化检察改革为动力,正确履行宪法和法律赋予的监督职责,扎实推进服务能力、打击预防、维护稳定、诉讼监督、机制创新、检察队伍 “六大建设”,努力实现检察工作整体创新跃升。

适应经济发展新常态,服务和保障地方经济社会发展。充分发挥打击、监督、预防、保护、服务等职能作用,加强对扶贫工作中职务犯罪的整治和预防,确保扶贫资金、政策落实到位。继续跟踪服务重大项目建设,服务民营经济发展,严格落实“六个区分”和“三个慎重”等措施,确保“三个效果”的有机统一。

适应人民群众新期待,更加积极维护社会稳定。坚持宽严相济刑事政策,依法严惩各种刑事犯罪以及严重侵犯未成年人、“空巢老人”和“留守妇女”人身和财产安全的犯罪。健全检察环节依法维权和化解纠纷机制,依法妥善化解矛盾纠纷。要健全执法办案风险评估预警、刑事和解、检调对接等机制,提高防范和化解矛盾纠纷实效性。

适应反腐斗争新形势,查办和预防职务犯罪。敢于担当、依法办案,主动作为、重拳出击,持续保持反腐败高压态势。高度重视查办发生在民生领域的职务犯罪,特别是侵犯群众合法权益的职务犯罪。紧密结合办案开展职务犯罪预防工作,深化预防宣传和警示教育,创新方式方法,切实增强职务犯罪预防工作实效。

适应法律监督新任务,更加积极强化司法办案。加强对有案不立、插手经济纠纷、量刑畸轻畸重等问题的法律监督。把人民群众关注的热点问题作为法律监督的重点,加强立案监督、侦查监督、审判监督、刑事执行监督、民事行政诉讼活动监督,努力让执法监督过程成为服务群众、服务社会、促进公平正义的过程。

适应司法改革新局面,积极稳妥推进各项改革。进一步完善落实司法责任体系、司法业务管理体系、司法人员管理体系、司法保障体系建设,激发干警潜能和创造力。积极主动适应以审判为中心的诉讼制度改革,把证据裁判要求贯彻到诉讼各环节,严格依照程序办理案件。

适应从严治党新要求,建设高素质检察队伍。巩固拓展“两学一做”学习教育成果,狠抓理想信念和思想作风教育,强化检察职业道德教育,努力打造一支党和人民信赖的高素质检察队伍。加强领导班子建设,切实发挥引领表率作用。强化检察队伍业务能力建设,扎实开展岗位练兵实训活动,提升队伍综合素能。严格落实党风廉政建设责任制,从严治检、从严执纪,实现风清气正、优质高效、干事创业。

 
 
  


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