●杨晓彬

一面面鲜红的党旗在基层党组织战斗堡垒中迎风招展，一枚枚闪亮的党徽在全县广大党员胸前熠熠生辉……去年以来，镇赉县各级党组织认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不折不扣落实中央和省、市、县委的决策部署，以“两学一做”学习教育为契机，以落实全面从严治党要求为主线，聚焦重点难点、分类施策发力、强化推动落实，有效提升基层党建工作水平，为打赢脱贫攻坚战、推动“五个镇赉”建设提供了坚强组织保障。

压紧压实责任，强化监督问责，基层党建工作有序推进。一年来，镇赉县委带头履行主体责任，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进。主要领导既挂帅又出征，带着党建下基层，带着问题看党建，为全县各级党组织和广大党员作出了表率。从严落实各级党组织特别是党组织书记的党建工作责任，从严述职评议。年初组织开展各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，突出述问题、述原因、述整改“三个重点”；实行 “工作责任清单+日常考核”，着力解决职责不清问题；实行“重点任务清单+专项考核”，着力解决定位不准问题；实行“负面问题清单+反向考核”，着力解决作为不够问题。此外，党建工作被定为“一票否决”项，列入县委对乡局级领导班子的考核中。狠抓督察问责，先后开展督察工作9次。实行组织部长约谈制度，对开展党建工作不力的党（工）委、党组书记，坚决进行组织调整。

坚持问题导向，狠抓素质提升，基层党组织凝聚力战斗力显著增强。一年来，全县各级党组织激励约束并重、正反教育结合、建强骨干队伍，广大党员干部立足岗位实际，发挥先锋模范作用，奏响为民服务最强音。他们在乡局级班子中开展“忠诚、担当、务实、创新、廉洁”五型班子建设，全力打造过硬班子，发挥领导干部的示范、引领作用。共举办各领域党组织书记培训班5期培训363人、举办各领域基层党组织班子成员培训班42期培训1100多人。通过竞争选拔、挂职锻炼等方式，按照村不少于7人、社区及非公企业和社会组织不少于2人标准，建立了1127名后备干部人才库。坚持力量向一线聚、资源向一线沉，打造脱贫攻坚驻村帮扶过硬队伍。从县直机关等部门选派141名优秀干部到贫困村任第一书记。推行脱贫攻坚“三级包保”责任制，组织开展县级包保部门“脱贫共建”、乡镇党委“精准脱贫”、贫困村党组织“强村富民”、包保党员干部“结对帮扶”、贫困农民党员“自救脱贫”5项攻坚行动，全县171个部门、企事业单位包保82个贫困村和59个非贫困村，4491名干部包保19783户贫困户，实现了贫困村和贫困户包保“双覆盖”。实施“211”工程，从县财政和县管党费拨付资金200万元，每年重点培育10名党员创业示范大户，扶持100名贫困党员创业致富，将党员关爱帮扶工作纳入常态化、规范化、制度化轨道。此外，县委还号召全县党员干部、对口帮扶镇赉的企事业单位和社会各界力量为脱贫攻坚行动捐助资金2448万元，深化“三帮扶一推动”活动；强化对第一书记的日常管理和教育培训，引导他们投身脱贫攻坚主战场；扎实开展“两学一做”学习教育，明确规定10个必读书目和5个研讨题目，基层党组织和党员结合实际列出学习计划、学习清单1.4万多份。全县副局级以上干部深入联系点指导780次，讲党课420次，党员干部开展学习研讨和讨论1.1万次。各基层党支部依托“三会一课”、每周“学习日”，组织党员常态化开展学习1900余次。针对部分党支部主题活动僵化、吸引力不强等问题，下发《镇赉县基层党支部开展“主题党日+”活动暂行办法》，设计7个“规定动作”，创新农村、社区、非公企业和社会组织等8个领域基层党建“自选动作”。县委制定包乡县级领导、包保部门、第一书记等6个方面责任清单，建立对县直包保部门和驻村工作队、第一书记、乡镇、村党组织书记的4项考评机制和一套问责办法，确保脱贫攻坚工作规范运行。开展党员干部“四进社区”活动，县级领导、县直相关部门、“两代表一委员”和在职党员采取现场办公、志愿服务、“双提双认领”等方式，为群众办实事690件。开展“我是党员、向我看齐”主题实践活动，设立“党员先锋岗”“党员服务队”等活动平台，组织党员干部深入基层、扎根一线，联系走访贫困群众1.6万人。

推动资源下沉，提升服务能力，基层党组织建设全面进步全面过硬。过去一年，该县坚持真金白银投向基层、精兵强将派往基层、排忧解难关爱基层，采取向上级争取一块、县管党费拨一块、包保部门帮一块、乡镇筹一块、村集体补一块的办法，累计筹措资金3915万元，全县141个村级组织规范化服务建设任务全部完成，被评为全市村级组织规范化服务“六星一网”工程标兵县。采取县领导包保、非公党工委直接联系非公企业等措施破解组织活动不规范、活动阵地不完备等难题。加大资金投入，保障组织运转。在农村，村均运转经费达到10.5万元，全部纳入财政预算，各村服务群众经费全部达到5万元以上，村书记平均报酬1.95万元、村干部1.3万元；在社区，先后投入2800多万元建设资金，全县10个社区场所全部达到500—1000平方米，服务群众专项经费达到10万元；在非公企业和社会组织，拨付党建工作经费10.5万元，“一建五送”投入资金5万元。坚持整顿后进，集中力量攻坚。把软弱涣散基层党组织整顿作为一项常态化工作，实行整顿工作“约谈制”“问责制”和“销号制”，分类施策、集中力量整顿攻坚。注重示范引领，打造党建示范点。大力实施“基层党建规范化工程”，村、社区、机关等重点创建10—15个各种类型的叫得响、立得住、推得开的示范点，带动提升全县基层党建整体水平。一年来，全县有1名党员干部受到中央表彰，6个基层党组织和5名党员、党务工作者受到省、市表彰。

一个支部一面旗，一名党员一盏灯。在党旗的引领下、党员的带动下，一项项务实举措一件件落地落实，全县上下大抓基层、大抓党建的氛围日益浓厚，助推着镇赉经济社会发展迈出更加稳健的步伐。