我市始终把志愿服务作为群众性精神文明创建活动的有力抓手，围绕强化社会化道德实践这一主线，于2016年启动了“全民志愿·公益白城”项目，将志愿服务与脱贫攻坚有效融合，着力完善组织架构、壮大人员队伍、培育志愿文化、创建品牌载体，全面深化“四个建设”，推动“四大发展”，加强志愿服务制度化、规模化、品牌化和专业化建设，汇集爱心力量，凝聚发展动力，奏响志愿服务白城最强音。

深化制度建设，推动“全民志愿·公益白城”系列活动常态化开展。从三个“实”发力，促进体制机制不断发展完善。一是建章立制方面下实功。修订了《白城市志愿服务联合会章程》，落实了《关于深入推进志愿服务工作的实施方案》，着手制定《志愿服务暂行管理办法》，明确了“一年打基础、两年大发展、三年上层次”的工作思路，将脱贫攻坚作为全市志愿服务工作的中心和关键，确保各项工作有章可循、有据可依。二是组织建设方面出实招。成立了由市委常委、宣传部长为顾问，分管副部长为名誉会长的市志愿服务联合会；明确了协会章程，征集了会歌，设计了会徽，配置了专（兼）职工作人员；构建完善了四级管理服务体系，实现组织机构“横向到边、纵向到底”。在城市，所有党政机关、企事业单位均建立了党员志愿者服务队；在农村，全市918个村和96个社区全部组建了志愿服务组织。截至目前，全市已建立志愿服务团体1500多个，志愿者逾20万人，占全市总人口比例10%以上，为脱贫攻坚提供了强有力的人力资源基础。三是管理方面显实效。一方面，通过“公益白城”微信平台、短信平台，发布志愿资讯、承接群众诉求，实现政府（管理者）——志愿组织（组织者）——志愿者（参与者）和服务对象（需求者）无缝对接；另一方面，积极鼓励各地区、各单位在完成全市“既定”活动的前提下，立足本地实际开展“自选”活动，实现志愿服务“一县（市、区）一品”，确保活动“和而不同”。

深化队伍建设，推动“全民志愿·公益白城”系列活动专业化发展。脱贫攻坚是一项综合性、系统性工程，个体化、常态化的志愿服务难以满足任务需求。白城市通过“三个一”建设，提升志愿服务专业化、正规化程度。成立了一批专业组织。动员社会力量，组建了医疗卫生、送教下乡、科普惠民、抢险救灾、法律援助和文艺志愿服务团等数十支专业化志愿服务组织，在贫困地区和受灾人群中开展志愿服务。推广了一个系统平台。为全面推进志愿者注册工作，提升注册志愿者比重，规范扶贫志愿者招募、管理、培训、服务保障和项目发布流程，市志愿服务联合会推广使用了“志愿云”管理平台。着眼于扩大终端链接，方便人群使用，白城市创造性地将“志愿云”系统和“公益白城”微信平台链接，使PC终端和移动终端互联，实现微信在线注册，提高了系统使用效率。培树了一批先进典型。结合“白城好人”评选和“吉林好人”推荐，深入挖掘扶贫工作中涌现出的先进典型，产生了“全国道德模范”樊桂英、“全国最美志愿者”吴大义等20多个全国典型和600余个省市优秀志愿者。倾力扶持白城爱心社、草根志愿服务队等一批基础好、影响大、活动实的民间志愿服务组织，引导市民积极参与公益事业。在全市的大力支持下，白城爱心社已发展成为拥有超过3万人的民间志愿团体，成为脱贫攻坚战场上名副其实的“志愿军”。

深化文化建设，推动“全民志愿·公益白城”系列活动社会化发展。文化是社会进步的基础，深入人心的志愿文化是志愿服务事业不断发展进步的保障。白城市通过“三步走”战略，促进脱贫攻坚志愿文化绚丽绽放。第一步,以培训引导为抓手，以推广传播为宗旨，促进脱贫攻坚志愿文化落地生根。组织召开了全市志愿服务经验交流会、志愿服务先进事迹报告会和脱贫攻坚工作推进会，筹备召开志愿服务工作现场会，旨在通过经验推广、典型引领、任务分解和技能培训等方式，提高广大志愿者的思想认识和服务能力。利用媒体宣讲、道德讲堂讲述、公益广告刊播，大型图片故事展、网络发布等形式，传递扶贫真情，弘扬志愿理念，使志愿服务的种子播撒到每个人的心中。第二步,以文艺宣传为纽带，以凝聚人心为重点，推动志愿文化茁壮成长。除常规宣传外，白城市另辟蹊径，开辟了文艺宣传新阵地。组建文艺志愿服务团，下辖20个分团，志愿者涵盖全市各领域知名艺术家和文艺工作者2000余人；积极开展“十百千万，迎春送福”等文艺扶贫活动；组织“歌舞鹤乡·放飞梦想”大型广场文艺汇演，举办“脱贫攻坚·爱心助力”慈善公益晚会和“德润鹤乡·最美志愿者”发布会；送精品戏和主题电影下乡10000余场(次)；发动文艺工作者创作了吉剧《特教老师》《良子》，歌曲《白城好人》《托起明天》等一批坚定脱贫信念、传播主流价值观、既叫好又卖座的优秀文艺作品，让人们于无形中受到感染，得到熏陶，催生志愿文化枝繁叶茂。第三步, 以帮扶优待为依托，以政策扶持为保障，实现志愿文化开花结果。制定《关心关爱先进典型暂行办法》，在就医保障、子女入学、景区游览以及政治待遇等方面优待礼遇先进典型。在全市范围内张贴1万余幅“好人榜”，制作刊播近50期“白城人讲白城故事”系列电视节目，展示扶贫志愿者等先进典型风采；举办“爱在鹤乡”典型优待主题活动，裂变好人效应，在全社会营造“我为人人，人人为我”的良好氛围，让志愿文化在白城大地结出硕果。

深化主题建设，推动“全民志愿·公益白城”系列活动项目化发展。结合地方经济发展和脱贫攻坚等全市重点工作，明确了3个服务主题，开展了“5个100”精品服务项目。以“帮扶关爱”为主题，推出了系列精品服务。相继开展了“四关爱”、“五进社区”、“六走进”、“邻里守望”和生态环保志愿行等活动；联动开展了“弘扬雷锋精神——吉林志愿者在行动”等项目；推广了大安“九大微”行动、镇赉“党员双认领”等特色活动，宣传了洮南市“7712345”志愿平台和镇赉“双十”工程，奏响惠民为民主旋律。以“全民行动”为主题，开展系列特色活动。全力打造了“全民志愿·公益白城”系列品牌——举办了近万人参加的广场启动仪式；印发了全民志愿倡议书；推出了集在线注册、微信捐款、求助互动等15大功能于一体的“公益白城”微信平台；开展了为期3年的全市性清洁城市志愿活动；组织了主题微电影展播。截至目前，全市共有超过40万人（次）志愿者参加了“全民志愿·公益白城”系列活动。以全市“四项重点工作”为主题，组织系列创新活动。为推进扶贫攻坚工作，促进地方经济发展，精心组织了慈善公益晚会，发布了“5个100”（设置100个志愿服务“雷锋岗”、帮扶100个贫困妇女、捐助100个因学致贫家庭、救助100个因残致贫家庭、救济100个因病致贫家庭）脱贫攻坚精品项目，鼓励志愿者认领认捐，让受助者和志愿者直接对接，对口帮扶。为推进老城改造、生态建设和“四城联创”工作，将每周五下午设定为全市志愿服务日，组织党员、机关干部和企事业单位职工走上街头、走进街道（社区），开展环境整治、生态保护等服务活动。在全市设置230多个“城市志愿服务雷锋岗”，为环卫工人提供爱心早餐，为市民提供便民服务，受众超过10万人。针对城乡周边困难群众开展“微心愿”认领活动，让求助者与志愿者直接对话，实现7000多个“微心愿”。在200多个贫困村建立“农村爱心扶贫小屋”，为困难群众募集爱心物资20余万件。开展农村“扶贫与扶智”相结合，推进农村精神文明建设，深化城乡共建，推动移风易俗，建设美丽乡村。2016年以来，“全民志愿·公益白城”系列活动共帮扶贫困学生700多人；募捐及协调助病款项1000余万元；为900名贫困妇女及300余名残疾人提供技能培训，直接帮扶困难群众3万余人次，并帮助他们协调创业项目贷款，变“输血”为“造血”，提升了弱势群体自我脱贫能力。

“全民志愿·公益白城”系列活动影响日渐扩大，作用日趋明显，目前已超额完成既定目标，在全市乃至全省范围内都引起了较大反响，曾获全省宣传思想文化工作创新奖和全省最佳志愿服务项目奖。该活动对各地志愿服务以及扶贫工作具有一定的指导和借鉴意义。

汇集力量，凝聚共识，有效发动了社会力量参与脱贫。“全民志愿·公益白城”既是口号又是主题，既是项目也是品牌，已成为白城市志愿服务领域的灯塔，鼓舞全市人民众志成城，风雨共进。“公益白城”汇集了200万人民群众的力量，凝聚了数十万颗公益人士的爱心，成为20.1万贫困父老乡亲脱贫致富的强有力外援。活动开展以来，全市共收到爱心款物约合3500万元，成为脱贫攻坚工作的重要辅助力量。

坚定信念，提振士气，有效弥补了扶贫政策调节不足。精准扶贫、精准脱贫是一场持久战，不可能一蹴而就，是一场全民战，需要整个社会参与和支持。在“全民志愿·公益白城”系列活动的感召下，数十万志愿者积极响应，踊跃参与到脱贫攻坚主战场。这其中有做公益九年如一日的“中国好人”吴大义，有带领乡亲致富的残疾人创业模范程云起，有带头组建全省第一个村级慈善组织的爱心人士杜尚学……“一方有难，八方支援”，哪里有困难，哪里就有志愿者，哪里有需要，哪里就有“公益白城”。

科学施策，勇于创新，有效提升了全市整体文明程度。结合“全民志愿·公益白城”系列活动，白城市制定了多个规章制度，完善了《市民行为规范》，编印了《市民手册》，实施了文明风尚教育和主题志愿服务项目，开展了广泛而深入的核心价值观宣传教育工作，实现了志愿服务与脱贫攻坚相结合，志愿服务与文明创建相结合，志愿服务与经济社会发展相结合的目标。

(本版图片由白城市精神文明建设指导委员会办公室提供)