第03版:大安专刊
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克难攻坚立潮头
 
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2017年8月8日 放大 缩小 默认        

克难攻坚立潮头
——聚焦大安市上半年经济社会发展及下半年展望
城市道路扩建
嫩江公路大桥
两家子工业园煤焦油轻质化厂
 

年初以来,按照上级决策部署,大安市围绕“生态建设、脱贫攻坚、经济发展、双城联创”等重点工作,凝心聚力、克难攻坚,各项工作均取得较好成绩。

上半年成绩单

成绩单一:

GDP完成74.8亿元

地区生产总值完成74.8亿元,同比增长5.6%。一、二、三产增加值分别完成6.1亿元、42.1亿元和26.6亿元,分别增长3.2%、4.8%和7.6%。

成绩单二:

地方级财政收入实现3.85亿元

一般预算全口径财政收入完成5.27亿元,同比增长8.3%;地方级财政收入完成3.85亿元,同比增长9%。

成绩单三:

固定资产投资完成37.4亿元

全社会固定资产投资完成37.4亿元,同比增长10.4%。

成绩单四:

社会消费品零售总额完成19.5亿元

社会消费品零售总额完成19.5亿元,同比增长11%。

成绩单五:

工业用电量9000万度

全社会用电量2.3亿度,同比增长12%;工业用电量9000万度,同比增长11.7%。

成绩单六:

工业总产值完成92.3亿元

规模以上工业总产值完成92.3亿元,同比增长7.6%。规模以上工业增加值完成33.6亿元,同比增长4.6%。

成绩单七:

实施3000万元以上重点项目80个

实施3000万元以上重点项目80个,其中10亿元以上项目6个,完成投资37亿元,同比增长10.3%;项目结构优化,80个重点项目中,产业类项目达到49个,占项目总数的61.3%。重点项目新开工42个、复工28个,开复工率分别达到81%和100%。5000万元以上重点项目入统38个,完成全年目标的65.5%。

成绩单八:

引资123.1亿

洽谈推动招商项目30个,全口径完成招商引资123.1亿元,同比增长19%。

成绩单九:

特色经济作物面积发展到45.7万亩

加大结构调整力度,落实粮食生产面积157万亩,调减玉米种植面积27万亩,发展特色经济作物面积45.7万亩。

成绩单十:

造林2.5万亩

加大生态建设力度,全力实施“四大生态保护”建设工程,造林2.5万亩,人工稻田湿地修复6万亩,草原综合治理24.5万亩,治理盐碱地恢复草原16万亩,与蒙草集团合作建设1000亩高标准草原示范区。

成绩单十一:

棚膜经济面积达30万亩

加大产业支撑力度,新建标准化棚膜园区8个,大棚保有量突破2万栋,棚膜经济面积达到30万亩。

成绩单十二:

6个品牌获绿色食品认证

富硒香米等6个品牌获绿色食品认证。

成绩单十三:

发放“吉农牧贷”9500万元

新发展规模养殖户610户,专业村屯2个。发放“吉农牧贷”9500万元,扶持规模养殖户150户。

成绩单十四:

新打抗旱水源井850眼

加大基础改善力度,新打抗旱水源井850眼,实施节水增粮3万亩。牛心套保、叉干镇和龙沼镇三个土地整理项目完成主体工程。龙海灌片、长征片区等重点水利工程按序时推进。

成绩单十五:

“一区六园”规上企业实现工业增加值16亿元

“一区六园”37户规上企业实现工业增加值16亿元,同比增长16.1%。

成绩单十六:

民营经济收入超百亿

民营经济主营业务收入116.2亿元,同比增长8.1%。

成绩单十七:

重通成飞新项目通过国家工信部评审

重通成飞风电叶片复合材料循环与绿色制造关键技术开发项目通过国家工信部评审。

成绩单十八:

5.6万域外游客游大安

接待域外游客5.6万人次,同比增长35.3%。

成绩单十九:

新增各类市场主体3991户

深化服务业发展攻坚,放宽市场准入,全市新增各类市场主体3991户,同比增长54.7%。

成绩单二十:

网上交易额2775万元

电商产业园和阿里巴巴县级服务中心投入使用,城乡新增电商户320家,电商服务网点达到591家,网上交易额实现2775万元。建成农村电商服务站180个、农村淘宝店23个,菜鸟物流和立达物流畅通城乡配送渠道。

成绩单二十一:

新建改造4条道路

实施城区改造提升工程,新建改造育才路、江城路、滨湖大路和捺钵大街;新增城市绿地18公顷;完成城市出入口亮化工程。

成绩单二十二:

机械清扫率达50%以上

主次干路和巷道环卫保洁全覆盖,机械清扫率达50%以上。

成绩单二十三:

拆除违法建筑818处

开展违法建筑拆除工作,引导自拆818处。

成绩单二十四:

新建6个广场

加快建设南湖休闲广场、迎宾广场、江城广场和大安、安广、两家子三个快铁站前广场。

成绩单二十五:

农贸市场投入使用

农副产品批发市场一区农贸市场投入使用。

成绩单二十六:

交通设施提速

嫩江大桥及太山至胡力吐等四条县道有序推进;珲乌高速大安南出口项目完成可研;投资1亿元的农村公路项目正在进行前期审批;投资7.5亿元的S516、S210项目前期进展顺利。通让铁路电气化改造工程稳步推进;长白快铁进入调试运行。

成绩单二十七:

应用新技术、新成果20项

应用新技术、新成果20项。

成绩单二十八:

城镇新增就业4232人

城镇新增就业4232人,全口径劳务输出38436人,城镇登记失业率控制在3.23%。

成绩单二十九:

新建8所学校

开工建设南湖小学、3所农村幼儿园和4所农村中学教学楼。高考取得历史性佳绩,重本、普本入线率均居白城各县(市、区)之首。

成绩单三十:

渔猎馆成为我省首批十个“数字化平台博物馆”建设项目

渔猎馆成为我省首批十个“数字化平台博物馆”建设项目。

成绩单三十一:

体育再获佳绩

荣获省田径锦标赛县(市、区)金牌榜和团体总分两个第一。

成绩单三十二:

新农合参合率99.4%

市医院新建项目主体完工;新农合参合率99.4%;顺利完成县级公立医院改革评估。

成绩单三十三:

新发展大棚1984栋

出台扶贫贴息贷款政策,扶持鼓励新型经营主体与贫困户建立带动机制。提高种植、养殖项目补贴标准,投入资金6180万元,新发展大棚1984栋、畜禽养殖11.4万只(头、匹),新型经营主体带动占比分别达到78%和64%。

成绩单三十四:

庭院经济面积1148万平方米

全面启动庭院经济,落实种植面积1148万平方米。

成绩单三十五:

光伏装机规模12.1万千瓦

实施光伏扶贫项目,总装机规模12.1万千瓦,可带动7600户贫困户,户均增收3000元以上。

成绩单三十六:

2255名贫困户子女得到资助

投入资金152.3万元,资助1970名贫困户子女。对就读高中的285名贫困户子女,每生每年补助资金提高到5000元。

成绩单三十七:

投入健康扶贫资金1974万元

投入健康扶贫资金1974万元,提高就医报销比例,减轻贫困群众医疗负担。全面启动新农合村级门诊统筹工作,实现了农民本村就医即时结报。

成绩单三十八:

完成危房3471户

推进贫困户危房改造,已完成改造3471户、动工3099户。

成绩单三十九:

安全稳定总体向好

坚守安全红线,加大专项整治和执法检查力度,安全生产形势稳定。

积极探索矛盾纠纷有效化解新途径,办理法律援助案件107件,社会化帮扶安置率、帮教率均达100%。

持续开展法定途径分类处理信访投诉请求工作,妥善解决群众合理诉求,重大会事期间实现“双零”目标。

加大防暴处突、治安巡防、打击犯罪力度,完善公共安全管理和信息化建设应用,提升社会管理服务能力。

下半年任务单

下半年,大安市坚持稳中求进工作总基调,积极适应经济发展新常态,按照全年经济社会发展总目标,以滚石上山之力,砥砺前行,再谱新篇。

任务单一:

着力在项目建设上下功夫,不断扩大有效投资

以项目建设拉动县域经济增长,做好“上争、外引、内培”三篇文章,积蓄持续发展新动能。

■“走上去”争取

围绕脱贫攻坚、生态建设、城市建设、交通建设、产业建设等方面,早对接、勤汇报、争主动、扩战果,力争在下半年实现向上争取项目资金的新突破。

■“走出去”外引

把握机遇,深化对口合作,加强扶贫对接,发挥好比较优势,积极提供合作平台,在产业转移、项目建设、科技人才、教育医疗等方面提供支持;明确任务,咬定年初确定的招商引资目标不动摇、不放松,精心谋划包装项目,策划系列招商推介活动,把客商招进来,把资金引进来;推行以商招商、专题招商、小分队招商,积极参加重要招商活动,开展定向招商,做到意向项目广泛接触、在谈项目紧盯不放;找准主攻方向,大力宣传推介农牧渔等农副产品资源优势和清洁能源产业政策优势,提升招商引资的针对性、选择性和有效性,做到既要招商、也要选商,既要符合国家产业政策、还要与产业有机对接。

■“俯下身”内培

突出发展民营经济,争取更多的产业发展资金、民营经济引导资金和企业贷款贴息资金,扶持企业进行技术改造和科技创新,推动民营经济健康发展。搭建“政银企保”对接平台,广开融资渠道,向“两金两保一池”推荐优质企业,助推企业发展。加快中小企业担保公司扩容增资工作,力争担保金突破1.7亿元。

■“加速度”推进

对需要报批的重大项目,加快推进前期工作,继续推行项目审批全程分段代办制和网上并联审批,缩减审批时间;对已经审批核准尚未开工的重大项目,抓紧落实建设条件,确保及时开工建设;对已经开工建设的重大项目,加强跟踪服务,确保实施进度。特别是对生物质热电联产、玻璃制品加工等“三早”项目,强化项目质量、资金和施工监管,必保项目建设安全规范。

任务单二:

着力在脱贫攻坚上下功夫,带动农民增收致富

以脱贫攻坚统领三农工作,大力发展特色产业,开创农村工作新局面。

■抓好动态调整

要严格按照程序和标准,做好“两识别一核查”,对符合贫困标准的全部纳入,确保“应纳尽纳”;对不符合贫困标准和要求的全部清除,确保“应出则出”。全面完成建档立卡工作,不允许出现“不精准”的问题。

■抓好扶贫项目

加强对资金使用和项目建设的全程监管、跟踪督查,确保扶贫项目发挥效益。大力扶持市场前景好、辐射带动能力强、吸纳农村就业人口比例高的新型农业经营主体,加强产业扶贫与龙头企业的有效对接,促进企业壮大规模、提升实力。规范“合作社+”和“企业+”分红模式,完善利益分配机制,切实保障贫困户收益。做好庭院经济验收工作,按时发放补贴,提前谋划好销售渠道和明年种植项目。

■抓好产业培育

立足本地资源、产业基础和市场需求,因地制宜推进特色种养、精深加工等产业发展,培育区域富民主导产业。以种养示范园区为引领,在标准化、规模化、品牌化上做文章,力争花生、香瓜、黄菇娘等农产品通过国家地理标志保护农产品登记。

■抓好基础设施建设

实施好龙海灌片及农村道路、“井井通电”和生态保护与建设等工程,确保完成年度建设目标任务。突出抓好农村环境整治,完成61个村的建设任务,让农村人居环境得到明显改善。

■抓好“三项保障”

继续实施好学前教育政府助学金资助、特殊教育学生资助、贫困高中生助学等项目,确保贫困户子女都能上起学、上好学。设立“三下沉、两提高”专项基金500万元,贫困患者新农合村、乡门诊报销比例均提高到80%,报销封顶线分别达到80元和400元。抢抓工程进度,加强质量监管,确保十·一前完成所有贫困户危房改造任务。

任务单三:

着力在园区建设上下功夫,促进工业企稳回升

发挥园区支撑作用,突出产业优化升级,加快工业经济发展。

■增强园区功能

做好经济开发区环评跟踪评价和两家子、安广、舍力三个园区扩区增容规划;进一步完善园区“六网”,提升承载能力。推进两家子园区污水处理厂、铁路专线等配套建设,消防站十·一前投入使用。完成两家子园区土地征收和报批,加快建材产业园房屋征收进度,保证项目用地需要;对园区内“僵尸企业”进行清理,扩大土地存量。

■强化技术创新

着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,严格落实各项激励企业创新的政策措施,引导企业提高研发投入的积极性,支持重通成飞、弘泰新能源等企业建立技术研发中心或科研示范基地,提高科技成果转化率,为产业升级和结构调整提供有力支撑。

■加强运行监测

认真做好重点企业、主要行业的工业总产值、增加值、能耗等重要指标变化情况的统计监测工作,及时开展工业经济运行情况分析研究,提高预测预警能力。抓好企业数据统计上报,安排专人进行指导,提高数据质量和服务水平。加大扶持力度,不断引导企业做大做强做优,力争年底实现新规上入统企业5户以上。

■加大服务力度

积极主动的服务企业,用好用足助推企业发展的各项政策,及时帮助企业解决融资、用工、市场开拓等问题,为企业发展营造良好的环境。抢抓贫困县企业上市免排队的有利机会,加强与上市培育机构沟通合作,重点助推重通成飞上市(挂牌),实现上市(挂牌)企业“零突破”。

任务单四:

着力在第三产业发展上下功夫,拓展经济发展空间

以旅游业领跑现代服务业,放大资源优势,培育经济发展新引擎。

■做强旅游经济

深度挖掘以辽代春捺钵为代表的历史文化底蕴,推进文化与旅游融合发展。重点策划春捺钵文化旅游节、城市友好垂钓对抗赛、“三省四市”自行车赛等活动,扩大旅游影响力。加强与周边沿线城市的景区合作,实施跨区域联合,重点打造一日游精品路线。推行“智慧旅游”建设,不断创新旅游行业管理和旅游公共服务模式。

■加快电商发展

推进电商服务中心和10个社区线下体验店建设,切实提升服务质量。加快阿里巴巴“特色中国”大安馆项目建设进度,支持传统商贸企业发展线上业务;抢抓政策扶持机遇,年底争创1个电商镇、3个电商村,推动电商产业快速发展。拓宽服务业领域,在巩固传统服务业基础上,积极完善城乡物流配送整合工作。

■深化“放管服”改革,实行“多证合一”

有序开放服务市场,加快发展健康养老、金融担保、中介服务等新兴产业,推动传统服务业向现代服务业转化。

任务单五:

着力在城市建设管理上下功夫,加快“双城联创”进程

以改善人居环境为目标,把好城市规划、建设、管理三道关,让城市更加宜居宜业宜游。

■完成年度创建任务

国家级卫生城创建对照年初制定的方案,结合各项创建指标,继续开展专项行动。坚持“谁主管、谁负责,缺什么、补什么”的原则,集中攻坚、补齐短板,必保通过省级卫生城市复审;国家级园林城创建重点抓好广场、公园等重点部位的绿化美化工作,加快建设生态林地、景观绿地,全面提升城区绿化水平。精心管护,确保成活,为2018年申报国家园林城市奠定基础。

■加快项目建设进度。

要切实维护规划权威,全面完成城区违法建筑拆除工作。对于重点项目涉及的征拆任务,积极破解难题,确保项目按时开工。抢抓施工黄金期,完成捺钵大街、滨湖西路等7条主要街路和迎宾广场、江城广场等广场建设任务;锦华西路、捺钵大街等4个城市停车场竣工使用;完成20个老旧居民小区环境综合提升改造工程。

■做好城市精细管理

加快“智慧城市”建设步伐,整合公安等部门现有资源,完成城市管理数字化监督指挥平台建设,实现城市“网格化、信息化、精细化、常态化”全方位管理。推进城市执法体制改革,组建城市管理行政执法机构,提高城市管理水平。深入开展商贸市场、公共交通和环卫保洁等专项整治行动,营造良好的城市秩序和卫生环境。

任务单六:

着力在改善民生上下功夫,不断增强群众幸福感

以保障和改善民生为重点,落实好惠民利民政策,让改革发展成果更多更好地惠及人民群众。

■加快发展社会事业

实施“全面改薄”项目,改善农村办学条件,合理配置教育资源。推进医药卫生体制改革,加强医疗服务体系建设,做好公共卫生和疾病预防控制工作。抓好城乡文化体育活动,丰富群众业余文化生活。加快基础设施建设,年底实现农村文化小广场全覆盖。

■提升民生保障水平

积极开发就业岗位,实现城镇新增就业7800人以上,农村劳动力转移就业7.4万人次,城镇登记失业率控制在4%以内。全面开展农村低保“补差式”救助,精准实施“按户保障、补差救助、分类施保”。完善社会保障体系,全力做好救灾救济、城市扶困和各类政策性保险工作。

■确保社会和谐稳定

深入实施“七五”普法规划,推进公共法律服务体系建设,营造良好的法治环境。坚持市级领导“周一大接访”制度,高效发挥信访联席工作会议作用,加强矛盾纠纷排查化解力度。健全完善各类应急处置预案和方案,做好社会治安巡逻防控体系智能化智慧化建设。全面落实安全生产责任制,强力整治“一老一小”人员密集场所消防问题,突出交通、建筑、生产、校园等领域的专项整治,杜绝重特大事故发生。

 
 
  


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